Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А40-130340/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-130340/20-21-937
г. Москва
30 сентября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ХАМОВНИЧЕСКОЙ МЕЖРАЙОННОЙ ПРОКУРАТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА (119270, ГОРОД МОСКВА, ФРУНЗЕНСКАЯ НАБ., Д.38/1)

к ДИРЕКТОРУ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЙТИ ПАРТНЕР» (119034 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ОСТОЖЕНКА 37/7 СТР.3 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2006, ИНН: <***>) МАКЕЕВУ МИХАИЛУ ЮРЬЕВИЧУ

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 21.07.2020 г.)

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (удост.)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Хамовническая межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с заявлением о привлечении директора ООО «АЙТИ ПАРТНЕР» ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 21.07.2020 г.)

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно абз. 6 п. 1, п. 2 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставить временному управляющему по его требованию любую информацию, касающиеся деятельности должника.

В силу п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Как следует из материалов дела, Хамовнической межрайонной прокуратурой в связи с обращением конкурсного управляющего ООО «Транстехнолоджи» - ФИО4 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ООО «Айти партнер».

В ходе проверки было установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2019 по делу № А41-272094/18-179-320Б ООО «Транс - Технолоджи» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член Ассоциации «УрСО АУ».

В целях исполнения возложенных обязанностей, конкурсный управляющий ФИО4 направил в ООО «Айти партнер» заказным письмом запрос исх. № 898 - ТТ от 07.02.2020 о предоставлении информации о финансово - хозяйственной деятельности должника ООО «Транстехнолоджи» с ООО «Айти партнер», а также предоставления актов сверок, документов и информации.

В нарушение срока, установленного ст. 20.3 ФЗ № 127, ООО «Айти партнер» ответ на вышеуказанный запрос не направлен.

Из представленной в ходе проверки информации ООО «Айти партнер» следует, что организация не получала запрос конкурсного управляющего.

Так, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80080645396665 запрос исх. № 898 - ТТ от 07.02.2020 прибыл в место вручения 14.02.2020 в 16.24, 15.02.2020 неудачная попытка вручения, 16.03.2020 возврат отправителю по иным обстоятельствам.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, директором ООО «Айти партнер» ФИО3 нарушены сроки рассмотрения запроса конкурсного управляющего ООО «Транс - Технолоджи» ФИО4

Согласно требованиям статьи 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Директором ООО «Айти партнер» ФИО3 уведомление о явке в межрайонную прокуратуру 21.07.2020 в 10.00 получено, что подтверждается уведомлением о явке в прокуратуру о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ от 20.07.2020 № 07-05-2020.

В соответствии с положениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускается составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

С учетом изложенного, межрайонной прокуратурой приняты надлежащие меры по извещению директора ООО «Айти партнер» ФИО3, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ имеются достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в его отсутствие.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения должностного лица – генерального директора ООО «Айти партнер» - ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

21.07.2020 года Хамовническим межрайонным прокурором г. Москвы Ситниковым В.А. в отношении директора ООО «Айти партнер» ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, совершено должностным лицом по неосторожности (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Должностное лицо, с учетом положений ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, своими действиями (бездействием) должностное лицо допустил нарушение сроков предоставления сведений (информации, документов) по должнику временному управляющему.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными доказательствами по делу.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., что предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Административным органом учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 4 ст. 14.13, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь директора ООО «АЙТИ ПАРТНЕР» ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2020 г.

Назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770501001 ОКТМО 45381000

Банк получателя - Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

БИК банка получателя - 044525000

Номер счета получателя - 40101810045250010041

КБК 41511601141019000140

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Гилаев Д.А.