Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А43-14632/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-14632/2020

г. Нижний Новгород 02 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 апреля 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-274),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, после перерыва помощником судьи Хохловой О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), г.Н.Новгород,

к ответчику: товариществу собственников жилья «Дом номер 13» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), г.Н.Новгород,

о взыскании долга и пени,


по встречному иску товарищества собственников жилья «Дом номер 13» к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №НЖ/228/18 от 15.11.2018,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 №2,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.01.2020, ФИО4, доверенность от 10.09.2020



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к товариществу собственников жилья «Дом номер 13» с иском о взыскании 182343 рублей 87 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2019, 19424 рублей 71 копейки пеней за период с 12.02.2019 по 30.04.2020.

Определением от 16.09.2020 принято к производству встречное исковое заявление товарищества собственников жилья «Дом номер 13» к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №НЖ/228/18 от 15.11.2018.

В ходе рассмотрения дела истец по первоначальному иску уточнял исковые требования, согласно последнему заявлению об уточнении исковых требований истец просит о взыскании 174436 рублей 76 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2019, 15966 рублей 61 копейку пеней за период с 12.02.2019 по 31.03.2020.

В ходе рассмотрения дела ТСЖ «Дом номер 13» уточняло встречные исковые требования, согласно последнему заявлению об изменении требований товарищество просит обязать ООО «Нижэкология-НН» заключить дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с ТКО №НЖ/228/18 от 15.11.2018 изложив пункт 15 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с абз.3 п. «а» п.5 Постановления Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, фактически вывезенных региональным оператором с мета накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период, установленный п.5 договора. Условия настоящего пункта применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 01.01.2019».

Истец по первоначальному иску в судебном заседании исковые требования поддержал, возразил против удовлетворения встречных исковых требований по доводам, изложенным ранее в дополнениях к отзыву на встречный иск. Истец указал, что товарищество при заключении договора осуществляло раздельное накопление отходов, однако пункт 15 договора был согласован сторонами исходя из нормативов накопления. Правовых оснований для внесения изменений в ранее заключенный договор не имеется.

Ответчик по первоначальному иску с исковыми требованиями не согласен, считает, что, расчет стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО по договору должен производится не исходя из норматива, а исходя из количества фактически вывезенных контейнеров.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявлял ходатайство об объединении дела №А43-34741/2020 и настоящего дела №А43-14632/2020 в одно производство. Между тем определением суда от 03.02.2021 по делу №А43-34741/2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, в связи с чем оснований для объединения дел не имеется.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 18.03.2021 до 25.03.2021.

Как следует из представленных в дело документов, 15.11.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (региональный оператор) и товариществом собственников жилья «Дом номер 13» (исполнитель коммунальных услуг) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) №НЖ/228/18 от 15.11.2018, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель коммунальных услуг обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктами 2, 3 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также способы складирования определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

Приложением №1 к договору сторонами согласован: объем контейнеров – 1,1 м.куб., количество контейнеров – 2, место накопления, периодичность вывоза ТКО – ежедневно, периодичность вывоза крупногабаритных отходов (1 том, л.д.48).

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг – 01.01.2019.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области, в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору отражается в счетах на оплату, ежемесячно направляемых исполнителю коммунальных услуг (пункт 6.1 договора).

В силу пункта 6 исполнитель коммунальных услуг оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

В пункте 22 договора установлена ответственность потребителя за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указывает истец по первоначальному иску, региональный оператор выполнил свои обязательства по договору в полном объеме за период с 01.01.2019 по 31.10.2019, что отражено в счетах и односторонне-подписанных универсальных передаточных документах от 31.01.2019 №450, от 28.02.2019 №11187, от 31.03.2019 №18175, от 30.04.2019 №28947, от 31.05.2019 №37756, от 30.06.2019 №47107, от 31.07.2019 №56097, от 31.08.2019 №64633, от 30.09.2019 №70938, от 31.10.2019 №81725 (л.д.22-45).

Ответчиком по первоначальному иску обязательства по оплате услуг не исполнены в полном объеме, что послужило основанием для обращения истца по первоначальному иску в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.

Факт оказания региональным оператором услуг подтверждается материалами дела, в том числе счетами и односторонне-подписанными универсальными передаточными документами от 31.01.2019 №450, от 28.02.2019 №11187, от 31.03.2019 №18175, от 30.04.2019 №28947, от 31.05.2019 №37756, от 30.06.2019 №47107, от 31.07.2019 №56097, от 31.08.2019 №64633, от 30.09.2019 №70938, от 31.10.2019 №81725, а также договором на оказание услуг по транспортированию ТКО от 31.10.2018 заключенного региональным оператором с ООО «РЭП 2» (л.д.15-20) и отчетом о прохождении контейнерной площадки по адресу: ул. Верхне-Печерская, д. 13, к.1, в период 2019 года (л.д.22-45).

Ответчик по первоначальному иску, возражая против требований истца, указал, что расчет стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО по договору должен производится не исходя из норматива, а исходя из количества фактически вывезенных контейнеров. Ответчик указал, что с 2018 года в ТСЖ «Дом №13» применяется раздельный сбор мусора.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил N 1156 Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил N 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

На основании пункта 8 Правил № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил.

При заключении договора сторонами в пункте 15 договора согласовано условие о произведении учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Нормативы накопления ТКО, устанавливаются нормативно правовыми актами, принятыми Правительством Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 N 905 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Нижегородской области, включая нормативы накопления твердых коммунальных отходов многоквартирных домов - 8,88 кг/год, 0,10 м3/год.

Иного порядка коммерческого учета объемов накопления сторонами не согласовывалось. Договор со стороны ТСЖ был подписан без каких-либо разногласий относительно учета объемов расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Доказательства внесения платы в нормативно определенном размере ответчиком суду не представлено, в этой связи требования истца о взыскании долга в сумме 174 436 рублей 76 копеек, предъявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика 15966 рублей 61 копейку пеней за период с 12.02.2019 по 31.03.2020.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 22 договора установлена ответственность потребителя за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер пеней составляет 15966 рублей 61 копейку за период с 12.02.2019 по 31.03.2020.

Так как факт просрочки оплаты в полном объеме подтверждается материалами дела, и доказательств погашения пеней в материалы дела не представлено, то требование о взыскании пеней является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 15966 рублей 61 копейку.

Ответчик в ходе рассмотрения дела обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» об изменении договора на оказание услуг по обращению с ТКО №НЖ/228/18 от 15.11.2018 изложив пункт 15 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с абз.3 п. «а» п.5 Постановления Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, фактически вывезенных региональным оператором с мета накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период, установленный п.5 договора. Условия настоящего пункта применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 01.01.2019».

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 19 Правил №1156 в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.

Согласно пунктам 4.2, 4.3 постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 N 407 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области" при организации раздельного накопления ТКО применяется двухконтейнерная (двухпоточная) система раздельного накопления ТКО, при которой морфологические компоненты ТКО: бумага, картон, различные виды пластика, металл, стекло, текстиль размещаются в специальном сетчатом контейнере желтого цвета. Компоненты ТКО, не подлежащие размещению в сетчатом контейнере, размещаются в контейнере зеленого цвета. Решение о раздельном накоплении ТКО, образующихся в МКД, принимается на общем собрании собственников помещений в МКД.

В пункте 39 Правил N 1156 предусмотрено, что в целях обеспечения утилизации твердых коммунальных отходов потребители вправе заключать договоры на оказание услуг по утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию или заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО (письмо Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО").

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 11-31 мая 2017 года следует, что собственники приняли решение в целях снижения расходов на вывоз мусора оборудовать контейнерные площадки, а также организовать раздельный вывоз мусора.

Письмом от 30.01.2019 года ТСЖ «Дом №13» предлагало региональному оператору заключить дополнительное соглашение о расчете платы исходя из фактически вывезенных контейнеров.

Письмами от 13.03.2020 ТСЖ проинформировало ООО «Нижэкология-НН» о том, что собственниками помещений еще в 2017 году принято решение о раздельном накоплении отходов, а также просило заключить дополнительное соглашение об изменении порядка объема коммунальных отходов. К письму было приложена выписка из протокола от 31.05.2017.

В ответ на указанное обращение региональный оператор сообщил, что при изменении способа учета ТКО размер платы увеличится (письмо №19079 от 17.04.2020). До настоящего времени стороны не пришли к соглашению об изменении способа учета объема коммунальных отходов.

Между тем пунктом 4.3 постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 N 407 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области" предусмотрено, что принятое решение о раздельном накоплении ТКО обязательно к реализации для потребителей, органов местного самоуправления, региональных операторов по обращению с ТКО. В целях организации транспортирования ТКО принятое решение о раздельном накоплении ТКО направляется региональному оператору по обращению с ТКО в течение 10 дней.

Исходя из положений вышеуказанных норм, принимая во внимание, что правилами №505 предусмотрена возможность определения объемов при раздельном накоплении исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, а ООО «Нижэкология-НН» получило 13.03.2020 принятое решение о раздельном накоплении ТКО, которое является обязательным для реализации в силу вышеуказанной нормы, суд приходит к выводу о том, что региональный оператор необоснованно уклоняется от заключения дополнительного соглашения, изменяющего порядок коммерческого учета.

При таких обстоятельствах суд считает требование подлежащим удовлетворению частично в части внесения изменений в договор на оказание услуг по обращению с ТКО №НЖ/228/18 от 15.11.2018 изложив пункт 15 договора в следующей редакции: «Коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии с абз.3 п. «а» п.5 Постановления Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период, предусмотренный п.5 договора».

При этом оснований для внесения изменений в договор с 01.01.2019 суд не усматривает, поскольку действующим законодательством возможность внесения изменений ретроспективно не предусмотрена. Кроме того, соответствующий протокол был представлен региональному оператору 13.03.2020 года (что выходит за пределы заявленного истцом по первоначальному иску периода).

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине по первоначальному (в сумме 6712 рублей) и встречному иску (6000 рублей) относятся на ответчиков по соответствующему иску. При этом суд производит зачет подлежащих взысканию сумм госпошлины, в результате которого с товарищества собственников жилья «Дом номер 13» (в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» подлежит взысканию 712 рублей расходов по госпошлине.

Излишне уплаченная истцом по первоначальному иску госпошлина на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

первоначальный иск общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), г.Н.Новгород - удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Дом номер 13» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 174436 рублей 76 копеек долга и 15996 рублей 61 копейку неустойки.

Встречный иск товарищества собственников жилья «Дом номер 13» удовлетворить частично.

Внести изменения в договор на оказание услуг по обращению с ТКО №НЖ/228/18 от 15.11.2018, изложив пункт 15 договора в следующей редакции: Коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии с абз.3 п. «а» п.5 Постановления Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период, предусмотренный п.5 договора».

В остальной части встречный иск - отклонить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Дом номер 13» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 6712 рублей расходов по госпошлине.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Дом номер 13» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 6000 рублей расходов по госпошлине.

Произвести зачет взысканных сумм судебных расходов, в результате которого взыскать с товарищества собственников жилья «Дом номер 13» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 712 рублей расходов по госпошлине.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), г.Н.Новгород из федерального бюджета РФ 1323 рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №2791 от 12.05.2020.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Требинская