Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А28-1331/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1331/2022
г. Киров
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 мая 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Россия, <...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, оф. 513) в лице Кировского филиала (адрес: 610046, Россия, <...>)

к Администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, Россия, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, <...>),

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>; ОГРН <***>, адрес: 603950, Россия, <...>) в лице филиала «Кировэнерго» (адрес: 610035, Россия, <...>),

муниципальное учреждение Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613048, Россия, <...>)

о взыскании 762 914 рублей 60 копеек


при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, предъявившей паспорт, диплом и доверенность от 04.12.2019 № 1761/2019 (сроком по 08.09.2022),

ответчика: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022 (сроком действия до 31.12.2022);

третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» – ФИО4, предъявившей паспорт, диплом и доверенность от 30.11.2021 № Д-КР/196 (сроком по 18.10.2022),

установил:

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 762 914 рублей 60 копеек задолженности за октябрь – ноябрь 2021 г., расходов по уплате государственной пошлины, 98 рублей 90 копеек почтовых расходов.

Исковые требования основаны на статьях 210, 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик исковые требования не признает, ссылается на отсутствие подписанного договора. Также ответчик оспаривает принадлежность объектов электросетевого хозяйства, указывает, что истцом предъявлены требования в отношении кабельных линий электропередач (КЛ), тогда как Администрацией Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области ответчику переданы в муниципальную собственность воздушные линии электропередач (ВЛ).

Открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (ОАО «Коммунэнерго») привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ОАО «Коммунэнерго» поддерживает позицию истца, обязанность по оплате потерь по ТП-119 от фидеров 3, 4, 7, 12, 16, по тП-120 от фидеров 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14 лежит на ответчике, как законном владельце.

Актами об осуществлении технологического присоединения определены точки разграничения сетей ОАО «Коммунэнерго» и администрации Чепецкого сельского поселения. Фактически непосредственно от ТП-120, ТП-119 пролегают только кабельные линии, далее ряд кабельных линий переходят в воздушные линии. Каким образом называются электросетевое имущество владельца линии электропередачи (КЛ или ВЛ) не имеет для актов разграничения границ какого-либо правового значения. Точкой границы являются определенные фидеры ТП-119, ТП-120. 20.12.2021 ответчик продал комплекс электрических сетей, в которых истец взыскивает потери, филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго». Интегральным актом учета перетоков электрической энергии за январь 2022 г., определено, что в сети филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» от ТП-119 фид. №№ 3,4, 7, 12, 16 и от ТП-120 фид. №№ 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14 поступила электрическая энергия из сетей ОАО «Коммунэнерго». Покупатель в результате сделки купли-продажи мог вступить в права лишь на то имущество, правами на которое ранее обладал продавец (ответчик). Интегральным актом учета перетоков электрической энергии подтверждается, что в результате сделки купли-продажи линии электропередачи (как кабельные, так и воздушные) перешли филиалу ПАО «Россети Центра и Приволжья» - «Коммунэнерго», следовательно, ответчик на момент сделки обладал правами на весь комплекс линий электропередачи (как кабельных, так и воздушных).

Определением арбитражного суда от 16.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Кировэнерго», муниципальное учреждение Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области.

Администрация Чепецкого сельского поселения представила отзыв, указывает, что объекты электросетевого хозяйства поселка Ключи находились на балансе муниципального образования Чепецкое сельское поселение до утверждения распоряжения Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 11.11.2020 № 1195. В 2012 г. на объектах электросетевого хозяйства п. Ключи проведена реконструкция. В ходе реконструкции проведена замена деревянных опор на бетонные, замена электрического кабеля, установка светильников уличного освещения. Электрические кабели п. Ключи в настоящее время представляют собой электрический кабель напряжением 0,4 кВ, проложенный на бетонных и деревянных опорах. От ближайшей к ТП опоре электрический кабель проложен под землей в сторону подстанции.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Кировэнерго» поддерживает позицию истца и ОАО «Коммунэнерго». Собственник объектов электросетевого хозяйства обязан оплачивать потери, возникающие в объектах электросетевого хозяйства. Объем электрической энергии, составляющий потери в сетях ответчика за период октябрь – ноябрь 2021 г., включен в полезный отпуск ПАО «Россети Центр и Приволжье». Ответчик передал по договору купли-продажи муниципального имущества от 20.12.2021 № 9 те объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых истцом предъявлено требование об оплате потерь.

В судебном заседании истец, ответчик, третье лицо (ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала – «Кировэнерго») поддержали ранее изложенные позиции.

Иные третье лица явку не обеспечили, извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителей сторон, третье лицо, судом установлено следующее.

29.12.2017 между ОАО «Коммунэнерго» и Администрацией Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области подписан акт №002-133-19-00-000, в соответствии с которым: объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: город Кирово-Чепецк, поселок Ключи, объекты запитаны от ТП-119; границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены: 1) на контактах присоединения питающих КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ, ф. 1, 3, 4, 7, 12, 16 - 0,4 кВ, ТП-119; 2) на нижних контактах группы предохранителей ф. 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15 - 0,4 кВ, ТП119.

29.12.2017 между ОАО «Коммунэнерго» и Администрацией Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области подписан акт №002-133-Z0-00-000, по которому: объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: город Кирово-Чепецк, поселок Ключи, объекты запитаны от ТП-120; границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены: 1) на контактах присоединения питающих КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ, ф. 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14 - 0,4 кВ, ТП-120; 2) на нижних контактах группы предохранителей ф. 1, 3, 7, 11, 13, 15 - 0,4 кВ, ТП-120. В местах присоединения муниципальных линий электропередач установлены приборы учета.

До ноября 2020 г. Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области осуществляла правомочия законного владельца указанных объектов электросетевого хозяйства в соответствии с установленными границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Распоряжением Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 11.11.2020 № 1195 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Чепецкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области и муниципальным образованием Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» в муниципальную собственность муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области переданы: ВЛ-0,4кВт, п. Ключи ТП-120, ТП-119 (Кировская обл., Кирово-Чепецкий район, п. Ключи).

Акты приема-передачи муниципального имущества подписаны 26.11.2020.

Истцом в адрес ответчика направлен для подписания договор энергоснабжения от 26.11.2020 № 413398.

В приложении № 2 к договору истец определил следующие точки поставки: ТП-119 фидеры 0,4кВ (<...>) №№ 3, 4, 7, 12, 16; ТП-120 фидеры 0,4 кВ (Кирово-Чепецкий район, п. Ключи, ул. Дружбы) № 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14.

От подписания договора ответчик уклонился.

Для оплаты потерь электрической энергии (мощности) на указанных объектах электросетевого хозяйства истцом в адрес ответчика выставлены счета – фактуры от 31.10.2021 №0028286/0121, от 30.11.2021 № 00311299/0121 на общую сумму 762 914 рублей 60 копеек.

Объем электрической энергии (мощности), предъявленный к оплате, определен как разница между показаниями приборов учета и объемом потребления конечных потребителей электрической энергии (мощности).

В обосновании расчета представлены показания приборов учета.

Ввиду отсутствия оплат истцом в адрес ответчика направлена претензия требованием погасить задолженность.

Неурегулирование спора в претензионном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Как следует из пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений № 442).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил № 861).

Оценив по совокупности представленные доказательства, суд признает доказанным, что в спорный период (октябрь – ноябрь 2021 г.) ответчик являлся собственником объектов электросетевого хозяйства – линий электропередач от фидеров 3, 4, 7, 12, 16, по ТП-119, от фидеров 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14 по ТП-120 и в силу действующего законодательства на нем, как законном владельце, лежала обязанность по оплате потерь в этих сетях. При этом наименование данных сетей – КЛ или ВЛ для существа рассматриваемого спора правового значения не имеет.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Выполненный истцом расчет объема фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика основан на исходных данных и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством. Из представленных в материалы дела документов, в том числе из актов электропотребления, следует, что объем потерь электроэнергии рассчитан истцом как разница между объемом электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объемом электроэнергии, потребленной конечными потребителями истца, имеющими технологическое присоединение к сетям ответчика.

Расчет фактических потерь электрической энергии подтвержден представленными доказательствами и ответчиком не опровергнут. Арифметика расчета не оспорена.

Отказ ответчика от подписания направленного истцом договора энергоснабжения не свидетельствует о том, что соответствующие расходы не подпадают под расходные обязательства муниципального образования.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ). Как следует из части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 18 258 рублей 00 копеек (платежное поручение от 19.01.2022 № 797).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 98 рублей 90 копеек.

Указанные расходы непосредственно связаны с рассмотрением настоящего спора и подтверждены документально. При данных обстоятельствах почтовые расходы подлежат квалификации в качестве судебных издержек и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в лице Администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, Россия, <...>) 762 914 (семьсот шестьдесят две тысячи девятьсот четырнадцать) рублей 60 копеек задолженности за октябрь – ноябрь 2021 г., 98 (девяносто восемь) рублей 90 копеек почтовых расходов, 18 258 (восемнадцать тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины, всего: 781 271 (семьсот восемьдесят одна тысяча двести семьдесят один) рубль 50 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Ю.Е. Покрышкина