Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А67-10093/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 10093/2020

03.03.2021 объявлена резолютивная часть решения

24.03.2021 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.А. Селивановой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Форма Маркет» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 159 053,37 руб., из которых 154 092,02 руб. - задолженность по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.05.2009 № ТО-21-18147 за пользование земельным участком по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0100087:0426, за период с 01.04.2020 по 30.09.2020, 4 961,35 руб. – пени на основании пункта 3.8 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.03.2010 № 2 за период с 16.11.2019 по 04.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – департамент недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Форма Маркет» (далее – ООО «Форма Маркет») о взыскании 159 053,37 руб., из которых 154 092,02 руб. - задолженность по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.05.2009 № ТО-21-18147 за пользование земельным участком по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0100087:614, за период с 01.04.2020 по 30.09.2020, 4 961,35 руб. – пени за период с 16.11.2019 по 04.12.2020.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ответчиком обязательства по договору аренды земельного участка от 12.05.2009 № ТО-21-18147 исполнены ненадлежащим образом. Задолженность по арендной плате за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 составила 154 092,02 руб., на сумму задолженности подлежат начислению пени.(л.д. 6-7).

Определением арбитражного суда от 23.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в отсутствие письменного отзыва на исковое заявление ответчика, по имеющимся в нем доказательствам.

03.03.2021 в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23.03.2021 от муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска поступила апелляционная жалоба.

Согласно части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений Мэра г. Томска от 28.02.2007 № 555-з, от 13.02.2009 № 341-з, между муниципальным образованием «Город Томск» (арендодатель) и ЖСК «Строитель» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.05.2009 № ТО-21-18147, согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: <...> (бывший адрес: г. Томск, Иркутский тракт), согласно кадастровому паспорту земельного участка, кадастровый номер 70:21:0100087:0426, зона градостроительной ценности участка: 14, земельный участок предоставлен для строительства жилого комплекса, площадь земельного участка составляет 21495,58 кв.м., установленные ограничений (обременения) земельного участка, особенности его использования: нет.

Договором предусмотрено, что земельный участок считается переданным с момента, указанного в Акте приема-передачи земельного участка сторонами договора (пункт 1.7); срок действия договора с 13.02.2009 по 13.02.2011 (пункт 2.1).

Арендуемый земельный участок передан по Акту приема-передачи земельного участка от 12.05.2009.

08.06.2009 заключено трехстороннее дополнительное соглашение №1, согласно которому ЖСК «Строитель» передает, а ООО «Форма Маркет» принимает права и обязанности по договору аренды земельного участка от 12.05.2009 №ТО-21-18147 в полном объеме с 04.06.2009.

Указанным соглашением установлено, что ООО «Форма Маркет» полностью принимает на себя обязанности по внесению арендной платы за землю по договору аренды земельного участка от 12.05.2009 №ТО-21-18147 за ЖСК «Строитель» с 13.02.2009 (пункт 4).

18.02.2011 дополнительным соглашением №3 стороны продлили срок действия договора аренды до 13.02.2013.

10.05.2012 между сторонами договора заключено соглашение к договору аренды земельного участка от 12.05.2009 №ТО-21-18147, которым внесены изменения в отдельные положения договора аренды, в том числе продлен срок действия договора аренды до 26.02.2014 (пункт 1).

Согласно соглашению от 10.05.2012 (л.д. 19-20) арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов:

- земельный участок площадью 2867 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100087:0523 по адресу: <...>;

- земельный участок площадью 1880 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100087:0526 по адресу: <...>;

- земельный участок площадью 5082 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100087:611 по адресу: <...>,

- земельный участок площадью 2324 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100087:612 по адресу: <...>,

- земельный участок площадью 3974 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100087:613 по адресу: <...>,

- земельный участок площадью 3642 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100087:614 по адресу: <...>, (пункты 1.1, 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6).

Соглашением установлено, что вид разрешенного использования земельных участков, указанных в пунктах 1.1.1, 1.1.7 в соответствии с кадастровыми паспортами: для строительства жилого комплекса (пункт 1.5); вид разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1.1.2, 1.1.3, 1.1.5, 1.1.6 в соответствии с кадастровым паспортом: многоквартирные многоэтажные жилые дома 11-16 этажей (пункт 1.6); вид разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1.1.4 в соответствии с кадастровым паспортом: многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей (пункт 1.7); размер арендной платы за пользование земельными участками, механизм его расчет, ставки и коэффициенты определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами пункт 3.2); арендная плата по договору устанавливается с 27.02.2012 в соответствии с решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172, ставка арендной платы составляет 4% кадастровой стоимости участков; коэффициент к ставке арендной платы – 1 (пункт 3.5); ставки арендной платы за землю могут изменяться арендодателем в одностороннем порядке без согласия с арендатором не чаще одного раза в год (пункт 3.3); сумма арендной платы за землю на дату подписания договора указана в расчете арендной платы за землю, составленным уполномоченным органом со стороны арендодателя, врученным арендатору при подписании договора, и подлежит уплате арендатором на бюджетный счет, указанный в данном расчете (пункт 3.5); первый платеж производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора. Плата за пользование земельным участком производится с момента, указанного в договоре и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (пункт 3.8); в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 3.11).

Договор и соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения по делу №А67-11806/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, установлены решением арбитражного суда от 10.12.2018 (резолютивная часть, мотивированное решение от 18.12.2018), вступившим в законную силу 05.04.2019 (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2019 по делу №А67-11806/2018).

Ответчик свою обязанность по своевременной оплате аренды земельного участка по адресу: <...> (кадастровый номер 70:21:0100087:614), площадью 3642 кв. м исполнял ненадлежащим образом. На день подачи иска задолженность за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 составила 154 092,02 руб.

В целях урегулирования спора между сторонами истец направил в адрес ООО «Форма Маркет» претензию от 01.09.2020 №9627/6 об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 12).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента недвижимости с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Из пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Применительно к договорным отношениям данный принцип гражданского законодательства отражен в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Расчет основного долга истец составил на основании договора аренды земельного участка от 12.05.2009 № ТО-21-18147.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

В целях поддержки субъектов предпринимательства, в том числе, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции решением Думы Города Томска от 26.05.2020 №1349 «Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска» утвержден Временный порядок предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» (далее – Временный порядок).

Временный порядок определяет порядок организации работы по предоставлению организациям и индивидуальным предпринимателям отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» и распространяется на следующие неналоговые платежи по договорам, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области, в том числе - арендная плата по договорам аренды земельных участков, предоставленных для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), арендаторами по которым являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (подпункт 3 пункта 1).

Согласно пункту 2 Временного порядка отсрочка по уплате в бюджет муниципального образования «Город Томск» неналоговых платежей, предоставляется плательщикам на следующих условиях: 1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области в размере неналогового платежа за соответствующий период и в объеме 50 процентов неналогового платежа за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области до 01.10.2020;

б) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023;

в) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате поэтапно - ежемесячно или ежеквартально по выбору плательщика, равными платежами, размер которых не превышает размера половины месячного (квартального в случае выбора плательщиком ежеквартального исполнения) размера неналогового платежа.

Подпунктом 3 пункта 5 Временного порядка предусмотрено, что в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящего Временного порядка, отсрочка предоставляется при одновременном наличии следующих оснований:

а) плательщик является организацией или индивидуальным предпринимателем;

б) плательщик является арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, предоставленного для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), по договору аренды, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

В соответствии с вопросом 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № 2, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом №98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что арендатор не внес арендную плату в установленные договором сроки, а арендодатель не информировал арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки. Следовательно, в таком случае, арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку.

Режим повышенной готовности в связи с новой коронавирусной инфекцией в Томской области введен с 18.03.2020 Распоряжением Администрации Томской области №156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» и продлен до 31 марта 2021 года (в ред. распоряжения Администрации Томской области от 09.02.2021 №52-ра).

В соответствии с пунктом 3.5 договора аренды в редакции дополнительного соглашения № 2 плата за пользование участком вносится равными долями поквартально не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Учитывая, что задолженность за второй и третий кварталы сформировалась в период действия режима повышенной готовности в Томской области, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон и макроэкономических последствий в случае сохранения неизменности ситуации должника, сложившейся в результате мер, принимаемых в условиях пандемии, суд приходит к выводу об отсрочке уплаты арендной платы, начисленный за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в сумме 154 092,02 руб.

В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец начислил пеню в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки за период с 16.11.2019 по 04.12.2020 в размере 4 961,35 руб.

В силу подпункта 3 пункта 2 Временного порядка штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением порядка и сроков внесения неналогового платежа (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором) в связи с отсрочкой не применяются.

Между тем, в период с 16.11.2019 по 18.03.2020 неустойка начислялась на ранее сформировавшуюся задолженность (за 4 квартал 2019 года), в связи с чем, в этой части требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в сумме 2 005,78 руб. за период с 16.11.2019 по 18.03.2020.

Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форма Маркет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 154 092 руб. 02 коп., пени в сумме 2 005 руб. 78 коп., всего взыскать 156 097 руб. 80 коп.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Форма Маркет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отсрочку уплаты суммы основного долга в размере 154 092 руб. 02 коп. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск», утвержденного решением Думы Города Томска от 26.05.2020 №1349 «Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форма Маркет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 664 руб. 64 коп.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья М.А. Селиванова