Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А65-15568/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-15568/2019


Дата принятия решения – 03 июня 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 мая 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коротенко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

0Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис», г. Казань (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Зеленодольский район РТ , с.Осиново (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании принять в муниципальную собственность сети наружного освещения в жилом комплексе «Радужный» путем заключения договоров со специализированными организациями на содержание и предоставление электроэнергии,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Акционерное общество «Татэнергосбыт», ОАО «Сетевая компания»,

с участием представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 16.01.2019,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 13.01.2020,

от третьего лица (АО «Татэнергосбыт») – ФИО3, по доверенности от 03.12.2019, диплом,

от третьего лица (Исполком Зеленодольского муниципального района) – не явился, извещен,

от третьего лица (ОАО «Сетевая компания») – ФИО4, доверенность от 26.12.2017,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис», г. Казань (далее – истец ООО «УК «Жилсервис») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Зеленодольский район, с.Осиново (далее – ответчик) об обязании ответчика принять в муниципальную собственность сети наружного освещения в жилом комплексе «Радужный» (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ – т. 5 л.д. 28-35).

Определениями суда к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Акционерное общество «Татэнергосбыт», ОАО «Сетевая компания».

Представитель третьего лица (Исполком Зеленодольского муниципального района РТ) в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем дело рассмотрено без его участия в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, уточненных требованиях и письменных пояснениях по делу.

Ответчик просит в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве и дополнительном отзыве.

Представитель третьего лица (АО «Татэнергосбыт») дал пояснения с учетом отзыва по делу, ходатайствовал о приобщении к материалам дела Актов об осуществлении технологического присоединения между ним и истцом( т. 8 л.д. 3-4).

Представитель третьего лица (ОАО «Сетевая компания») дал пояснения по делу, оставил решение на усмотрение суда.

Как следует из материалов дела, на основании протоколов общего собрания владельцев (собственников) квартир, договоров управления, заключенных с собственниками помещений, лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.04.2015 № 149 ООО «УК «Жилсервис» осуществляет обслуживание многоквартирных домов, расположенных в Жилом комплексе «Радужный»:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

Данные многоквартирные дома расположены в Жилом комплексе «Радужный»на земельных участках с кадастровыми номерами 16:20:080803:2638, 16:20:080803:595, 16:20:080803:3074, 16:20:080803:591, 16:20:080803:587, 16:20:080803:401, 16:20:080803:592, 16:20:080803:588, 16:20:080803:1104, 16:20:080803:409, 16:20:080803:427, 16:20:080803:3089, 16:20:080803:593, 16:20:080803:424, 16:20:080803:413, 16:20:080803:594, 16:20:080803:3087, 16:20:080803:425, 16:20:080803:590, 16:20:080803:3076, 16:20:080803:411, 16:20:080803:420, 16:20:080803:1261, 16:20:080803:438, 16:20:080803:423, 16:20:080803:407, 16:20:080803:415 16:20:080803:414, 16:20:080803:589( т. 6 л.д. 59-90).

Согласно выписок из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки, данные земельные участки относятся к категории земель- земли населенных пунктов, при этом часть земельных участков имеют вид разрешенного использования – для жилищного строительства, а остальные земельные участки имеют вид разрешенного использования - для эксплуатации многоквартирного жилого дома( т. 2 л.д. 73-157, т. 3 л.д. 1-165, т. 6 л.д. 93-160).

На вышеуказанных земельных участках рядом с указанным многоквартирным домами в Жилом комплексе «Радужный» расположены сети наружного освещения, которые были переданы ООО «УК «Жилсервис» застройщиками по актам приема-передачи в связи с окончанием строительства вышеуказанных домов, что подтверждается техническими планами, в том числе :

- Сеть наружного освещения от БКТП 4540: тип опор -НП - 64 шт.; кронштейн - К1К - 64 шт; кронштейн - К2К - 6 шт; светильники ЖКУ 1 -150 - 70 шт; кабель АВБбШВ 4*16-2610 м; кабель АВВГ 3*2.5 -750 м.; шкаф управления наружным освещением - тип шкафа АСУ, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 16:20:080803:2638, 16:20:080803:595, 16:20:080803:3074, 16:20:080803:591, 16:20:080803:587, 16:20:080803:401, 16:20:080803:592, 16:20:080803:588, 16:20:080803:1104, 16:20:080803:409;

- Сеть наружного освещения от БКТП 4477: тип опор -НП - 42 шт.; кронштейн - К1К - 42 шт; светильники ЖКУ 1-150-42 шт.; кабель АВБбШВ 4*16 -1730 м.; кабель АВВГ 3*2.5 -450 м.; шкаф управления наружным освещением - тип шкафа АСУ, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 16:20:080803:427 , 16:20:080803:3089, 16:20:080803:593, 16:20:080803:424, 16:20:080803:413, 16:20:080803:594, 16:20:080803:3087 , 16:20:080803:425, 16:20:080803:590;

- Сеть наружного освещения от БКТП 4510: тип опор -НП - 46 шт; кронштейн - К1К - 46 шт.; кронштейн - К2К - 2 шт., светильники ЖКУ 1-150 - 48 шт.; кабель АВБбШВ 4*16-1890 м.; кабель АВВГ 3*2.5 -480 м.; шкаф управления наружным освещением - тип шкафа АСУ, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 16:20:080803:3076, 16:20:080803:411, 16:20:080803:420, 16:20:080803:1261, 16:20:080803:438, 16:20:080803:423, 16:20:080803:407, 16:20:080803:415 16:20:080803:414,16:20:080803:589, 16:20:080803:592, что подтверждается Техническими планами сооружений, подготовленными кадастровым инженером, заключениями ООО «Центр инженерных изысканий и кадастра «Основа» ( т. 1 л.д. 122-130, т. 4 л.д. 1-108, т. 5 л.д. 37- 74, т. 7 л.д. 1-91 ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорные сети наружного освещения расположены одновременно на нескольких земельных участках и не находятся в границах одного земельного участка.

На основании заключенных договора на энергоснабжение№ 81652Э от 07.10.2016, заключенного между истцом и третьим лицом (АО «Татэнергосбыт»), ООО «УК «Жилсервис» несет затраты по оплате электроэнергии на внутриквартальное освещение в жилом комплексе «Радужный», а также расходы по содержанию внутриквартальных сетей, что подтверждается актом сверки и платежными поручениями(т. 1 л.д. 132-150, т. 2 л.д. 1-65, т. 6 л.д. 2-26, т.8 л.д. 5- 26).

С 2018 ООО «УК Жилсервис» обращалось к ответчику с претензиями - требованиями (№ 198 от 14.05.2018, №226 от 06.08.2018, № 100 от 03.04.2019) № 131 от 19.04.2019) о принятии в муниципальную собственность вышеуказанные внутриквартальные сети в Жилом комплексе «Радужный», полагая, что сети наружного освещения относятся к муниципальной собственности Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ( т. 1 л.д. 22-26).

Отсутствие ответов на данные требования явилось основанием для обращения ООО «УК Жилсервис» в арбитражный суд с настоящим иском. Ответчик возражает, просит в иске отказать, поскольку истцом не представлен протокол собственников Жилого комплекса «Радужный» о необходимости указанных сетей. Кроме того, ответчик указывает, что основная часть земельных участков имеют вид разрешенного использования - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, т.е. являются придомовой территории, принадлежащей собственникам многоквартирных домов, в связи с чем сети наружного освещения, находящихся на данных земельных участках являются собственностью владельцев многоквартирных домов и не могут быть переданы ответчику( т. 4 л.д. 114-146, т. 6 л.д. 52-57).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме указан в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (в редакции по состоянию от 23.11.2019) (далее - Правила) дает определение границы внутридомовой инфраструктуры.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 указанных Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410).

Согласно п. 7 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из системного толкования пунктов 5, 7, 8 Правил тепловые, водопроводные, канализационные и электрические сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему электроснабжения (отопления, водоснабжения, водоотведения), но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных электрических сетей наружного освещения (расположенных за пределами границ домов) в состав общедомового имущества многоквартирных домов, расположенных в Жилом комплексе «Радужный».

При этом понятие «придомовая территория» действующим законодательством не определено, в связи с чем довод ответчика о том, что спорные сети наружного освещения относятся к придомовой территории, принадлежащей собственникам многоквартирных домов, суд находит несостоятельным.

Также суд отклоняет довод ответчика об обязанности представления протокола собственников Жилого комплекса «Радужный» о необходимости указанных сетей, поскольку спорные сети наружного освещения не передавались в собственность собственникам многоквартирных домов Жилого комплекса «Радужный», а были переданы застройщиками данных домов истцу - ООО «УК «Жилсервис» в связи с окончанием строительства вышеуказанных домов, что подтверждается актами приема-передачи и актами об осуществлении технологического присоединения ( т. 1 л.д. 122-130, т. 8 л.д. 35-38).

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, установленными гражданским законодательством (статьи 11, 12 ГК РФ). Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 названной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В силу п. 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ).

По смыслу статей 12 и 130 Конституции Российской Федерации, городские и сельские муниципальные образования как таковые предназначены для решения вопросов местного значения (которые могут быть решены данным поселением самостоятельно, под свою ответственность).

В силу части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в отсутствие доказательств наличия у собственников помещений многоквартирных жилых домов Жилого комплекса «Радужный» права общей долевой собственности на расположенные за стенами домов сети наружного освещения, суд пришел к выводу, что спорные сети наружного освещения как объекты инженерной инфраструктуры должны быть переданы в муниципальную собственность Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обязан принять их у истца в муниципальную собственность в силу закона.

В силу статей 110,112 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,112, 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского района Республики Татарстан, Зеленодольский район, с.Осиново (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять от Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Жилсервис», г. Казань (ОГРН <***>; ИНН <***>) в муниципальную собственность по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу сети наружного освещения, расположенные в жилом комплексе «Радужный», в том числе:

- Сеть наружного освещения от БКТП 4540: тип опор -НП - 64 шт.; кронштейн - К1К - 64 шт; кронштейн - К2К - 6 шт; светильники ЖКУ 1 -150 - 70 шт; кабель АВБбШВ 4*16-2610 м; кабель АВВГ 3*2.5 -750 м.; шкаф управления наружным освещением - тип шкафа АСУ, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 16:20:080803:2638, 16:20:080803:595, 16:20:080803:3074, 16:20:080803:591, 16:20:080803:587, 16:20:080803:401, 16:20:080803:592, 16:20:080803:588, 16:20:080803:1104, 16:20:080803:409;

- Сеть наружного освещения от БКТП 4477: тип опор -НП - 42 шт.; кронштейн - К1К - 42 шт; светильники ЖКУ 1-150-42 шт.; кабель АВБбШВ 4*16 -1730 м.; кабель АВВГ 3*2.5 -450 м.; шкаф управления наружным освещением - тип шкафа АСУ, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 16:20:080803:427 , 16:20:080803:3089, 16:20:080803:593, 16:20:080803:424, 16:20:080803:413, 16:20:080803:594, 16:20:080803:3087 , 16:20:080803:425, 16:20:080803:590;

- Сеть наружного освещения от БКТП 4510: тип опор -НП - 46 шт; кронштейн - К1К - 46 шт.; кронштейн - К2К - 2 шт., светильники ЖКУ 1-150 - 48 шт.; кабель АВБбШВ 4*16-1890 м.; кабель АВВГ 3*2.5 -480 м.; шкаф управления наружным освещением - тип шкафа АСУ, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 16:20:080803:3076, 16:20:080803:411, 16:20:080803:420, 16:20:080803:1261, 16:20:080803:438, 16:20:080803:423, 16:20:080803:407, 16:20:080803:415 16:20:080803:414,16:20:080803:589, 16:20:080803:592.

Взыскать с Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского района Республики Татарстан, Зеленодольский район, с.Осиново (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет муниципальной казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Жилсервис», г. Казань (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Коротенко С.И.