Решение от 16 февраля 2026 г. АС Республики Дагестан

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-11152/2025
17 февраля 2026 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2026 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (ИНН <***>)

к ТМУП «40 лет Октября» (ИНН <***>)

и администрации муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан (ИНН <***>)

о ликвидации ТМУП «40 лет Октября»,

о возложении обязанности по ликвидации ТМУП «40 лет Октября» на администрацию муниципального района «Тарумовский район»,

об установлении срока ликвидации в шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 11.09.2025 №02-06/18),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ТМУП «40 лет Октября» и администрации муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан (далее – ответчики) о ликвидации ТМУП «40 лет Октября», о возложении обязанности по ликвидации ТМУП «40 лет Октября» на администрацию муниципального района «Тарумовский район», об установлении срока ликвидации в шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования.

Администрация муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан в отзыве на иск просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ТМУП «40 лет Октября» является муниципальным унитарным предприятием, которое было создано 18.11.2002.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) основным видом деятельности ТМУП «40 лет Октября» является выращивание однолетних культур.

Управление Федеральной антимонопольной службы по РД обратилось в Арбитражный суд РД с исковым заявлением о ликвидации ТМУП «40 лет Октября» в связи с наличием оснований для его ликвидации.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон об унитарных предприятиях) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

На основании части 2 статьи 35 Закона об унитарных предприятиях унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - Закон N 485-ФЗ) установлено, что унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу Закона N 485-ФЗ и осуществляют деятельность на конкурентных товарных рынках, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции, по решению учредителя подлежат ликвидации или реорганизации до 01.01.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 485-ФЗ государственные и муниципальные унитарные предприятия, указанные в части 1 статьи 3 Закона N 485-ФЗ, в отношении которых учредителем не приняты решения о ликвидации или реорганизации до 01.01.2025, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Перечень случаев, при которых допускается сохранение унитарных предприятий, созданных до дня вступления в силу Закона N 485-ФЗ, установлен частью 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции:

1) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

2) обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в области разведывательной деятельности, в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, в области транспортной безопасности, в сфере международных отношений Российской Федерации, в сфере государственной охраны, в сфере внутренних дел, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности высших органов государственной власти Российской Федерации;

3) осуществление деятельности в сферах естественных монополий;

4) обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

5) осуществление деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей;

6) осуществление деятельности за пределами территории Российской Федерации;

7) осуществление деятельности в области обращения с радиоактивными отходами, включая захоронение радиоактивных отходов, деятельности по использованию объектов инфраструктуры морского порта, находящихся исключительно в федеральной собственности, присвоения унитарным предприятиям статуса федеральной ядерной организации.

ТМУП «40 лет Октября» не осуществляет ни один из видов деятельности, указанных в части 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции, и на него не распространяются исключения, предусмотренные данной правовой нормой.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование антимонопольного органа о ликвидации ТМУП «40 лет Октября» является законным, не нарушает права и законные интересы администрации (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2026 по делу N А27-11302/2025).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать ТМУП «40 лет Октября» (ИНН <***>).

Ликвидацию ТМУП «40 лет Октября» (ИНН <***>) возложить на администрацию муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан (ИНН <***>).

Установить срок ликвидации ТМУП «40 лет Октября» (ИНН <***>) в шесть месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев