Решение от 28 июля 2023 г. по делу № А56-52654/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52654/2023
28 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (160000, Вологодская область, Вологда город, ФИО2 улица, дом 15А, ОГРН: <***>)

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница святой преподобномученицы Елизаветы» (195257, <...>, литера А, ОГРН: <***>)

о взыскании пени за нарушение срока представления документов


при участии

- от истца: не явились, извещены

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.01.2023



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница святой преподобномученицы Елизаветы» (далее – ответчик) о взыскании пени за нарушение срока представления документов в размере 403 руб. 88 коп.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, посредством системы «Мой арбитр» направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве, в иске просил отказать.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав позицию представителя ответчика, суд установил следующее.

Между Государственным учреждением — Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Заказчик, региональное отделение) и Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы» (далее — Исполнитель) заключен Договор № 240 (далее - Договор) от 26.08.2022 на оплату расходов за оказание услуг по медицинской помощи застрахованному лицу непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве.

В соответствии с п. 3.1.10 Договора документы для оплаты расходов стационарного и/или амбулаторного лечения пострадавшего предоставляются Заказчику в течение 30 рабочих дней после окончания срока лечения. В случаях окончания лечения до заключения договора, документы для оплаты расходов предоставляются в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора.

Стационарное лечение пострадавшего после тяжелого несчастного случая на производстве ФИО4 ФИО5 оказано Исполнителем с 20.05.2019 г. по 28.05.2019 г. Договор заключен 26.08.2022 г.

Документы на оплату расходов на лечение пострадавшего на производстве ФИО4 должны быть представлены Заказчику не позднее 07.10.2022 г.

В обоснование иска истец ссылается на то, что только 07.12.2022 г. в региональное отделение поступил полный пакет документов для оплаты расходов на лечение пострадавшего на производстве ФИО4, а именно: счет на оплату оказанных услуг № 20571 от 30.08.2022 г., выписка из Тарифного соглашения, расчет стоимости медицинской помощи.

Просрочка предоставления документов составила 61 (шестьдесят один) день.

Таким образом, документы для оплаты расходов на лечение пострадавшего на производстве представлены в региональное отделение с нарушением срока, предусмотренного п. 3.1.10 Договора.

В случае нарушения сроков, предусмотренных п. 3.1.10 Договора, Исполнитель уплачивает пени за каждый день просрочки в размере 1/300 (одна трехсотая) ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пени, от стоимости услуг, указанных в счете, предъявляемом к оплате с нарушением срока (п. 6.2 Договора).

27.01.2023 г. ОСФР по Вологодской области в адрес ответчика направлена претензия (письмо № СА-49-10/2076) с требованием об уплате пени за нарушение срока представления документов в сумме 403 (четыреста три) рубля 88 коп.

Несмотря на требование ОСФР по Вологодской области, ответчиком сумма пени на счет ОСФР по Вологодской области не перечислена.

22.02.2023 г. от ответчика поступил ответ на претензию об отсутствии намерения перечислить денежные средства за нарушение условий исполнения Договора, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 4.1. договора стоимость медицинской помощи «Застрахованному» устанавливается «Исполнителем» на основании Перечня услуг по медицинской помощи застрахованному лицу (приложение № 1 к договору), фактически оказанных при лечении, исходя из тарифов на оплату медицинской помощи согласно тарифному соглашению по оплате медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования или прейскуранта медицинских услуг. Пунктом 8.5. договора, определено, что неотъемлемой частью данного договора являются приложение № 1 -Перечень услуг по медицинской помощи застрахованному лицу, приложение № 2 - выписка из Тарифного соглашения по оплате медицинской помощи в системе ОМС г. Санкт-Петербурга на 2019 год, приложение № 3 - Расчет стоимости медицинской помощи застрахованному лицу, а также приложения № 4, 5, 6, определяющие формы документов, с применением которых осуществляется передача результатов исполнения договора.

В приложении № 1, которое подписано сторонами, виды медицинской помощи и их количественное выражение не определены; приложение № 3, в котором должен быть отражен расчет стоимости медицинской помощи, основанный на данных, которые должны были быть согласованы сторонами в приложении № 1, какая-либо информация относительно стоимости отсутствует. При этом договором стороны определили, что приложения, в которых должны быть определены данные условия, являются неотъемлемыми его частями, следовательно, условия о видах медицинской помощи и их объемах, которые должны содержаться в указанных приложениях, являются существенными.

Представленный в материалы дела еще один вариант приложений к договору (приложение 1 «Перечень услуг по медицинской помощи», приложение № 2 «Выписка из тарифного соглашения...», приложение № 3 «Расчет стоимости медицинской помощи») не подписаны и не согласованы Истцом, либо согласованы лицом (лицами), не наделенными полномочиями действовать от имени Истца при заключении договора (ФИО6).

В связи с чем, договор по состоянию на 26.08.2022 - дату, с которой Истец исчисляет срок, в течение которого Ответчик должен был представить счет на оплату, не являлся заключенным, поскольку стороны не достигли соглашения по всем его существенным условиям и не оформили их в надлежащей форме.

Незаключенный договор не порождает правовых последствий, что относится в том числе к вопросам, связанным с применением способов обеспечения обязательств по договору в виде неустойки, предусмотренной таким договором.

В соответствии с частью 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. В соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Таким образом, фактически договор от 26.08.2022 № 240 был заключен, когда Истец совершил действия по выполнению указанных в проекте договора условий: в момент совершения оплаты стоимости медицинской помощи 16.12.2022 платежным поручением № 617380, в соответствии с требованиями части 3 статьи 438 ГК РФ.

В связи с чем довод Истца о наличии просрочки исполнения обязательств по предоставлению счета на оплату, допущенной Ответчиком, является необоснованным.

Кроме того, единственным доказательством того, что счет на оплату от 30.08.2022 №20571 был получен Истцом 07.12.2022, является входящий штамп, проставленный на данном счете. Помимо даты штамп Истца предусматривает проставление информации о входящем номере, который не указан, что свидетельствует о том, что документ не проходил официальную регистрацию с записью в каком-либо журнале, в связи с чем достоверно установить, что данный документ поступил к Истцу именно 07.12.2022 невозможно. При этом резолюция, проставленная на счете от 30.08.2022 № 20571 в виде оттиска штампа БУХ ОПЛАТИТЬ, также не содержит информацию о времени принятия решения произвести оплату, несмотря на то, что штамп предусматривает проставление таких данных.

Суд учитывает, что иные документы, а именно перечень услуг по медицинской помощи застрахованному лицу (Приложение № 1), акт оказанных услуг (Приложение № 4) были предоставлены ответчиком и согласованы истцом 30.08.2022 года, в установленный срок, в связи с чем на стороне истца возникла обязанность в силу п.3.2.3 договора оплачивать расходы на медицинскую помощь «Застрахованному».

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом именно истец обязан обосновать наличие вины ответчика в нарушении срока предоставления документов (счета), предоставив суду соответствующие доказательства.

Учитывая вышеизложенное, истцом не представлено достаточных доказательств нарушения ответчиком срока предоставления документов, соответственно, правомерного начисления пени, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.