Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А60-56887/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56887/2022
09 августа 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А.Мкртичян рассмотрел в судебном заседании дело №А60-56887/2022 по исковому заявлению ФГКУ "Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Министерство обороны Российской Федерации о взыскании 65 641 руб. 33 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 доверенность от 16.05.2022г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.01.2023г.

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 03.10.2022г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ФГКУ "Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России обратилось в арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" о взыскании задолженности за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 74:43:0000000:2 задолженность в размере 65 641 руб. 33 коп. за период с 01 сентября 2019г. по 30 сентября 2022г.

Ответчик представил отзыв.

Определением суда от 23.03.2023г. назначена судебная экспертиза.

Заключение представлено в материалы дела.

Истец заявил об уменьшении исковых требований до 9 890 руб.

Уменьшение иска принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

На земельном участке с кадастровым номером 74:43:0000000:2, находящемся в собственности Российской Федерации, находится здание с кадастровым номером 74:43:0101003:27, принадлежащее ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (ответчик).

Истец, представляя интересы публичного собственника, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 9 890 руб., возникшее у ответчика за период с 01 сентября 2019г. по 30 сентября 2022г. в связи с невнесением платежей за земельный участок.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1, пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования или переданных им по договору аренды.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из указанных норм и правовых позиций следует, что согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ответчик не обладает ни одним из прав на спорный земельный участок, перечисленных в пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком земельного налога не являлся.

Договор аренды земельного участка не заключен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

На спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчику, следовательно, ответчик обязан вносить платежи за фактическое пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости.

Факт пользования ответчиком земельным участком в спорный период подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Определяя размер неосновательного обогащения в размере 9 890 руб. за период с 01 сентября 2019г. по 30 сентября 2022г., истец принял во внимание заявление ответчика от 18.05.2022г., согласно которому ответчик просил образовать земельный участок под объектом недвижимости в размере 3 000 кв.м., а также постановление Карталинской городско администрации Челябинской области от 14.02.1994г., согласно которому Карталинскому ЛПУ ГП «Уралтрансгаз» в постоянное бессрочное пользование выделен земельный участок 0,3 га для строительства многоквартирного жилого дома. На момент обращения истца в арбитражный суд задолженность ответчика за земельный участок за период с 2014 года по 2021 год составила 10 076 руб. 73 коп.

Ответчиком площадь земельного участка оспорена, в процессе рассмотрения дела проведена судебная экспертиза, которая установила, что фактически занимаемый ответчиком под объектом недвижимости земельный участок имеет площадь 2 071 кв.м.

Заключение эксперта принимается судом в качестве надлежащего доказательства, выводы эксперта истцом не оспорены.

Принимая во внимание, что земельный участок под объектом ответчика не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, для расчета неосновательного обогащения следует принять площадь земельного участка, определенного по фактическому землепользованию.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

С учетом положений пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации публичные образования при сдаче ими в аренду находящихся в публичной собственности земельных участков выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения.

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582

Согласно пункту 5 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития РФ.

Минэкономразвития РФ во исполнение данного пункта издан приказ от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов", согласно которому ставка арендной платы составляет 0,65 руб. за кв.м.

Применение данной ставки ответчик не оспаривает.

Таким образом, расчет неосновательного обогащения следует производить исходя из площади земельного участка 2 071 кв.м и ставки 0,65 руб. за кв.м.

Более того, вышеуказанными Правилами предусмотрено индексирование арендной платы с учетом уровня инфляции.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Ответчик полагает, что при определении размера неосновательного обогащения оснований для индексации не имеется, поскольку договор аренды им не заключен.

Суд не может согласиться с мнением ответчика, поскольку арендная плата является в данном случае регулируемой ценой и не может быть поставлена в зависимость от поведения ответчика, для которого заключение договора в силу ст. 39.20 ЗК РФ является обязательным. При применении индекса инфляции корректируется размер арендной платы в денежном выражении, размер арендной платы увеличивается, новый размер арендной платы, таким образом, является базовой величиной как для расчета арендной платы, так и для дальнейшего применения повышающих коэффициентов в следующих годах. Ставка арендной платы утверждена в 2011 году. следовательно, применение индекса инфляции заложено в ставку, поэтому применение индекса инфляции закономерно и логично.

Суд признает правомерным применение ставки в 2019 году 1,01 руб., в 2020 году - 1,04 руб., в 2021 году 1,08 руб., в 2022 году 1,12 руб.

Доказательств внесения платы за земельный участок и погашения задолженности не представлено.

Учитывая, что землепользование в Российской Федерации является платным, требование истца о взыскании с ответчика задолженности заявлено обоснованно и подлежит частичному удовлетворению в размере 6 827 руб. 39 коп. на основании ст. 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФГКУ "Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 827 руб. 39 коп. долга.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 380 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Ю. Григорьева