Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А55-30771/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

25 июля 2024 года

Дело №

А55-30771/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьевой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каныгиной К.Е.,

рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2024 года дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Синтра" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: муниципальное предприятие городского округа Самара "Жиллидер" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 (по доверенности от 09.11.2023);

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Синтра", в котором просит взыскать 182 737 руб. 99 коп., в том числе: задолженность по договору №ТКО-26484 от 01.06.2021 за период с 01.01.2019 по 31.08.2019 в сумме 120 353 руб. 17 коп., неустойка за период с 11.02.2019 по 31.08.2019 в сумме 62 384 руб. 82 коп.

Определением арбитражного суда от 28.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 27.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 08.04.2024 суд принял уменьшение исковых требований до 19 141 руб. 56 коп., в том числе: задолженность по договору №ТКО-26484 от 01.06.2021 за период с 01.01.2019 по 29.02.2024 в сумме 12 386 руб. 51 коп., неустойка в сумме 6755 руб. 05 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск исковой давности для взыскания задолженности, начисленной с 01.01.2019 по 31.07.2020, а также указывает на то, что истец в нарушение п. 9 договора не направлял в адрес ответчика универсальные передаточные документы (УПД) за период с 01.01.2019 по 15.01.2021.

Истец представил возражения на отзыв, приобщенные в материалы дела.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 года.

Между ООО «Синтра» и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26484 от 01.06.2021.

В п. 1 ст. 24. 7 Федерального Закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание данных услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24. 7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24. 7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https //ecostrru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 года, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации, условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Договор Ответчиком не подписан, в связи с этим между сторонами в спорный период договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26484 от 01.06.2021, действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

В соответствии с п. 2 Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 рублей/мЗ (без учета НДС) или 598,16 рублей/мЗ (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 года № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 рублей/мЗ (без учета НДС) или 622,7 рублей/мЗ (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора, стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Приложением № 1 к Договору (столбец 4) установлен порядок коммерческого учета ТКО -расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО

Согласно положениям п. 7 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.08.2023.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно расчету и акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019-31.08.2023 составляет 120 353 руб.17 коп.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем в полном объеме, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В процессе рассмотрения дела истец уменьшил исковые требования до 19 141 руб. 56 коп., в том числе: задолженность по договору №ТКО-26484 от 01.06.2021 за период с 01.01.2019 по 29.02.2024 в сумме 12 386 руб. 51 коп., неустойка в сумме 6755 руб. 05 коп.

Уменьшение исковых требований связано с проведенными региональным оператором в марте 2024 года коррекировками начисления задолженности.

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Требования истцом заявлены за период 01.01.2019 по 29.02.2024, в то время как исковое заявление направлено в арбитражный суд 26.09.2024 через канцелярию суда, то есть ответчиком правомерно заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении требований за период с 01.01.2019 по 31.07.2020.

Следовательно, в отношении требований о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с TКО за период по 26.08.2020 пропущен срок исковой давности.

Довод ответчика о том, что общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» в нарушение п. 9 Договора не направляло в адрес Ответчика универсальные передаточные документы (УПД) за период с 01.01.2019 по 15 .01.2021. отклоняется судом.

При указанных обстоятельствах удовлетворению подлежат требования истца о взыскании с ответчика задолженности в части взыскания основного долга в сумме 8676 руб. 99 коп.

Помимо основного долга истец начислил неустойку за период с 11.02.2019 по 13.03.2023 в сумме 6755 руб. 05 коп., а также просил взыскать неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника,- поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 23 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив расчет истца, судом признан арифметически неверным.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки, которая составляет 3779 руб. 17 коп. за период с 11.10.2020 по 31.03.2022 и с 11.06.2022 по 13.03.2024, с учетом действия моратория. При расчете арбитражный суд также учитывает разъяснения Верховного суда Российской Федерации о применении действия моратория к задолженности, возникшей до начала действия моратория.

Относительно значения ключевой ставки, подлежащей применению при расчете неустойки в данном случае арбитражный суд отмечает следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" начисление пени осуществляются исходя из ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 - 9,5 % годовых.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (в редакции, действующей на день вынесения решения суда - от 28.12.2022 № 2479) до 01.01.2024 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

При отсутствии фактической оплаты на день рассмотрения спора необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016, согласно которым при добровольной уплате законной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда, подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В рассматриваемом случае пункт 23 договора также не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке (не содержит указания на применимую ставку на момент предъявления требования именно в судебном порядке). С учетом позиции, изложенной в упомянутом Обзоре судебной практики, под ставкой, действующей на момент осуществления платежа следует понимать ставку на момент вынесения резолютивной части решения.

Между тем, возвращаясь к положениям абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» минимальным значением между ключевой ставкой ЦБ РФ, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), и ключевой ставкой ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты (то есть на день вынесения резолютивной части решения) (16%), истец правомерно применил ставку 9,5% при расчете неустойки.

С учетом пропуска срока исковой давности, требование истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению за период с 11.10.2020 по 13.03.2024 в размере 3779 руб. 17 коп.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 65 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», исковые требования о взыскании с ответчика пени, начиная с 14.03.2024, по день фактического исполнения обязательства заявлено правомерно.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены судом применительно к ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Синтра" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 12 456 (Двенадцать тысяч четыреста пятьдесят шесть) руб. 16 коп., в том числе: основной долг в сумме 8676 руб. 99 коп., неустойка в сумме 3779 руб. 17 коп.; а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1245 (Одна тысяча двести сорок пять) руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Синтра" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку, с 14.03.2024, начисленную на задолженность в сумме 8676 руб. 99 коп., исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, до момента фактического исполнения обязательств.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4482 (Четыре тысячи четыреста восемьдесят два) руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением от 25.09.2023 №36176.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
И.Е. Соловьева