Решение от 25 января 2022 г. по делу № А82-21618/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21618/2021
г. Ярославль
25 января 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена – 25 января 2022 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ


при участии:

от заявителя – не явились;

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явились;



установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (правопреемника ФГУП «Почта России») к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, - по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправных действий Предприятию вменяется нарушение лицензионных условий и требований при возвращении отправителю заказных писем разряда «административное» в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата – в части установленного срока хранения в объекте почтовой связи.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Дело было рассмотрено судом в порядке стать 156, 205 АПК РФ, при отсутствии представителей сторон.

Представители Предприятия в отзыве по делу факт нарушения установленных сроков не отрицали; ссылались на отсутствие вины Предприятия в связи с большим объемом работы; усматривают основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, доводы сторон, суд установил следующее.

Предприятие предоставляет услуги почтовой связи в соответствии с лицензией от 11.04.2018 № 162571, в том числе - и на территории Ярославской области.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение предприятием условий имеющейся лицензии № 162571 (с приложениями к ней); Федерального Закона «О связи» № 126-ФЗ, п.5 лицензионных требований лицензии № 162571; п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей - для юридических лиц.

В ходе проведения контрольных мероприятий заявителем были выявлены факты нарушения Обществом сроков при возвращении отправителю заказных писем разряда «административное» в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата – по перечню приведенному в материалах дела.

Материалы проверки представлены в материалы административного дела в полном объеме.

Протоколом об административном правонарушении 16.12.2021 № АП-76/2/481 установлен факт несоблюдения Предприятием вышеуказанных сроков, что является нарушением условия лицензии № 162571.

В ходе проверки предприятие не оспаривало факт допущенных нарушений по соблюдению лицензионных условий.

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает привлечение юридических лиц к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лицензионные требования для рассматриваемого вида деятельности – оказание услуг почтовой связи - установлены пунктом 5 лицензии Предприятия № 162571 (с приложениями к ней); Федеральным Законом «О связи» № 126-ФЗ, Федеральным Законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ; Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234.

По мнению суда, изложенные заявителем доводы о нарушении Предприятием лицензионных условий и требований подтверждены материалами дела, считаются установленными, свидетельствуют о наличии вменяемого состава правонарушения в действиях (бездействии) ответчика.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой невозможность привлечения Предприятия к административной ответственности, судом из материалов дела не установлено.

Признаков малозначительности правонарушения из материалов дела суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Суд в рассматриваемом деле считает возможным применить минимальн6ый размер штрафа, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ – с учетом совокупности следующих обстоятельств дела: множественность нарушений; незначительные периоды просрочки.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес или место жительства: Россия, 131000, <...>) к административной ответственности по части 3 сттаьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 30 000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ярославской области (для Управления Роскомнадзора по Ярославской области); ИНН – <***>; КПП – 760401001; лицевой счет – 04711А19500; Банк – ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Ярославской области г. Ярославль; БИК – 017888102; единый казначейский счет - 4010281010245370000065; казначейский счет – 031006430000000017100; ОКТМО – 78701000; КБК – 09611601141019002140; УИН – 09600000000037783945.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.

При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Глызина А.В.