Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А32-21503/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-21503/2019
г. Краснодар
14 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2019 года, полный текст изготовлен 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Юлии Сергеевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго» г. Краснодар, к ЖСК «Янтарный город», г. Сочи, о расторжении договора технологического присоединения и взыскании неустойки в связи с неисполнением условий договора,

при участии: от ПАО «Кубаньэнерго» - ФИО1 (доверенность от 03.12.2018 г.), от ЖСК «Янтарный город» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд расторгнуть договор № 20206-11-00027847-1 об осуществлении технологического присоединения от 14.03.2011 г., заключенный между ПАО «Кубаньэнерго» и ЖСК «Янтарный город», а также взыскать с ответчика 776 902 руб. 50 коп. – неустойку за просрочку исполнения технических мероприятий, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

Истец, явился в судебное заседание, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик, уведомлен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о времени и месте судебного заседания, а также по почте, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

Извещения, направленные ответчику по адресу, подтвержденному налоговым органом как адрес местонахождения ответчика (согласно сведениям, содержащимся в выписках из ЕГРЮЛ), а также по адресу указанному в договоре как фактический, возвращены органом почтовой связи без вручения.

Вывод о надлежащем извещении ответчика суд сделал на основании представленных в материалы дела конвертов, а также пояснений ФГУП «Почта России» на запрос суда, согласно которым извещения, направленные ответчику по адресу, подтвержденному налоговым органом как адрес местонахождения ответчика (согласно сведениям, содержащимся в выписках из ЕГРЮЛ), передано почтальону в доставку, но не вручено по причине отсутствия адресата. Ввиду чего, извещение было опущено в почтовый ящик. Заказное письмо возвращено за истечением установленного срока хранения как невостребованное адресатом.

Кроме того, суд предпринял все возможные способы уведомления ответчика, в том числе путем направления телеграмм.

Ненадлежащая организация деятельности лица в части получения, поступающей по его почтовому адресу корреспонденции, является риском самого лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности несет само лицо.

Доказательств нарушения организации почтовой связи правил доставки корреспонденции (в том числе судебной) в материалы дела не представлено.

В связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в судебном заседании 02.10.2019 г., по правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 03.10.2019 г. 17 час. 15 мин. После перерыва заседание продолжено в указанное время.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 14.03.2011 г. № 20206-11-00027847-1.

Согласно п. 1 договора исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно «застройка микрорайона «Кудепста-3» и жилого комплекса», расположенных по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, п. Кудепста, уч. № 3, в соответствии со следующими характеристиками:

- максимальная мощность 284 кВт;

- категория надежности первая и вторая 284 кВт;

- уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 10 кВт.

Заявитель обязуется выполнить пункты Технических условий в части мероприятий, возлагаемых на заявителя и оплатить услуги по технологическому присоединению, согласно условиям договора.

Согласно п. 1.3 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 2 раздела III приложения 1 к договору срок действия технических условий составляет 2 года.

Согласно п. 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не может превышать:

1 год - если суммарная присоединительная мощность энергопринимающих устройств не превышает 750 кВА;

2 года (с возможностью увеличения до 4 лет) - если суммарная присоединительная мощность энергопринимающих устройств превышает 750 кВА;

Если иной срок не предусмотрен соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

Стоимость услуг и порядок расчетов предусмотрены разделом 3 договора.

Согласно п. 4.5 договора исполнитель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке:

4.5.1. В случае невыполнения заявителем обязательств по оплате услуг по технологическому присоединению, установленных разделом 3 договора, по истечению одного месяца с момента наступления срока платежа.

4.5.2. В случае невыполнения мероприятий по технологическому присоединению по вине заявителя по истечению шести месяцев с даты окончания срока, указанного в п. 1.5 договора.

При одностороннем расторжении договора заявитель возмещает исполнителю все расходы, фактически понесенные исполнителем до момента расторжения договора.

О расторжении договора в одностороннем порядке исполнитель письменно уведомляет заявителя не менее чем за 30 дней до даты предстоящего расторжения договора.

Согласно п. 4.6. В случае нарушения исполнителем сроков осуществления технологического присоединения в соответствии с п. 1.4 договора, заявитель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Неотъемлемым приложением к договору являются технические условия № 201-6/804.

В соответствии с п. 2.3.4. договора заявитель обязался надлежащим образом выполнить пункты Технические условия в части мероприятий, возлагаемых на Заявителя.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, осуществление которых входит в обязанности каждой из сторон, определены в согласованных в качестве приложения к договору, технических условиях от 14.03.2011 № 201-6/804.

Согласно п. 2.3.6. договора заявитель обязуется письменно уведомить Исполнителя о выполнении Технические условия в течение 10 дней со дня выполнения. Доказательством приемки Исполнителем работ по выполнению Технические условия является подписанный уполномоченным представителем Исполнителя Акт о выполнении Технические условия.

Вместе с тем, поскольку к установленному договором сроку ответчик со своей стороны не реализовал мероприятия, предусмотренные техническими условиями, по осуществлению технологического присоединения, истец направил в его адрес письмо 06.05.2015 № СЭС/116/6/447 и претензию от 22.08.2017 г. № СЭС/113/5/1609 об исполнении обязательств по договору технологического присоединения и сообщил о своей готовности к фактическому присоединению объекта электроснабжения ответчика, а также с требованием о предоставлении ответчиком информации о принятом решении по исполнению, либо расторжению договора.

Ответчик, каких либо действий связанных с исполнение условий договора не осуществил, волю не выразил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

В соответствии с абз. 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

П. 2 ст. 450 ГК РФ определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как было установлено выше, согласно материалам дела истец направил в адрес ответчика письмо 06.05.2015 № СЭС/116/6/447 об исполнении обязательств по договору технологического присоединения, реализации всех мероприятий предусмотренных техническими условиями и сообщил о своей готовности к фактическому присоединению объекта электроснабжения ответчика, установив тридцатидневный срок с момента получения уведомления сообщить о своей готовности осуществить присоединение.

Кроме того указанным письмом истец сообщил о том, что в случае, если в тридцатидневный срок от ответчика не поступит информация о принятом решении по исполнению, либо расторжению договора, истец перейдет к процедуре расторжения договора в судебном порядке с взысканием понесенных затрат, в том числе неустойки.

Также в порядке досудебного урегулирования спора истцом была направлена претензия от 22.08.2017 г. № СЭС/113/5/1609, согласно которому истец, в том числе предлагал ответчику в случае отсутствия заинтересованности направить в адрес истца заявление о расторжении спорного договора.

Вместе с тем ответчик действий по направлению предложения по изменению или расторжению спорного договора не предпринял, каких-либо мероприятий связанных с исполнение условий договора не осуществил, на письмо истца не ответил.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (выполнить работу), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, возникающий из договора.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и заявителем, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения и исполнения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким отказом или уклонением.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, договор должен содержать существенные условия, в частности, право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16 (5) настоящих Правил.

В п. 16 (5) Правил указано, что таким случаем является: нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 14.03.2011 г. № 20206-11-00027847-1 по основанию неисполнения ответчиком своих обязательств по договору, а именно мероприятий по технологическому присоединению объекта.

Доказательств виновного поведения истца при исполнении им своих обязательств перед ответчиком, равно как и принятия последним всех мер для надлежащего исполнения своих обязательств в материалы настоящего дела не представлено.

Заявленное требование ответчиком не оспорено, доказательств того, что неисполнение им обязательств произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчик в ходе рассмотрения настоящего спора не представил возражений против расторжения договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 14.03.2011 г. № 20206-11-00027847-1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки в размере 776 902 руб. 50 коп. за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с п. 4.2. договора.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

П. 4.2. договора от 14.03.2011 г. № 20206-11-00027847-1 об осуществлении технологического присоединения, указано, что в случае нарушения заявителем сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, заявитель обязан в течение 10 рабочих дней, с даты наступления просрочки, оплатить исполнителю неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Согласно п. 3.1. договора размер платы за технологическое присоединение составляет 633 477 руб. 34 коп.

Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

Подписывая упомянутый выше договор, ответчик, выразил свою волю и согласие со всеми его условиями, в том числе, с условиями о сроках и порядке исполнения, а также наступлении негативных последствий в случае неисполнения условий договора.

Испрашиваемый истцом размер неустойки рассчитан на основании положений договора. С учетом размера платы за технологическое присоединение и периода просрочки суд не усматривает несоразмерности неустойки последствиям несоблюдения обязательства.

Ответчик конттрасчет неустойки не произвел.

Суд, проверив расчет неустойки, представленный истцом, признал его составленным арифметически верно в соответствии с условиями договора, таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 776 902 руб. 50 коп. за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на ответчика, в соответствии с правилами ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор от 14.03.2011 г. № 20206-11-00027847-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ЖСК «Янтарный город» (ИНН <***>) в пользу ПАО «Кубаньэнерго» (ОГРН <***>) 776 902 руб. 50 коп. неустойку за нарушение сроков осуществления технологических мероприятий по тех присоединению в соответствии с п. 4.2. договора, а также 24 538 рублей - расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева