Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А03-16798/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Барнаул Дело А03-16798/2021 25 февраля 2022 года Резолютивная часть решения изготовлена 17 февраля 2022 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 25 февраля 2022 года. Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слепневой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Грифон», г. Новосибирск Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету по архитектуре строительству и ЖКХ Администрации Мамонтовского района Алтайского края, с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Администрации Мамонтовского района Алтайского края, с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание склада (литер Б), общей площадью 438,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание склада (литер В), общей площадью 444,2 кв.м., по адресу: <...>; нежилое здание цеха по изготовлению деревянной посуды (литер Ж, Ж1), общей площадью 1081,4 кв.м., по адресу: <...>, при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца – ФИО1, паспорт, доверенность 54АА4127596 от 28.09.2021 года (до перерыва в судебном заседании, после перерыва - не явился), от ответчиков – не явились, извещены, Общество с ограниченной ответственностью «Грифон», г. Новосибирск Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Комитету по архитектуре строительству и ЖКХ Администрации Мамонтовского района Алтайского края, с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края, о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание склада (литер Б), общей площадью 438,7 кв.м., адрес объекта: <...>; нежилое здание склада (литер В), общей площадью 444,2 кв.м., адрес объекта: <...>; нежилое здание цеха по изготовлению деревянной посуды (литер Ж, Ж1), общей площадью 1081,4 кв.м., адрес объекта: <...>. В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил признать право собственности на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание склада (литер Б), общей площадью 438,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание склада (литер В), общей площадью 444,2 кв.м., по адресу: <...>; нежилое здание цеха по изготовлению деревянной посуды (литер Ж, Ж1), общей площадью 1081,4 кв.м., по адресу: <...>. К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Мамонтовского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 658560, Алтайский край, с Мамонтово, Советская ул., д. 148). В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что обществу с ограниченной ответственностью «Грифон» на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 28371 кв.м., расположенный по адресу: <...> участок 28, на котором в 2021 году без получения разрешения на строительство общество с ограниченной ответственностью «Грифон» построило объекты недвижимого имущества: нежилое здание (литер Б) Склад), общей площадью 438,7 кв.м., адрес объекта <...> нежилое здание (литер В) Склад), общей площадью 444, 2 кв.м., нежилое здание (литер Ж, Ж 1) Цех по изготовлению деревянной посуды), общей площадью 1081,4 кв.м. При этом, по мнению истца – самовольно возведенные объекты не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольных построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений, распечатанными с официального сайта «Почта России». В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие ответчиков. Истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела заключений специалистов, в подтверждение отсутствия нарушений действующих строительно-технических, пожарных, градостроительных норм и правил в отношении спорных объектов; а также выписки из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на спорные объекты. Ко дню судебного заседания от соответчика Администрации Мамонтовского района Алтайского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором Администрация против заявленных требований не возражала. Суд приобщил к материалам дела представленные дополнительные документы со стороны истца и отзыв на исковое заявление со стороны соответчика. Истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. На стадии исследования письменных материалов дела, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв в судебном заседании. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление со стороны Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Мамонтовского района, в котором Комитет пояснил, что в Администрацию Мамонтовского района ООО «Грифон» с заявлением о получении разрешения на строительство нежилых зданий и о получении разрешения на ввода объектов в эксплуатацию не обращалось. Для выдачи разрешений на строительство данных объектов требовалось: проектная документация объектов капитального строительства, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Для выдачи разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию требуется разрешение на строительство (не выдавалось). По техническим заключениям №№ 2227/230721/01/0005, 2227/230721/01/0006, 2227/230721/01/0007, выданным ФИО2 Павловского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: установлено, что самовольно построенные нежилые здания (Лит. В, Лит Б, Лит Ж, Лит Ж1), расположенные по ул. Трактовая, 28 в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречат нормам эксплуатации производственных зданий и соответствует СП 55.13330.2011 и может быть признано допустимым. Нежилые здания (Лит. В, Лит Б, Лит Ж, Лит Ж 1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке». В Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации Мамонтовского района документы на рассмотрение градостроительных и противопожарных норм по вышеуказанным объектам не предоставлялись. Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации Мамонтовского района просит суд рассмотреть исковое заявление ООО «Грифон» о признании права собственности на самовольные постройки - нежилые здания (Лит. В, Лит Б, Лит Ж, Лит Ж1) без присутствия представителей комитета, выражает доверие суду. Не возражает против заявленных требований. Исследовав письменные материалы по делу, изучив отзывы на исковое заявление, арбитражный суд установил следующее. Как следует из материалов дела и установлено судом, обществу с ограниченной ответственностью «Грифон» на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 28371 кв.м., с кадастровым номером 22:27:011601:3501, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2016 года (л.д. 24 т.д. 1) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.08.2018 года (л.д. 142-143 т.д. 1). В 2021 году общество с ограниченной ответственностью «Грифон» построило на вышеуказанном земельном участке следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание (литер Б) Склад), общей площадью 438,7 кв.м., нежилое здание (литер В) Склад), общей площадью 444,2 кв.м., нежилое здание (литер Ж,Ж1) Цех по изготовлению деревянной посуды, общей площадью 1081,4 кв.м. Из технического заключения №2227/230721/01/0006 следует, что здание склада Лит.Б состоит из одноэтажного строения в плане прямоугольной формы и было построено в 2021 году. Согласно технического паспорта ФИО2 Павловского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 23.07.2021 года общая площадь здания (Лит.Б) составляет 438,7 кв.м. Нежилое здание склада (лит.Б) имеет следующие конструктивные элементы: - фундаменты - бетонные ленточные с цоколем; - наружные стены-каркасные - обвязка из металлических квадраттруб диаметром 160 мм. по всему периметру и середине здания, обшиты металлопрофилем; - перекрытие- совмещённое; - в помещении склада поз.1 перекрытие состоит из металлических ферм, лежащих на колоннах состоящих из металлических труб диаметром 160 мм; - крыша - односкатная; - кровля - металлическая (листы из металлопрофиля лежат на металлических фермах); - полы - асфальтовые по бетонной стяжке; -ворота-двупольные распашные, металлические; Основными несущими элементами являются наружные стены и колонны. Здание (Лит.Б) оборудовано центральной системой электроснабжения, Водоснабжение, канализация и отопление отсутствуют. Общая площадь нежилого здания склада (Лит.Б) составляет 438,7 кв.м., состоит из 1 (одного) помещения: - основное нежилое помещение склада в количестве 1 (один) площадью 438,7 кв.м. Здание (Лит.Б) размещено с соблюдением действующих норм, правил и стандартов. Климатический район строительства 1, подрайон IB Расчетная температура наружного воздуха- 39 °С Расчетное значение веса снегового покрова (район IV)2,4 кПа Нормативное значение ветрового давления (район III)0,38 кПа Сейсмичность района (для массового строительства) 6 баллов Обследуемое здание (Лит.Б) относится ко II (нормальному) уровню ответственности по надежности строительных конструкций (ГОСТ Р 54257-2010) и в соответствии со СНиП 21-01-97* к Ш степени огнестойкости. Для оценки технического состояния строительных конструкций применен метод, изложенный в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Степень физического износа нежилого здания склада (Лит.Б) в соответствии с техническим паспортом от 23.07.2021 г. составляет - 0%. Техническое состояние строительных конструкций нежилого здания склада (Лит.Б) исправное. В результате проведенного осмотра и инструментального контроля здания склада (Лит.Б) установлено: При обследовании фундаменты нежилого здания (Лит.Б) не вскрывались. Признаков неравномерных осадок и просадок основания фундаментов в виде трещин в стенах надземной части здания не имеется. Судя по состоянию наружных стен, отсутствию в них дефектов осадочного характера, фундаменты находятся в исправном состоянии. Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Техническое состояние стен - исправное. Общее состояние перекрытия нежилого здания (Лит.Б) исправное. Крыша над зданием (Лит.Б) совмещённая. Материал кровли - металлопрофиль. Техническое состояние конструкций крыши и кровли- исправное. Вход в здание осуществляется через металлические ворота и двери с открыванием наружу. В помещениях здания полы выполнены асфальтобетонные. Полы находятся в технически исправном состоянии. Освещение в помещение склада поз.1 искусственное, осуществляется с помощью светодиодных ламп. Уровень искусственного освещения помещения здания соответствует требованиям СНиП 23- 05-95*. Вентиляция всех помещений осуществляется через ворота и дверные проёмы. В результате обследования установлено, что самовольное строительство нежилого здания склада (Лит.Б), расположенного по ул.Трактовая, 28 в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации производственных зданий и соответствует СП 55.13330.2011 и может быть признано допустимым. Нежилое здание склада (Лит.Б) пригодно для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено в установленном законом порядке. Из технического заключения №2227/230721/01/0005 следует, что здание склада Лит.В состоит из одноэтажного строения в плане прямоугольной формы и было построено в 2021 году. Согласно технического паспорта ФИО2 Павловского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 23.07.2021 года общая площадь здания (Лит.В) составляет 444,2 кв.м. Нежилое здание склада (лит.В) имеет следующие конструктивные элементы: - фундаменты - бетонные ленточные с цоколем; - наружные стены-каркасные - металлический каркас из квадрат трубы диаметром 160 мм. по всему периметру и в один ряд по центру здания, обшиты металлопрофилем; - перекрытие - совмещённое; - в помещении склада поз. 1 перекрытие состоит из металлических ферм, лежащих на колоннах состоящих из металлических труб диаметром 160 мм; - крыша - односкатная; - кровля - металлическая (листы из металлопрофиля лежат на металлических фермах); - полы - асфальтовые по бетонной стяжке; -ворота-двупольные распашные, металлические; Основными несущими элементами являются наружные стены и колонны (квадрат трубы диаметром 160 мм). Здание (Лит.В) оборудовано центральной системой электроснабжения. Водоснабжение, канализация и отопление отсутствуют. Общая площадь нежилого здания склада (Лит.В) составляет 444,2 кв.м., состоит из 1 (одного) помещения: - основное нежилое помещение склада в количестве 1 (один) площадью 444,2 кв.м. Здание (Лит.В) размещено на земельном участке с соблюдением действующих норм, правил и стандартов. Климатический район строительства I, подрайон IB Расчетная температура наружного воздуха- 39 °С Расчетное значение веса снегового покрова (район IV)2,4 кПа Нормативное значение ветрового давления (район III) 0,38 кПа Сейсмичность района (для массового строительства) 6 баллов Обследуемое здание (Лит.В) относится ко II (нормальному) уровню ответственности по надежности строительных конструкций (ГОСТ Р 54257-2010) и в соответствии со СНиП 21-01-97* к III степени огнестойкости. Для оценки технического состояния строительных конструкций применен метод, изложенный в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Степень физического износа нежилого здания склада (Лит.В) в соответствии с техническим паспортом от 23.07.2021 г. составляет - 0%. Техническое состояние строительных конструкций нежилого здания склада (Лит.В) исправное. В результате проведенного осмотра и инструментального контроля здания склада (Лит.В) установлено: При обследовании фундаменты нежилого здания (Лит.В) не вскрывались. Признаков неравномерных осадок и просадок основания фундаментов в виде трещин в стенах надземной части здания не имеется. Судя по состоянию наружных стен, отсутствию в них дефектов осадочного характера, фундаменты находятся в исправном состоянии. Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Техническое Состояние стен - исправное. Общее состояние перекрытия нежилого здания (Лит.В) исправное. Крыша над зданием (Лит.В) совмещённая. Материал кровли - металлопрофиль. Техническое состояние конструкций крыши и кровли - исправное. Вход в здание осуществляется через металлические ворота и двери с открыванием наружу. В помещениях здания полы выполнены асфальтобетонные. Полы находятся в технически исправном состоянии. Освещение в помещение склада поз.1 искусственное, осуществляется с помощью светодиодных ламп. Уровень искусственного освещения помещения здания соответствует требованиям СНиП 23-05-95*. Вентиляция всех помещений осуществляется через ворота и дверные проёмы. В результате обследования установлено, что самовольное строительство нежилого здания холодного склада (Лит.В), расположенного но ул.Трактовая, 28 в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации производственных зданий и соответствует СП 55.13330.2011 и может быть признано допустимым. Нежилое здание склада (Лит.В) пригодно для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено в установленном законом порядке. Из технического заключения №2227/230721/01/0007 следует, что здание цеха по изготовлению деревянной посуды Лит.Ж,Ж1 состоит из двух одноэтажных строений в плане прямоугольной формы и было построено в 2021 году. Согласно технического паспорта Мамонтовского Г1У Павловского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 23.07.2021 года общая площадь здания (Лит.Ж,Ж1) составляет 1081,4 кв.м. Нежилое здание (лит.Ж,Ж1) имеет следующие конструктивные элементы: Строение (лит.Ж): - фундаменты - бетонные ленточные с цоколем; - наружные стены-каркасные - металлический каркас с утеплителем внутри толщиной 200 мм., (в качестве утеплителя применена минвата), обвязка из металлических труб диаметром 160 мм. по всему периметру здания, обшиты металлопрофилем; - перегородки- каркасные из металлопрофиля; - перекрытие- совмещённое из металлических ферм, лежащих на колоннах, состоящих из металлических труб диаметром 160 мм.; - крыша -односкатная; - кровля - металлическая (листы из металлопрофиля лежат на металлических фермах); - полы - бетонные; -окна - пластиковые створчатые с двойным стеклопакетом; -двери - однопольные деревянные; -ворота-двупольные распашные, металлические. Нежилой пристрой (Лит.Ж 1): - фундаменты - бетонные ленточные с цоколем; -наружные стены-каркасные-металлический каркас без утеплителя обвязка из металлических труб диаметром 110 мм. по всему периметру здания, обшиты металлопрофилем; - перегородки- каркасные из металлопрофиля; - перекрытие- совмещённое из металлических ферм, лежащих на колоннах, состоящих из металлических труб диаметром 110 мм.; - крыша -односкатная; - кровля - металлическая (листы из металлопрофиля лежат на металлических фермах); - полы - бетонные; -окна - пластиковые створчатые с двойным стеклопакетом; -ворота-двупольные распашные, металлические. Основными несущими элементами являются наружные стены и колонны. Здание (Лит.Ж,Ж1) оборудовано центральной системой электроснабжения. Строение (Лит.Ж) оборудовано системой водоснабжения от собственной скважины, канализация местная, отопление водяное от собственной котельной, работающей на твердом топливе. Нежилой пристрой (Лит.Ж) является холодным складом. Отопление, водоснабжение, канализация в нем отсутствуют. Общая площадь нежилого здания (Лит.Ж,Ж1) составляет 1081,4 кв.м., состоит из 7 (семи) помещений: - основные нежилые помещения в количестве 4 (четырех) площадью 1015,4 кв.м. - подсобные помещения в количестве 3 (трех) площадью 66,0 кв.м. Здание размещено на земельном участке с соблюдением действующих норм, правил и стандартов. Климатический район строительства I, подрайонIB Расчетная температура наружного воздуха- 39 °С Расчетное значение веса снегового покрова (район IV)2,4 кПа Нормативное значение ветрового давления (район III)0,38 кПа Сейсмичность района (для массового строительства) 6 баллов Обследуемое здание (Лит.Ж,Ж1) относится ко II (нормальному) уровню ответственности по надежности строительных конструкций (ГОСТ Р 54257-2010) и в соответствии со СНиП 21-01-97* к Ш степени огнестойкости. Для оценки технического состояния строительных конструкций применен метод, изложенный в СГ113-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Степень физического износа нежилого здания (Лит.Ж,Ж1) в соответствии с техническим паспортом от 23.07.2021 г. : Лит.Ж- 0%; Лит.Ж1-0%. v Техническое состояние строительных конструкций нежилого здания Цеха по изготовлению деревянной посуды (Лит.Ж,Ж1) исправное. В результате проведенного осмотра и инструментального контроля нежилого здания Цеха по изготовлению деревянной посуды (Лит.Ж,Ж1) установлено: При обследовании фундаменты нежилого здания (Лит.Ж,Ж1) не вскрывались. Признаков неравномерных осадок и просадок основания фундаментов в виде трещин в стенах надземной части здания не имеется. Судя по состоянию наружных стен, отсутствию в них дефектов осадочного характера, фундаменты находятся в исправном состоянии. Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Техническое состояние стен - исправное. Общее состояние перекрытия нежилого здания (Лит.Ж,Ж1) исправное. Крыша над зданием (Лит.Ж,Ж1) совмещённая. Материал кровли - металлопрофиль. Техническое состояние конструкций крыши и кровли- исправное. Вход в здание осуществляется через металлические ворота и двери с открыванием наружу. В помещениях здания полы выполнены бетонные. Полы находятся в технически исправном состоянии. Естественное освещение осуществляется через пластиковые окна. Все заполнения проемов находятся в исправном состоянии. Искусственное освещение осуществляется с помощью светодиодных ламп. Уровень естественного и искусственного освещения помещений здания соответствует требованиям СНиП 23-05-95*. Вентиляция всех помещений осуществляется через окна, ворота и дверные проёмы. Присоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85. В результате обследования установлено, что самовольное строительство нежилого здания Цеха по изготовлению деревянной посуды (Лит.Ж,Ж1), расположенного по ул.Трактовая, 28 в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации производственных зданий и соответствует СП 55.13330.2011 и может быть признано допустимым. Нежилое здание Цеха по изготовлению деревянной посуды (Лит.Ж,Ж1) пригодно для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено в установленном законом порядке. Согласно заключению специалиста № 02-02/22, подготовленного ООО «ТехЭксперт», нарушений действующих строительно-технических, пожарных, градостроительных норм и правил строений - склады (литер Б, В), находящихся по адресу: <...>, не выявлено. Строения - складов (литер Б, В), находящиеся по адресу: <...>, соответствуют действующим строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам. В соответствии заключением специалиста № 01-02/22, подготовленного ООО «ТехЭксперт», нарушений действующих строительно-технических, пожарных, градостроительных норм и правил строения - цеха по изготовлению деревянной посуды (литер Ж, Ж1), находящегося по адресу: <...>, не выявлено. Строение - цех по изготовлению деревянной посуды (литер Ж, Ж1), находящийся по адресу: <...>, соответствует действующим строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости. При обращении в Комитет по строительству архитектуре и ЖКХ Мамонтовского района Алтайского края обществу с ограниченной ответственностью «Грифон» было отказано в получении разрешений на строительство и ввода объектов недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку строительство было начато до получения соответствующих документов. Иным путем, кроме обращения в суд, общество с ограниченной ответственностью «Грифон» лишено возможности признать право собственности на самовольные постройки. Исходя из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство, как следует из п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Исходя из п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 143 от 09.12.2010 года «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. Аналогичные положения содержатся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, в котором разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Из материалов дела следует, что до подачи искового заявления, истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод спорных объектов в эксплуатацию. Однако, в выдаче разрешения ему было отказано. Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что поскольку строительство объектов недвижимости осуществлялось без получения разрешения, то в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройки являются самовольными, право собственности на которые, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлены постройки, и, если сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольных построек. Земельный участок под спорными объектами принадлежит истцу на праве собственности. Строительство спорного объекта осуществлялось за счет истца. Факт отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в отношении самовольно построенных объектов недвижимости подтверждается заключениями специалиста ООО «ТехЭксперт». Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольные постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании права собственности на самовольные постройки. В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины по делу относится на истца. Излишне уплаченную государственную пошлину суд возвращает истцу из федерального бюджета. Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Грифон», г. Новосибирск Новосибирской области на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание склада (литер Б), общей площадью 438,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание склада (литер В), общей площадью 444,2 кв.м., по адресу: <...>; нежилое здание цеха по изготовлению деревянной посуды (литер Ж, Ж1), общей площадью 1081,4 кв.м., по адресу: <...>. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Грифон», г. Новосибирск Новосибирской области справку о возврате из федерального бюджета 39 303 руб. излишне уплаченной государственной пошлины. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья Я.В. Захарова Суд:АС Алтайского края (подробнее)Истцы:ООО "Грифон" (подробнее)Ответчики:Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Мамонтовского района (подробнее)Последние документы по делу: |
