Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А57-20933/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20933/2017
28 декабря 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2017 года.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Большедворская Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова

к Закрытому акционерному обществу «Опытный завод НИИХИТ» (ИНН <***>), г. Саратов,

о взыскании финансовых санкций,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2017 г.,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Опытный завод НИИХИТ» финансовых санкций за представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – июль 2016 года в сумме 184 500,00 рублей.

Определением суда от 08 сентября 2017 года настоящее исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по правилам искового производства, предусмотренного пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, поскольку суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства по делу.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства, о чем 07 ноября 2017 года вынес определение.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание поддержала исковые требования, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. В материалы дела представителем был представлен отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, по основаниям изложенными в нём.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 26 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Закрытое акционерное общество «Опытный завод НИИХИТ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1990 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении Закрытого акционерного общества «Опытный завод НИИХИТ».

В результате сверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ЗАО «Опытный завод НИИХИТ» за 9 месяцев 2016 года (РСВ-1) и формы СЗВ-М за июль 2016 года было выявлено несоответствие, а именно отсутствие сведений на 369 застрахованных лиц в форме СЗМ-М за июль 2016 года.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18160006140 от 02 мая 2017 года, который был направлен в адрес ответчика.

08 июня 2017 года ЗАО «Опытный завод НИИХИТ» на рассмотрение акта камеральной проверки не явилось, представителя не направило, в связи с чем, Управлением признав возражения страхователя не законными, приняло решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19170005971 от 08 июня 2017 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 14 июня 2017 года.

В адрес ЗАО «Опытный завод НИИХИТ» было направлено Требование № 073S01170407012 от 11 июля 2017 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 01 августа 2017 года.

До настоящего времени финансовые санкции страхователем не уплачены, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

На основании ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016г. «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 выше указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Порядок привлечения к ответственности за не предоставление страхователем в установленный срок сведений предусмотрен ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлен и подтвержден исследованными по делу доказательствами, размер штрафной санкции определен Управлением в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Нарушение процедуры проведения проверки судом не установлено.

Согласно ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Возражая против требований Пенсионного фонда ЗАО «Опытный завод НИИХИТ» указал на наличие судебного акта по делу № А57-17395/2017, которым признано недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования от 08.06.2017 № 073S19170005971 в части привлечения закрытого акционерного общества «Опытный завод НИИХИТ» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме превышающей 10 000 руб. Кроме того, ответчик в материалы дела представил платежные поручения, о перечислении денежных средств на суммы, указанные в Претензиях Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова от 12 сентября 2017 года и от 25 сентября 2017 года.

Данное решение Арбитражного суда Саратовской области не было обжаловано и вступило в законную силу.

Ответчик доказательств оплаты финансовых санкций, в установленном решением суда от 10 ноября 2017 года по делу №А57-17395/2017, в размере 10 000,00 руб. в материалы дела, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

В представленных ответчиком платежных поручениях, усматривается, что данные платежи были произведены ЗАО «Опытный завод НИИХИТ» в счет возврата излишне перепорученной суммы пенсии в пользу УПФР в Заводском районе согласно Претензии № 09-10654 от 12 сентября 2017 года и Претензии № 09-11139 от 25 сентября 2017 года, таким образом, данные платежи не подтверждают погашения ответчиком заявленных финансовых санкций.

Учитывая вышеизложенное, а также с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области 10 ноября 2017 года по делу №А57-17395/2017, суд приходит к выводу, что с Закрытого акционерного общества «Опытный завод НИИХИТ» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова подлежат взысканию финансовые санкции за представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – июль 2016 года в сумме 10 000,00 рублей, в остальной части - отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.110 АПКРФ суд относит судебные расходы по настоящему делу на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Опытный завод НИИХИТ» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова финансовые санкции за представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – июль 2016 года в сумме 10 000,00 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Опытный завод НИИХИТ» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000,00 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская