Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А63-1413/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело № А63 –1413/2017.

14 декабря 2017 года.

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Довнар О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховодовой Н.В., рассмотрев исковое заявление закрытого акционерного общества «Южная Энергетическая Компания», г. Москва, ОГРН <***>,

к товариществу собственников жилья «Волкова 5А», Ставропольский край, г. Лермонтов, ОГРН <***>,

об обязании заключить договор энергоснабжения электрической энергией №558 для предоставления коммунальных услуг потребителям, на предложенных истцом условиях (в уточненной редакции),

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности, в отсутствие истца (извещен),

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «Южная энергетическая компания», г. Москва, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Волкова 5А», Ставропольский край, г. Лермонтов, об обязании заключить договор энергоснабжения электрической энергией №558 для предоставления коммунальных услуг потребителям, распространяющий свое действие с 01.01.2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях оформления договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг направил ответчику для подписания договор энергоснабжения, однако товарищество отказалось от подписания договора в редакции истца.

В судебном заседании 06.12.2017 представитель ответчика не возражал отложить рассмотрение дела до вынесения кассационной инстанцией постановления по аналогичному делу.

Представитель истца не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Суд объявил о перерыве в судебном заседании до 13.12.2017 до 14 час.00 мин.

После объявленного перерыва судебное заседание суда продолжено в отсутствие сторон. Представитель ЗАО «ЮЭК» поддержал уточненные исковые требования, просил рассмотреть спор в его отсутствие. В уточнениях исковых требований изменил редакцию пункта 8.1 договора, просил обязать ТСЖ «Волкова 5А» заключить договор энергоснабжения электрической энергией №558 для предоставления коммунальных услуг потребителям на предложенных ЗАО «ЮЭК» условиях.

Суд принимает уточнение заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ЗАО «ЮЭК» является ресурсоснабжающей организацией в части поставки электрической энергии и иных услуг для потребителей города Лермонтова.

В управлении ТСЖ «Волкова 5А» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Сопроводительным письмом от 27.12.2016 года №09/815 истцом были направлены и получены ответчиком (27.12.2016) договор энергоснабжения электрической энергией от 27.12.2016 №558, договоры теплоснабжения и на оказание услуг по начислению платы для их рассмотрения и подписания уполномоченным представителем товарищества.

ТСЖ письмом от 16.01.2017 №2 направило отказ от заключения договоров со ссылкой на изменения внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498, экземпляры подписанных договоров не возвратило.

Сославшись на уклонение ответчика от заключения договора от 27.12.2016 №558, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицо вправе обратиться в суд с требованием об обязании заключить договор только тогда, когда для лица, в адрес которого направлена оферта, заключение договора является обязательным.

В силу части 4 статьи 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

С 01.07.2016 постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в действующее законодательство Российской Федерации были внесены существенные изменения, затрагивающие сферу предоставления коммунальных услуг, в том числе установления нормативов потребления коммунальных ресурсов и уточнения порядка определения и осуществления расчетов за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды.

Постановлением № 603 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В связи с внесением изменений в Правила № 354, Постановлением № 603 также внесены изменения в Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Правила № 124 дополнены новым основанием заключения договора ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг.

Такое основание указано в пункте 21.1 Правил № 124, в соответствии с которым управляющие организации, товарищества, кооперативы, которые не приняли на себя обязанности по предоставлению коммунальной услуги в соответствии с положениями частей 17 и 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также прекратившие предоставление коммунальных услуг в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил № 124, обязаны заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях покупки электрической энергии, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В указанных целях внесены изменения в понятие «Исполнитель», приведенное в пункте 2 Правил № 124, а также в пункт 4 Правил № 124. Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21.1 Правил № 124 случаях, именуются для целей Правил № 124 Исполнителями.

Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил № 124, исходит из положения части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющие организации, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами № 124, исходящими из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Пунктом 4 Правил № 124 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Исполнитель в лице товарищества направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня государственной регистрации товарищества, если товарищество не заключило договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или не позднее 7 дней со дня расторжения такого договора управления (пункт 5 Правил).

Согласно пункту 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации. В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе данными Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения (пункт 11 Правил N 124).

При этом в силу пункта 12 Правил N 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению только в случаях, если:

1) исполнителем заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса с иной ресурсоснабжающей организацией;

2) исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Пункт 12 Правил №124 устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым исполнитель вправе отказаться от заключения договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

ТСЖ «Волкова 5А» не представило доказательств наличия у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в жилом доме, управляемым ответчиком, возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети или отсутствия необходимости использования предоставляемых истцом услуг, как единственные допустимые основания для отказа в заключении договора ресурсоснабжения.

С момента принятия собственниками жилых помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации в от 06.07.2015 по делу № 310-КГ14-8259, постановлений СКО от 26.10.2016 по делу №А63-12979/2015, от 26.01.2017 по делу АА633390/2016.

При таких обстоятельствах заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является для организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, обязательным в силу части 12 статьи 161 ЖК РФ.

У ответчика отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 12 Правил № 124, позволяющие отказаться от заключения договора ресурсоснабжения.

Как следует из материалов дела, собственниками многоквартирного жилого дома №5 по адресу: <...> выбран способ управления-управление товариществом собственников жилья.

Ссылка ТСЖ на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об оплате коммунальных услуг собственниками помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации не обоснована. Возможность заключения каждым собственником помещения многоквартирного дома договоров на снабжение коммунальными ресурсами от своего имени предусмотрено для непосредственного управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации), в то время как собственники многоквартирного дома реализовали иной способ управления - управление товариществом собственников жилья.

Ссылка ТСЖ на положения пункта 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" несостоятельна. Согласно данной норме договоры, заключенные до дня вступления в силу этого Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В соответствии с пунктом 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ, в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Однако, указанные нормы не освобождают исполнителя коммунальных услуг от обязанности заключения с ресурсоснабжающими организациями соответствующих договоров в целях обеспечения коммунальными ресурсами собственников жилых помещений в домах, не изменяют статуса исполнителя коммунальных услуг и момента приобретения им такого статуса. Соответственно, данные положения не препятствуют заключению таких договоров.

Принимая во внимание, что законом не предусмотрена возможность оплаты жильцами энергоресурсов поставленных для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме напрямую в ЗАО «ЮЭК», так как она должна вноситься в составе платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в ТСЖ, заключение договора энергоснабжения между истцом и ответчиком является обязательным.

Пунктом 16 Правил № 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

При этом, в пункте 17 Правил № 124 перечислены существенные условия договора ресурсоснабжения.

Оценив условия договора, суд приходит к выводу о том, что условия договора подлежат принятию в редакции, предложенной истцом, поскольку не противоречат применимым к данному виду договора положениям параграфа 6 главы 30 ГК РФ; Правилам № 124; Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Согласно пункта 8.1 договора энергоснабжения № 559 в первоначально предложенной истцом редакции: «… Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2017г. включительно». Впоследствии истец уточнил данную редакцию, просил обязать заключить договор энергоснабжения электрической энергией №558 для предоставления коммунальных услуг потребителям.

В силу положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Это является правом, а не обязанностью сторон. В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Принимая во внимание отсутствие согласия ответчика на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, а также правовую позицию судебных актов по делу №А63-1780/2017, суд принимает уточненную редакцию истца, определяет срок действия спорного договора с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определённом статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять уточнение исковых требований в части пункта 8.1 договора.

Исковые требования закрытого акционерного общества «Южная энергетическая компания», г. Москва, ОГРН <***>, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Волкова 5А», Ставропольский край, г. Лермонтов, ОГРН <***>, заключить с закрытым акционерным обществом «Южная энергетическая компания», г. Москва, ОГРН <***>, договор энергоснабжения электрической энергией от 27.12.2016 № 558 для предоставления коммунальных услуг потребителям, на предложенных истцом условиях.

Срок действия договора считать с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Волкова 5А», Ставропольский край, г. Лермонтов, ОГРН <***>, в пользу ЗАО «Южная Энергетическая Компания», г. Москва, ОГРН <***>, 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н. Довнар