Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А64-1240/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1240/2022
31марта 2022г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 29.03.2022 ;

дата изготовления решения в полном объеме - 31.03.2022. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области - глава сельсовета ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Администрация Сампурского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

установил :

Администрация Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Сампурского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право собственности муниципального образования Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на недвижимое имущество :

- сооружение (памятник) – Мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 269кв.м., год завершения строительства 2010, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с.Пановы Кусты, в районе ул.Театральная, д.198а.».

Истец (представитель) в заседание суда не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик возражений по иску не заявил , в заседание суда не явился.

В соответствии с ч.4ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие сторон (представителей) по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права 68:17:0102008:237-68/109/2021-1 от 01.04.2021 истцу Администрации Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 288кв. м, кадастровый №68:17:0102008:237, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования , расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный район Сампурский, сельское поселение Бахаревский сельсовет, <...> земельный участок 4 , что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 01.07.2021.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 68:17:0102008:237, расположенном по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с.Пановы Кусты, в районе ул.Театральная, д.198а. в 2010 году возведено сооружение (памятник) – Мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды: памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями.

Согласно Техническому плану сооружения, составленному кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 20.05.2021. объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: - сооружение (памятник) – Мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 269кв.м., год завершения строительства 2010, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с.Пановы Кусты, в районе ул.Театральная, д.198а.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории отнесены к особому виду недвижимого имущества.

На основании ст.4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» возведенное сооружение относится к категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Законом РФ от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» установлено, что воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Ответственность за содержание и обеспечение сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданского кодекса РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации.

Заявление подано в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов на имущество, необходимых для регистрации прав на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Согласно п.13 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения .

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей , автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) , объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты культуры.

На основании п.9 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 N 86-З (ред. от 30.03.2020) "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области" (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 22.02.2017 N 246) к вопросам местного значения сельских поселений относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

По утверждению истца его права на указанное недвижимое имущество другими лицами не оспариваются.

Согласно представленным по делу справок Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области указанное недвижимое имущество не числится в реестрах государственной (областной) и федеральной собственности.

Администрация Сампурского района Тамбовской области письмом от 16.12.2021. заявила об отсутствии в Реестре недвижимости муниципального имущества Сампурского района Тамбовской области спорного имущества.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности муниципального образования Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на недвижимое имущество :

- сооружение (памятник) – Мемориал воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 269кв.м., год завершения строительства 2010,расположенный по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с.Пановы Кусты, в районе ул.Театральная, д.198а.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов