Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А10-3647/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3647/2020
24 ноября 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление по развитию инфраструктуры» муниципального образования «Закаменский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба в размере 6 990 022 руб. 92 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Транс-проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 21.02.2018, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: не явились, не извещены, определение суда о принятии иска вручено 20.08.2020, почтовое уведомление №67000849952589),

от третьего лица: не явились, не извещены, определение суда о принятии иска вручено 20.08.2020, почтовое уведомление №67000849952596),

установил:

Российская Федерация в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление по развитию инфраструктуры» муниципального образования «Закаменский район» о взыскании ущерба в размере 6 990 022 руб. 92 коп.

Определением от 17 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Транс-проект».

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком требований, указанных в предписании от 20.09.2018 №02-12-33/23-3272 в части возмещения ущерба Российской Федерации в размере 6 990 022 руб. 92 коп. вследствие оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту №07.001.15.014 от 09.11.2015 на реконструкцию мостового перехода через р.Цакира у с.Санага автомобильной дороги Дутулур – Хужир – Санага – Утата – Далахай в Закаменском районе Республики Бурятия и неправомерной компенсации в рамках указанного контракта стороне генподрядчика НДС при применении упрощенной системы налогообложения, что не предусмотрено условиями контракта.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не направил.

Третье лицо - ООО «Транс-проект» представителя в судебное заседание также не направило.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru, а также в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд направил определение о принятии искового заявления к производству по юридическому адресу ответчика, почтовое извещение №67000849952589 получено 20.08.2020.

Определение о принятии искового заявления к производству было направлено по юридическому адресу третьего лица, почтовое извещение №67000849952596 получено 20.08.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179 утверждена государственная программа Республики Бурятия «Развитие транспорта,энергетики и дорожного хозяйства», которая содержит подпрограмму «Дорожное хозяйство Республики Бурятия». В программу был включен объект «Реконструкция мостового перехода через р. Цакирка у с. Санага автомобильной дороги Дутулур-Хужир-Санага-Утата-Далахай в Закаменском районе».

В рамках государственной программы № 179 по объекту «Реконструкция мостового перехода через р. Цакирка у с. Санага автомобильной дороги Дутулур-Хужир-Санага-Утата-Далахай в Закаменском районе» был предусмотрен объем субсидий: на 2016 год за счет средств федерального бюджета - 45 000 000 руб., на 2017 год - 13 000 000 руб., за счет средств республиканского бюджета в 2016 году - 4 590 000 руб., в 2017 году - 1 350 000 руб.

В целях реализации государственной программы № 179 между Минтрансом Республики Бурятия, Администрацией муниципального образования «Закаменский район», ГКУ «Бурятрегионавтодор» было заключено соглашение от 26.05.2015 № 35 о направлении финансовых средств из республиканского бюджета бюджету МО «Закаменский район» по объекту, находящемуся в муниципальной собственности. 09.09.2016 и 27.10.2017 к соглашению №35 были подписаны дополнительные соглашения.

23.05.2016 в целях реализации государственной программы № 179 было также заключено соглашение между Федеральным дорожным агентством и Правительством Республики Бурятия о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства. 08.08.2016 подписано дополнительное соглашение № 1 к соглашению от 23.05.2016.

В целях выполнения работ по реконструкции мостовогоперехода через р. Цакирка у с. Санага МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» МО «Закаменский район» 09.11.2015 был заключен муниципальный контракт № 07.001.15.014 с ООО «Транс-Проект».

Дополнительным соглашением от 12.09.2016 № 3 к контракту от 09.11.2015 № 07.001.15.014 предусмотрено, что общая стоимость работ, выполняемых по настоящему контракту, составляет 83 722 930 руб., НДС не предусмотрен. Финансирование осуществляется, в том числе и из средств федерального бюджета.

В 2016-2017 годах подрядчикам по муниципальнымконтрактам, заключенным в 2015 году по объекту «Реконструкция мостовогоперехода через р. Цакирка у с. Санага автомобильной дороги Дутулур-Хужир-Санага-Утата-Далахай в Закаменском районе Республики Бурятия» произведена оплата на общую сумму 63 476 334,56 руб., в том числе в 2016 году - 50 000 000 руб., изних за счет средств федерального бюджета - 45 000 000 руб., средствреспубликанского бюджета - 4 585 000 руб., средств местного бюджета -415 000 руб., в 2017 году - 13 476 334,56 руб., в том числе за счет средствфедерального бюджета - 12 000 857,56 руб., средств республиканского бюджета - 1 353 000 руб., средств местного бюджета - 122 477 руб.

В соответствии с приказом руководителя Управления федерального казначейства по Республике Бурятия о назначении плановой выездной проверки соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, а также на обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» от 26.07.2018 № 383 в отношении МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» муниципального образования «Закаменский район», в период с 30.07.2018 по 03.09.2018, проведена плановая выездная проверка, в рамках которой, проведено обследование полноты и качества выполнения оплаченных работ по объекту: «Реконструкция мостового перехода через р. Цакирка и с. Санага автомобильной дороги Дутулур-Хужир-Санага-Утата-Далахай в Закаменсокм районе Республики Бурятия», муниципальный контракт от 09.11.2015 №07.001.15.014.

Проверка проводилась Управлением с привлечением экспертов Межрегионального филиала ФКУ «Центр обеспечения деятельности Казначейства России» в г. Новосибирск, которыми проведено строительно-техническое исследование работ на объекте, по результатам составлен отчет от 08.08.2018 №СТИ-Н-2018/23.

По результатам проверки и на основании выводов и расчетов, указанных в отчете Центра обеспечения деятельности Казначейства России истцом был составлен акт от 04.09.2018, которым установлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а в частности: произведено неправомерное использование средств федерального бюджета, выразившееся в оплате денежных обязательств с нарушением муниципального контракта от 09.11.2015 №07.001.15.014, являющегося правовым основанием принятия бюджетных обязательств, заключенного в целях исполнения соглашений о предоставлении средств из федерального бюджета, а именно на основании актов выполненных работ (форма №КС-2) принята и оплачена компенсация НДС при применении упрощенной системы налогообложения, не предусмотренная условиями контракта, а также приняты и оплачены фактически невыполненные работы по укреплению откосов насыпи левобережных и правобережных подходов в количестве 190 куб.м.

В целях устранения выявленных нарушений учреждению выдано предписание от 20.09.2018 №02-12-33/23-3272 с требованием обеспечить выполнение работ по укреплению откосов насыпи левобережных и правобережных подходов в количестве 190 куб.м. либо возместить в федеральный бюджет, причиненный указанными нарушениями ущерб Российской Федерации (п.1), а также возвратить в федеральный бюджет - компенсацию НДС при применении упрощенной системы налогообложения, не предусмотренную конкурсной документацией (п.3).

Как следует из отчета Центра обеспечения деятельности Казначейства России и акта проверки, сумма ущерба в части принятия фактически невыполненных работ по укреплению откосов насыпи левобережных и правобережных подходов в количестве 190 куб.м. составила 88 146 руб. 40 коп., в части компенсацию НДС при применении упрощенной системы налогообложения, не предусмотренную конкурсной документацией – 6 901 876 руб. 52 коп.

Срок исполнения предписания – 31.05.2019.

В отношении остальных пунктов предписание ответчиком было исполнено.

17.12.2019 истец обратился к ответчику с письмом №02-12-34/23-090 с требованием в срок до 01.07.2020 возместить ущерб, причиненный Российской Федерации, в размере 6 990 022 руб. 92 коп.

Поскольку предписание по настоящее время не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере».

Согласно пункту 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Согласно пункту 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждой государственной программе Российской Федерации, государственной программе субъекта Российской Федерации, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации под предписанием понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Неисполнение предписаний органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (пункт 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Как было указано выше, Управлением в ходе проверки установлены работы фактически невыполненные, но оплаченные за счет средств, предоставленных учреждению из федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что согласно актам о приемке выполненных работ формы КС-2 от 16.11.2015 №1, от № 2, от 23.12.2015 № 3, от 10.03.2016 № 4, от 08.04.2016 № 5, от 29.04.2016 № 6, от 11.05.2016 № 7, от 17.05.2016 № 8, от 01.086.2016 № 9, от 11.07.2016 № 10, от 29.08.2016 № 11, от 28.09.2016 № 12, от 11.10.2016 № 13, от 28.11.2016 № 14, от 19.12.2016 № 15, от 28.12.2015 № 16, от 26.04.2017 № 17, от 25.05.2017 № 18, от 30.06.2017 № 19, от 28.07.2017 № 20, от 28.08.2017 № 21, от 08.09.2017 № 22, от 28.09.2017 № 23, от 16.10.2017 № 24 неправомерно применена величина компенсации НДС при применении у генподрядчика упрощенной системы налогообложения (в размере 17,81%).

Кроме того, в ходе исследования на основании приказа Управления от 03.08.2018 № 15 комиссией в составе: эксперта 1 категории Отдела организации проведения экспертиз Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске ФИО3, эксперта 1 категории Отдела организации проведения экспертиз Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске ФИО4, в присутствии заместителя начальника Контрольно-ревизионного отдела в социально-экономической сфере УФК по Республике Бурятия ФИО5, начальника МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» МО «Закаменский район» ФИО6, ведущего специалиста по дорожному хозяйству МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» МО «Закаменский район» ФИО7, 03.08.2018 проведен визуальный осмотр объекта исследования и выборочные контрольные обмеры отдельных видов и объемов принятых и оплаченных работ за 2016-2017 годы по контракту от 09.11.2015 № 07.001.15.014, отраженных в актах о приемке выполненных работ формы КС-2.

По итогам выборочного контрольного обмера отдельных объемов и видовработ составлен акт № 073-18/03.08.

В результате выборочного контрольного обмера выполненных работ по муниципальному контракту от 09.11.2015 № 07.001.15.014 установлено, в частности, что ответчиком произведена приемка и оплата фактически невыполненных работ на общую сумму 88 146 руб. 40 коп. (с учетом компенсации НДС при УСН). Работы по укреплению откосов насыпи левобережных и правобережных подходов согласно чертежа 07-01-2014-ТКР.17 лист 2 в количестве 190 м.куб. приняты по актам о приемке выполненных работ формы КС-2 от 28.11.2016 № 14, от 28.08.2017 № 21, но фактически выполнены не были.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно конкурсной документации для проведения конкурса с ограниченным участием на выполнение работ по реконструкции мостового перехода через р. Цакирка у с. Санага автомобильной дороги Дутулур-Хужир-Санага-Утата-Далахай в Закаменском районе Республики Бурятия, размещенной на сайте zakupki.gov (индивидуальный код закупки 0102200001615003691), начальная максимальная цена контракта определена посредством применения проектно-сметного метода в сумме 82 489 530 руб. В соответствии с пунктом 2.1 проекта муниципального контракта, прилагаемого к конкурсной документации, общая стоимость работы, выполняемых по контракту, включает НДС.

Согласно же пункту 2.1 муниципального контракта, заключенного с ООО «Транс-проект», общая стоимость работ, выполняемых по контракту, составила 82 489 530 руб., при этом НДС не предусмотрен.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Следовательно, если в конкурсной документации указано, что стоимость работ включает в себя НДС, контракт должен был быть заключен на соответствующих условиях. Исключение НДС даже в случае, когда победитель находится на упрощенной системе налогообложения, не допускается. Так, если бы учреждением муниципальный контракт был бы заключен в соответствии с проектом, с указанием на то, что стоимость работ включает НДС, то при исполнении контракта имел возможность не допустить необоснованной траты средств федерального бюджета, поскольку оно было бы вправе: не оплачивать сумму НДС подрядчику, состоящему на упрощенной системе налогообложения либо требовать от такого подрядчика выставления счета-фактуры с выделением НДС, что эквивалентно принятию на себя таким подрядчиком обязанности перечислить полученную им сумму НДС в федеральный бюджет.

Оплата ответчиком фактически невыполненных работ по укреплению откосов также свидетельствует о нарушении им абзаца 3 статьи 70, пункта 1 статьи 72, подпункта 7 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, подпунктов 1) и 9) пункта 4.1контракта от 09.11.2015 № 07.001.15.014.

Как следует из материалов дела, ущерб возник в связи с неправомерными действиями ответчика, как государственного заказчика по контракту от 09.11.2015, поскольку акты приемки выполненных работ, которыми приняты работы, не соответствующие условиям контракта, подписаны должностными лицами ответчика.

Денежные средства на счет подрядчика ООО «Транс-проект» были перечислены ответчиком платежными поручениями за период с 14.03.2016 по 22.11.2017.

Контррасчет суммы ущерба ответчиком не представлен.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ущерб в размере 6 990 022 руб. 92 коп. в добровольном порядке ответчиком не возмещен, исковые требования подлежат удовлетворению.

Сумма ущерба подлежит взысканию в пользу Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия с учетом положений Приказа Казначейства России от 01.11.2019 № 335 «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным казначейством и бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства и федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по главе 100 «Федеральное казначейство»

Истец и ответчик от оплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, ее распределением судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» муниципального образования «Закаменский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия 6 990 022 руб. 92 коп. – сумму ущерба.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Залужная