Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А26-78/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-78/2022
г. Петрозаводск
05 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Новая управляющая компания» к обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор», Администрации Петрозаводского городского округа о взыскании 110 502 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

истца, общества с ограниченной ответственностью «Новая управляющая компания», - ФИО1, представителя по доверенности от 01.02.2022 года;

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор», - ФИО2, представителя по доверенности от 17.12.2021 года;

соответчика, Администрации Петрозаводского городского округа, - ФИО3, представителя по доверенности от 29.12.2021 года;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новая управляющая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185026, <...>, далее – истец, ООО «НУК») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185034, <...>, далее – ответчик, ООО «КЭО», региональный оператор) и Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>, далее – соответчик, Администрация) о взыскании расходов, связанных с приобретение контейнерных баков в размере 110 502 руб. 00 коп.

Исковые требования обоснованы со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.02.2022 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

От общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» поступил отзыв, в котором ответчик пояснил, что какие-либо контейнеры, расположенные спорных контейнерных площадках, принадлежащие на праве собственности региональному оператору отсутствуют; согласно информации, изложенной в реестре контейнерных площадок на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа, спорные контейнерные площадки принадлежат и органу местного самоуправления – Администрации Петрозаводского городского округа и ООО УК «Новая управляющая компания», просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.04.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Петрозаводского городского округа.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 02.08.2022 года суд, изменив процессуальный статус третьего лица, привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию Петрозаводского городского округа.

От Администрации Петрозаводского городского округа поступил отзыв, в котором соответчик пояснил, что договор на управление спорными домами заключен с ООО «НУК», в связи с чем именно данная организация предоставляет соответствующие жилищно-коммунальные услуги, осуществляет обслуживание данного дома и общего имущества этого дома и соответственно в рамках гражданского и жилищного законодательства несет ответственность перед собственниками и нанимателями жилых помещений за осуществление последних. В силу действующего законодательства управляющая организация обязана содержать в надлежащем виде общее имущество многоквартирного жилого дома, а также обеспечивать возможность предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных жилых домов. Администрация не оказывает ни населению, ни управляющим организациям каких-либо услуг, соответствующих договоров между ними не заключено, в связи с чем не является причинителем вреда в данной ситуации.

27.09.2022 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а именно о взыскании с надлежащего ответчика: общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»; Администрации Петрозаводского городского в пользу ООО «НУК» расходы, связанные с приобретением контейнерных баков в размере 110 502 руб. 00 коп. Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненный предмет иска.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Между ООО «Новая управляющая компания» и ООО «Автоспецтранс» (ООО «Карельский экологический оператор») заключен договор № 002-282 АСТ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены договором, а также обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ООО «НУК» обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно приложению №1 в редакции дополнительного соглашения №11 к договору № 002-282 ACT от 01.05.2018 года местом сбора и накопления ТКО по предмету договора является муниципальная контейнерная площадка.

Деятельность истца связана с управлением многоквартирными жилыми домами, находящимися на обслуживании в ООО «НУК», которая в свою очередь подлежит обязательному лицензированию.

Так согласно решений общих собраний собственников помещений и заключенных договоров управления с собственниками ООО «Новая управляющая компания» является управляющей организацией для многоквартирных домов № 9,11,17 по ул. Энтузиастов в городе Петрозаводске.

ООО «НУК» обеспечивает надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов согласно нормативно-правовым актам законодательства Российской Федерации.

При проведении осмотра придомовых территорий, специалистами ООО «НУК» были выявлены пришедшие в негодность контейнерные бункеры, расположении муниципальных контейнерных площадках у домов № 9,11,17 по ул. Энтузиастов в г. Петрозаводске.

08.09.2021 года ООО «НУК» обратилось в адрес ООО «КЭО» с просьбой заменить пришедшие в негодность контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках, установленных возле многоквартирных жилых домов № 9,11,17 по ул. Энтузиастов в г. Петрозаводске, на новые.

24.09.2021 года в адрес ООО «НУК» поступило письмо регионального оператора с отказом в замене пришедших в негодность контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

08.10.2021 года истец повторно обратился в адрес регионального оператора по обращению с ТКО с просьбой о замене пришедших в негодность контейнеров. До настоящего времени ООО «НУК» ответ на повторное обращение н получило. Контейнеры пришедшие в негодность не заменены.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения санитарных норм ООО «НУК» было вынуждено закупить и установить новые контейнерные баки, пришедшие в негодность, а также обратиться с настоящим исковым заявлением о взыскании расходов, связанных с приобретение контейнерных баков в размере 110 502 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 №1156 (Правила № 1156), пунктом 148(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Правила № 354) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В пункте 2 Правил № 1156 закреплены следующие понятия:

-погрузка твердых коммунальных отходов - перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов.

-уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.

Таким образом, действующим законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на регионального оператора не возложена обязанность по предоставлению и установке контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Как следует из искового заявления, истцом была произведена замена контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов на муниципальных контейнерных площадках, размещенных вблизи домов № 9, 11, 17 по ул. Энтузиастов в г. Петрозаводске.

Между тем, согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте Администрации Петрозаводского городского округа (http.//www.petrozavodsk-mo.ru/petrozavodsk_new/activity/transport/hcs/kp.htm), собственником контейнерной площадки № 1523 (<...>) являются собственники помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Энтузиастов в г. Петрозаводске.

В силу положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник или наниматель в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

В порядке части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «Новая управляющая компания» по договору управления многоквартирными домами приняло на себя обязательства в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таких домах и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «е, ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества входят земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (Правила № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Приложение № 7 к Правилам № 170 предусматривает перечень работ относящихся к текущему ремонту, проводимым по внешнему благоустройству - ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, установлено, что лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, выполняют работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно подпункту «д» пункта 11 договора № 002-282 ACT на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

Какие-либо контейнеры, расположенные ранее на вышеуказанных контейнерных площадках, принадлежащие на праве собственности региональному оператору отсутствуют. В связи с чем отсутствовали основания для установки региональным оператором контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и отсутствуют основания для возмещения расходов по их установке.

В судебном заседании истец указал, что в тариф регионального оператора на 2021 года были заложены расходы на приобретение контейнеров и их содержание.

Расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1% необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования (пункт 90 Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

В тариф регионального оператора на 2021 год были заложены расходы на приобретение контейнеров и их содержание.

В экспертном заключении расчета необходимой валовой выручки регионального оператора ООО «КЭО» и предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в разделе «расходы на приобретение контейнеров и их содержание» указано, что по данной статье приобретаются контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах, которые в настоящее время не оборудованы контейнерами.

В тариф регионального оператора расходы на приобретение контейнеров для Петрозаводского городского округа не включены.

В 2021 году региональным оператором по обращению с ТКО ООО «КЭО» за счет тарифа было приобретено 990 контейнеров, которые были установлены в районах, которых осуществлялось и в текущий момент самостоятельное транспортирование ТКО силами регионального оператора - Сортавальский, Лахденпохский и Питкярантский районы Республики Карелия.

Региональный оператор пояснил, что следует иметь в виду, что основы ценообразования определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, критерии их применения и не могут устанавливать обязательные требования для регионального оператора в части обязанности приобретения контейнеров и бункеров для твердых коммунальных отходов. Расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1% необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования, что также не позволяет сделать вывод о том, что именно на регионального оператора возложена такая обязанность, экономически данный вывод не обоснован.

Согласно пункту 13(1) Правил № 1156 региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Доводы истца являются несостоятельными, и не принимаются судом.

Таким образом, установка контейнеров осуществляется на основании планирования хозяйственной деятельности регионального оператора на последующий год, а не на основании заявления хозяйствующего субъекта.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, представленных в их обоснование доказательств, а также норм действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, суд отказывает в иске с возложением расходов по уплате государственной пошлины на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Новая управляющая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Левичева Е.И.