Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А43-7723/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7723/2022

г. Нижний Новгород27 октября 2022 года


резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-214),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), город Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Ордер Порядка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) город Нижний Новгород,

о признании недействительным решения ООО «Ордер Порядка» от 24.07.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0832100001321000009,


при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 17.03.2022 года № 13,

от ответчика: ФИО3 - директор (паспорт), ФИО4 по доверенности от 12.11.2021 года,



установил:

ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ООО «Ордер Порядка» (далее - Общество) с иском о признании недействительным решения ООО «Ордер Порядка» от 24.07.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0832100001321000009.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требования истца не признал, указывая, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято им в связи с существенным нарушением условий контракта истцом.

В обоснование своих требований истец указал, что 23 марта 2021 г. между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) был заключен государственный контракт №0832100001321000009 на оказание услуг по уборке зданий, помещений в автозаводском районе г.Н.Новгорода.

В соответствии с п. 1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по уборке зданий, помещений в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода и сдать результат оказанных услуг заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги в соответствии с условиями контракта.

Исполнитель обязуется оказать услуги в полном соответствии с техническим заданием (Приложение №1) являющимся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2 контракта). Услуги оказываются с 1 апреля по 30 ноября 2021 г.

19 августа 2021 г. в адрес истца поступило уведомление и решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0832100001321000009 на оказание услуг по уборке зданий, помещений в автозаводском районе г.Н.Новгорода от 23.03.2021 по инициативе исполнителя, в связи с нарушением заказчиком сроков подписания актов оказанных услуг, сроков оплаты, а также изменением заказчиком условий контракта, а именно: снижение цены контракта.

Истец считает, что ответчиком нарушен порядок принятия и направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, что свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Кроме того, Учреждение не согласно с основаниями принятия вышеуказанного решения.

Истец указал, что ответчиком не были направлены все документы, являющиеся основанием для оплаты услуг, а также отметил, что между сторонами был спор относительно объема оказанных услуг.

Учитывая изложенное, истец считает решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.07.2021 незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд удовлетворяет заявленное требование в силу следующего.

Пунктами 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательства, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 19 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Пунктом 10.2.2 контракта предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения контракта допускается при существенном нарушении другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0832100001321000009 на оказание услуг по уборке зданий, помещений в автозаводском районе г.Н.Новгорода от 23.03.2021 по инициативе исполнителя, было мотивировано ответчиком существенными нарушениями договора со стороны истца: нарушением заказчиком сроков подписания актов оказанных услуг, сроков оплаты, а также изменением заказчиком условий контракта, а именно: снижение цены контракта.

В соответствии с п. 1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по уборке зданий, помещений в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода и сдать результат оказанных услуг заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги в соответствии с условиями контракта.

Исполнитель обязуется оказать услуги в полном соответствии с техническим заданием (Приложение №1) являющимся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2 контракта). Услуги оказываются с 1 апреля по 30 ноября 2021 г.

Разделом 7 вышеуказанного контракта предусмотрен порядок приема-передачи оказанных услуг.

Пунктами 7.1.1, 7.1.2 контракта предусмотрено, что по истечении отчетного месяца Исполнитель составляет ведомости оказанных услуг на каждый из объектов, указанных в техническом задании (образец ведомости - приложение №2 к контракту), и подписывает их у ответственного представителя объекта. Ведомости составляются за 1 (один) календарный месяц.

Согласно п. 7.1.4. контракта подписанные Исполнителем и ответственным представителем объекта ведомости являются основанием для составления акта оказанных услуг.

В соответствии с п. 7.1.5.контракта акты оказанных услуг составляются Исполнителем в следующем порядке: за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь - по истечении отчетного месяца (акт оказанных услуг вместе с ведомостями по всем объектам предоставляется Исполнителем Заказчику ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем);

Пунктами 7.1.6 и 7.1.7 контракта установлено, что заказчик в течение 15 календарных дней рассматривает акт оказанных услуг и подписывает его. В случае если при рассмотрении акта оказанных услуг у Заказчика имеются претензии по качеству или количеству оказанных услуг, Исполнитель вносит соответствующие исправления в акт оказанных услуг и предоставляет его на подпись Заказчику в порядке, установленном п. 7.1.5. контракта.

Таким образом, условиями контракта на ответчика была возложена обязанность направлять истцу ежемесячно до 10 числа месяца помимо актов оказанных услуг ведомости по всем объектам, на основании содержания которых истец в течение 15 календарных дней рассматривает акты оказанных услуг на наличие и отсутствие претензий по качеству или количеству оказанных услуг.

В судебном заседании истцом в материалы дела были предоставлены скриншоты электронных писем между истцом и ответчиком с копиями документов приложенных к ним, из которых следует, что ведомости оказанных услуг за апрель, май, июнь 2021 года, датированные 06.07.2021, были направлены истцу по электронной почте 07.07.2021, ведомость по объекту расположенному по адресу: <...> за июнь 2021 года, датированная 08.07.2021 года, - 11.07.2021. Ранее истцу направлялись только акты оказанных услуг и счета на оплату услуг.

Довод ответчика о передачи истцу ведомостей за апрель, май, июнь 2021 года нарочно, материалами дела не подтверждается, а также отрицается истцом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ведомости оказанных услуг за апрель-июнь 2021 года истцу до 07.07.2021 не передавались.

Таким образом, ответчик нарушил порядок приема-передачи услуг, в связи с чем, у истца до получения ведомостей отсутствовала возможность установить оказывались услуги, отраженные в актах, надлежащим образом и в полном объеме или нет.

Из представленных же ведомостей следует, что в отношении объема услуг у сторон имеются разногласия.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что 15-дневный срок, предусмотренный для рассмотрения и подписания актов оказанных услуг, начал течь только после получения истцом ведомостей.

Пунктом 2.5 контракта предусмотрено, что срок оплаты оказанных услуг - в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта оказанных услуг.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент одностороннего отказа ответчика от контракта - 24.07.2021 просрочка оплаты оказанных услуг у истца отсутствовала.

Таким образом, истцом не были нарушены существенные условия договора, ответчик же уведомлением от 24.07.2021 необоснованно отказался от контракта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о признании недействительным решение от 24.07.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0832100001321000009 от 23.03.2021 обосновано и подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167 - 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение общества с ограниченной ответственностью «Ордер Порядка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 24.07.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0832100001321000009 от 23.03.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ордер Порядка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Д.Д. Окороков