Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А79-8100/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8100/2018
г. Чебоксары
18 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 11.09.2018

Полный текст решения изготовлен 18.09.2018


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04.09.2018-11.09.2018

дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428000, <...>

к закрытому акционерному обществу «Стройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429140, <...>,

о взыскании 789 126 руб. 29 коп.

при участии

от истца: ФИО2 - доверенность от 27.06.2018 № 59 (сроком действия до 31.12.2018), ФИО3 - доверенность от 01.02.2018 № 20 (сроком действия до 31.12.2018),

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Стройсервис» о взыскании 789 126 руб. 29 коп. штрафа за неисполнение условий контракта от 27.06.2017 №150-с относительно необходимости устранения недостатков в пределах гарантийных сроков.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие возражений сторон.

Представители истца в заседании суда требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указали, что ответчиком не предприняты меры по устранению допущенных нарушений.

Ответчик представителя в заседание суда не направил, о причинах неявки не известил, отзыв не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, соответствующее уведомление в материалах дела имеется (л.д.3).

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, суд установил следующее.

Между ООО «Стройсервис» и КУ «Чувашупрдор» был заключен государственный контракт от 27.06.2017 №150-1 на выполнение работ по строительству автомобильной дороги в жилой застройке юго-западной зоны с. Комсомольское Комсомольского района Чувашской Республики, а истец обязался принять результат работ и оплатить его (пункт 1.1. контракта)

Цена контракта и порядок оплаты согласованы сторонами в разделах 4 и 5 контракта. Сроки выполнения работ установлены сторонами в разделе 6 контракта.

Во исполнение обязательств по контракту ответчик выполнил работы. 18.12.2017 оформлен акт приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненных строительством (возведением), реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений в отношении автомобильной дороги жилой застройке юго-западной зоны с. Комсомольское Комсомольского района Чувашской Республики.

08.05.2018 в ходе проверки технического состояния автодорог местного значения по гарантийным обязательствам были выявлены дефекты автодороги, в связи с чем, ответчику было выдано предписание от 08.05.2018 №101 г.с. со сроком устранения - до 15.06.2018, в котором указано на необходимость выполнения следующих работ:

- восстановить асфальтобетонное покрытие и бордюрные камни на тротуарах;

- в местах выкрашивания выполнить планировку щебеночного покрытия с повторным розливом битума;

- земляное полотно вдоль монолитных лотков довести до проектного значения;

- произвести планировку обочин и откосов по основной дороге и тротуару повторно с последующим засевом трав;

- восстановить фильтрующую траншею;

- кюветы по всей протяженности довести до проектных отметок с повторным засевом трав.

В установленные сроки недостатки не устранены. Указанное явилось основанием для обращения истца с требованием о взыскании с ответчика штрафа на основании пункта 12.6 контракта.

Правоотношения из спорного контракта регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно пункту 9.1.13. контракта подрядчик обязуется устранять все замечания и предписания заказчика, данные в порядке, предусмотренном условиями настоящего контракта.

Подрядчик должен обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов за свой счет, выявленных в процессе производства работ по реконструкции, при приемке работ и (или) в течение гарантийного срока в установленные заказчиком сроки (пункт 9.1.22. контракта).

Так, согласно пункту 11.1. контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по настоящему контракту.

Пунктом 11.2. контракта стороны определили, что гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов на объекте и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов и работ составляет, в том числе:

- по земляному полотну – 8 лет;

- по основанию дорожной одежды – 6 лет;

- по верхнему слою покрытия – 3 года.

- по искусственным сооружениям:

- монолитные лотки - 6 лет;

- по обустройству дороги:

- знаки дорожные - 7 лет (срок гарантии не распространяется на случай механического воздействия).

При этом началом срока действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания акта приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.

Подрядчик обязан устранить за свой счет и в указанные заказчиком сроки дефекты, которые обнаружатся в период гарантийной эксплуатации объекта (пункт 11.3 контракта).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Наличие недостатков в пределах гарантийных сроков подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Доказательства устранения недостатков, в том числе, на момент рассмотрения дела в суде истцом не представлены.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 12.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.

Подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную, за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные настоящим контрактом, неисполнение предписаний заказчика, строительного контроля, иных контролирующих и надзорных органов, неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (пункт 12.2. контракта).

Согласно пункту 12.6. контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из пункта 12.7. контракта следует, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3,0 млн. рублей до 50.0 млн. рублей, в сумме 789 126,29 рублей.

Таким образом, начисление штрафа в виде фиксируемой суммы за неисполнение подрядчиком гарантийных обязательств предусмотрено условиями контракта и установлено частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что материалами дела подтверждается наличие недостатков в выполненных ответчиком работах, принимая во внимание, что гарантийные сроки устранения недостатков не истекли, а надлежащие доказательства их устранения в материалы дела также не представлены, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленном размере в сумме 789`126 руб. 29 коп..

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Стройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму штрафа 789`126 (Семьсот восемьдесят девять тысяч сто двадцать шесть) руб. 29 коп.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Стройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 18`783 (Восемнадцать тысяч семьсот восемьдесят три) руб..

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.В. Манеева