Решение от 7 марта 2018 г. по делу № А01-2721/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2721/2017
г. Майкоп
7 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 6 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 7 марта 2018 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань»(ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794, г. Краснодар, ул. Гимназическая 55/1)к Администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение»(ИНН 0104005758, ОГРН 1020100703072, Республика Адыгея, Майкопский район,х. Северо-восточные сады, ул. Маяковского, д. 274) о взыскании задолженности за безучетно-потребленную электроэнергию в размере 73 331 рубля 45 копеек, третье лицо – публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А) в лице Адыгейского филиала (Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Шовгенова, д. 358),

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

от ответчика - ФИО2, (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

от третьего лица – ФИО3 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

установил:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее – «ТНС энерго Кубань») с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение»(АМО «Кировское сельское поселение») о взыскании задолженности за безучетно-потребленную электроэнергию в размере 73 331 рубля 45 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.11.2017 г. исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.01.2018 г. рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 06.03.2018 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика просил удовлетворить иск частично и представил контррасчет, согласно которому недоучет составил 3 242,4 кВт.ч. на сумму 27 563 рублей 02 копеек (с учетом НДС).

Представитель третьего лица поддержал исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 01.01.2017 г. между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (гарантирующий поставщик, ГП) и АМО «Кировское сельское поселение» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 441289 (далее - договор).

Предметом договора является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее Потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

Согласно приложению № 1 к договору точкой поставки № 1 является ул. осв. ул. Маяковского х. С-В сады, расположенной по адресу: Майкопский район, х. Северо-Восточные сады, ул. Маяковского, линия 1,3 КТП С-5-59 на опорах 1,2,4,6, № расчетного электросчетчика 009026035003658, место установки – С5-44л1,3 максимальной мощностью 5,6 кВт., режим работы – 8 часов в сутки, пятидневная продолжительность рабочей недели.

12.09.2017 г. публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани при осмотре точки поставки № 1 по договору № 441289 был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии. По факту выявленного факта безучетного потребления электрической энергии публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани был составлен акт неучтенного потребления электрической энергии № 13010619, который подписан представителем АМО «Кировское сельское поселение» ФИО4, без замечаний к его составлению. Согласно указанному акту потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии по причине неисправности прибора учета по фазе В, уличное освещение подключено по фазе А,В, нагрузка, по фазе В электросчетчиком не учитывается отсутствует прирост показаний на счетном механизме.

На основании акта о неучтенном потреблении был произведен расчет объема безучетной электроэнергии, который за период с 12.07.2017 г. по 12.09.2017 г. составил 8 371 кВт.ч. с учетом вычета ранее произведенных начислений в спорный период.

Истцом на основании указанного акта выставлен ответчику счет на оплату № 440017258/1 от 20.09.2017 г. на сумму 73 331 рубль 45 копеек (с учетом НДС).

Выявленный факт безучетного потребления электрической энергии и неоплата его ответчиком послужили основанием для обращения с иском в суд.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что обязательство, предусматривающее период времени исполнения, должно исполняться в любой момент в пределах такого периода.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Рассматривая спор, суд руководствуется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), которыми определен порядок и условия определения объема бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 167 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Представленный в материалы дела акт № 16011020 от 12.09.2017 г. о неучтенном потреблении электрической энергии содержит данные о потребителе, осуществившего безучетное потребление электрической энергии – Администрация МО «Кировское сельское поселение» и его представителе – ФИО4, о способе прокладки – открытом, о месте осуществления выявленного нарушения (точка поставки № 1 по договору № 441289), о приборе – ЦЭ6803В (заводской номер 009026035003658), а также объяснения потребителя: «по неисправности счетчика информацией не владею».

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии закреплено понятие безучетного потребления, которое представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 3.2.15 договора установлено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета.

Таким образом, АМО «Кировское сельское поселение» в нарушение норм гражданского законодательства и условий договора не исполнило обязанность по извещению сетевой организации о выходе из строя прибора учета.

Кроме того, согласно заключению о входном контроле трехфазного прибора учета электроэнергии № 3893/4 от 12.09.2017 г. прибор учета ЦЭ6803 В с заводским номером 009026035003658, признан негодным: погрешность прибора не соответствует нормам, не исправен элемент фазы В, по фазе В электрическая энергия счетчиком не учитывается, счетный механизм работает в соответствии с погрешностью счетчика.

На основании изложенного, суд признает доказанным факт безучётного потребления электрической энергии АМО «Кировское сельское поселение».

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к указанному документу. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с указанным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с указанным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Суд, проверив расчет объема и стоимости неучтено потребленной энергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 16011020 от 12.09.2017 г. признает его неверным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется по формуле: W= Pмакс X T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в указаном приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Согласно Приложению № 1 к договору разрешенная мощность составляет 5,6 кВт., режим работы – 8 часов в сутки, продолжительность рабочей недели -пятидневная.

При наличии указанных обстоятельств истцом необходимо было производить расчет безучетной потребленной энергии исходя из условий договора, при отсутствии доказательств, свидетельствующих об ином режиме работы.

АМО «Кировское сельское поселение» в материалы дела представлена копия утвержденного 29.12.2016 г. графика включения и выключения уличного освещения на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» х. Северо-Восточные сады на 2017 г., согласно которому за период с 12.12.2017 г. по 12.09.2017 г. время работы уличного освещения составляло от 8 часов 42 минут в сутки до 11 часов 12 минут. При этом представленный график не содержит сведений о том, что работа уличного освещения осуществлялась пять дней в неделю из семи.

В силу пункта 1 части 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Суд считает очевидным и не требующим дополнительных доказательств факта работы уличного освещения в вечерне-утренние часы. Доказательств того, что уличное освещение работало в дневное время суток истцом в материалы дела не представлено.

При наличии представленного в материалы дела графика включения и выключения уличного освещения на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» х. Северо-Восточные сады на 2017 г., суд полагает, что применение 8 часов в сутки и пяти дней в неделю, установленных в договоре, повлечет нарушение прав и законных интересов истца, поскольку согласно указанному графику фактический режим работы уличного освещения превышал, согласованный сторонами.

Таким образом, суд произвел расчет объема бездоговорного потребления из расчета количества часов, установленных указанным выше графиком, с учетом семи дней в неделю (609 часов 23 минуты), максимальной мощности (5,6 кВт), за вычетом ранее предъявленных 96 кВт.ч., который составил 3 315,69 кВт.ч. Стоимость бездоговорного потребления, с учетом цены за 1 кВт.ч. равной 7,42388 без НДС, составила 29 046 рублей 03 копейки (с учетом НДС).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом и ответчиком в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, что истцом подтвержден факт безучетного потребления электроэнергии в объеме 3 315,69 кВт.ч. на сумму 29 046 рублей 03 копейки, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в указанной сумме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит в следующему.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления на сумму 73 331 рубль 45 копеек государственная пошлина подлежала уплате в размере 2 933 рублей.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с данными нормами и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что иск удовлетворен на сумму 29 046 рублей 03 копейки из заявленных 73 331 рубль 45 копеек, уплату государственной пошлины, рассчитанной пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 1 771 рубля 26 копеек суд возлагает на истца, 1 161 рубля 74 копеек на ответчика,

Изучив материалы дела и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Майкопский район, х. Северо-восточные сады, ул. Маяковского, д. 274) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) задолженность в размере 29 046 рублей 03 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 771 рубля 26 копеек.

Взыскать с администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Майкопский район, х. Северо-восточные сады, ул. Маяковского, д. 274) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 161 рубля 74 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Парасюк Е.А.