Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А29-6771/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6771/2019
04 декабря 2019 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2019 года, полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании произвести перерасчет,

при участии:

от ответчика: ФИО2 – по доверенности № 2 от 26.12.2017 (до перерыва),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (далее – АО «Коми энергосбытовая компания», ответчик) об обязании произвести перерасчет ведомости энергопотребления к счету-фактуре № 001195/0219 от 28.02.2019, счета-фактуры № 001195/0219 от 28.02.2019, акта приема-передачи электрической энергии от 28.02.2019 путем исключения МКД, по которым ООО «Импульс» в феврале 2019 года не являлось управляющей организацией: Печорский пр-т, <...>, 100, ул. Социалистическая, <...>, 72, ул. Речная, <...>, 39А, 39 на сумму 98 891 руб. 92 коп., об обязании произвести перерасчет ведомости энергопотребления к счету-фактуре № 001975/0219 от 31.03.2019, счета-фактуры № 001975/0219 от 31.03.2019, акта приема-передачи электрической энергии от 31.03.2019 путем исключения МКД, по которым ООО «Импульс» в марте 2019 года не являлось управляющей организацией: ул. Социалистическая, <...>, Печорский пр-т, <...>, ул. Речная, <...> на сумму 49 357 руб. 23 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 07.06.2019 исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства, рассмотрение дела в предварительном судебном заседании назначено на 11.07.2019 с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу.

Сопроводительным письмом №804 от 10.07.2019 истец представил дополнительные документы, а также пояснения по делу, в которых указал, что АО «Коми энергосбытовая компания» предъявило ООО «Импульс» коплате счета, ООО «Импульс» частично признало и оплатило счета, за февраль 2019 года- 71 319 руб. 77 коп., за март 2019 года -31 476 руб. 26 коп., в связи с чем, просит обязать АО «Коми энергосбытовая компания» произвести перерасчет ведомости энергопотребления к счет-фактуре №001195/0219 от 28.02.2019 года, счет-фактуру №001195/0219 от 28.02.2019, акт приема-передачи электрической энергии от 28.02.2019, путем исключения МКД по которым ООО «Импульс» в феврале 2019 года не являлось управляющей организацией, а именно: Печорский проспект, д.74, д.87, д.88, <...>, д.82, д.74, д.72; ул. Речная, д.10; ул. Гагарина, д.53, д.39«А», д.39, на сумму 98 891 руб. 92 коп., а также обязать произвести перерасчет ведомости энергопотребления к счет-фактуре №001975/0219 от 31.03.2019, счет-фактуру №001975/0219 от 31.03.2019, акт приема-передачи электрической энергии от 31.03.2019, путем исключения МКД по которым ООО «Импульс» в марте 2019 года не являлось управляющей организацией, а именно: ул.Социалистическая, д.56, д.74, д.72; Печорский проспект, д.74, д.88, <...>, д.39, д.39«А» на сумму 49 357 руб. 23 коп.

В отзыве на исковое заявление от 09.07.2019 ответчик возражал против удовлетворения требований истца, указал, что оснований для сторнирования объемов потребления электрической энергии по данным МКД из договора энергоснабжения от 01.08.2018 № 1423 с «Импульс» не имеется. Вместе с тем, согласно информации, содержащейся на сайте ГИС «ЖКХ», ООО «Импульс» фактически сохранило статус исполнителя коммунальных услуг по всем домам, как следствие, ссылки истца на отсутствие статуса исполнителя коммунальных услуг прямо противоречат официальной информации, содержащейся в государственной информационной системе, а также той информации, которая была получена от Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) письмом от 18.02.2019 № 02-02-25/636,717,795, копия которого предоставлялась в адрес истца совместно с письмом от 26.02.2019 № 605-1/388, скриншоты с сайта ГИС «ЖКХ», подтверждающие факт непрерывного нахождения МКД под управлением ООО «Импульс» были также приложены к ответу. Также ответчик представил контррасчет исковых требований, вместе с тем пояснил, что представленный расчет не является признанием исковых требований, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец в возражениях на отзыв ответчика от 06.08.2019 указал, что исключение многоквартирных домов из реестра лицензий ООО «Импульс» произошло не в добровольном порядке, а на основании представления Прокуратуры Республики Коми, что исключает применение статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, ООО «Импульс» обслуживало многоквартирные дома, исключенные из реестра лицензий ООО «Импульс», на временной основе - до включения указанных домов в лицензию нового исполнителя коммунальных услуг. Более того, в платежных документах ответчика присутствуют многоквартирные жилые дома (ул.Гагарина д.39а, Печорский пр. д.74) в отношении которых ООО «Импульс» с 17.01.2019г. не является управляющей организацией и в которых по инициативе Администрации MP «Печора» проведен открытый конкурс по выбору управляющей организации, и выбрана новая управляющая организация ООО «Капиталъ», а ответчик в свою очередь, незаконно, до настоящего времени продолжает предъявлять платежные документы по оплате электроэнергии на ОДН по указанным домам, в адрес ООО «Импульс».

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) представила истребуемые сведения во исполнение определения суда.

Ответчик в ответе на возражения истца от 07.10.2019 указал, что считает выставление счетов-фактур в адрес истца для оплаты в отношении спорных МКД обосновано и выполняется в соответствии с действующим законодательством.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, истец явку своего представителя в суд не обеспечил.

Представитель ответчика в судебном заседании на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление настаивал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 12 часов 30 минут 29.11.2019, после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено в отсутствии представителей участвующих в деле лиц. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

С учетом статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии представителей сторон.

Оценив доводы иска, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между АО «Коми энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Импульс» (исполнитель) был подписан договор энергоснабжения № 1423 от 01.08.2018 с протоколом разногласий (л.д. 19-30, т. 1), по условиям пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в срок и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 7.8 договора, если стороной по договору является управляющая организация, настоящий договор прекращает свое действие в части поставки электрической энергии на содержание общего имущества в многоквартирном доме одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, а также в случае, если действие лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами прекращено или она аннулирована. Дата прекращения договора управления многоквартирным домом определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

В обосновании своих доводов истец представил выставленные ответчиком счета-фактуры № 001195/0219 от 28.02.2019 на сумму 170 211 руб. 69 коп., № 001975/0219 от 31.03.2019 на сумму 80 833 руб. 49 коп., акты приема-передачи электрической энергии (л.д. 31-34, т.1).

В подтверждении объемов представлены ведомости энергопотребления (л.д. 35-48, т. 1).

Письмом Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) уведомила администрацию МО ГО «Печора», ООО «Импульс», что решением от 17.01.2019 № 4 из Реестра лицензий Республики Коми исключены сведения о всех многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Импульс» (л.д. 50, т.1).

Как следует из искового заявления, ООО «Импульс» письмом № 123 от 13.02.2019 (л.д. 49, т. 1) уведомило ответчика о том, что решением из Реестра лицензий Республики Коми исключены сведения о всех многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Импульс», исключение выполнено на основании представления Прокуратуры Республики Коми от 18.12.2018 № 07-13-2018, указало, что с января 2019 не является управляющей организацией МКД и утратил статус исполнителя коммунальных услуг.

Истец в адрес ответчика направил письмо от 13.03.2019 (л.д. 52, т. 1) об исключении домов из реестра имущества.

ООО «Импульс» направляло ответчику претензии о произведении перерасчета (л.д. 62-65, т. 1). Требования ООО «Импульс» ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно представленных сведениям Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) истец осуществлял управление домами (л.д. 107-149, т. 2).

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также пункта 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), истец является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 и статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункты 1, 2 и 9 статьи 161, пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия) (часть 1.3 статьи 161, часть 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Указанная норма направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов).

Из материалов дела усматривается, что истец в спорный период являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении жилых домов, находящихся под его управлением, а в отношениях с ответчиком - покупателем электрической энергии, обязанным производить соответствующую оплату последней.

Исходя из изложенного, доводы истца об отсутствии у него обязанности оплачивать поставленную в указанные многоквартирные дома электроэнергию в связи с исключением этих домов из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, неосуществлением им функций управления и прекращением договора ресурсоснабжения основан на неверном толковании вышеуказанных норм.

Факт поставки ответчиком электрической энергии в управляемые истцом многоквартирные дома в спорный период подтвержден документально и не оспаривается.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.04.2016 № 309-ЭС15-17035, часть 3 статьи 200 ЖК РФ следует рассматривать как норму, направленную на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, закрепляющую непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов).

Таким образом, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, его частью 10 статьи 162, частью 3 статьи 200 в целях соблюдения прав граждан закреплен принцип непрерывности осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.

Из изложенного следует, что в силу части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик обязан после прекращения договора управления до момента изменения собственниками помещений многоквартирного дома способа управления домом или заключения договора с иной управляющей организацией осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, действующим жилищным законодательством не допускаются ситуации появления многоквартирных домов, в отношении которых управляющая организация в одностороннем порядке без объективных причин или без заблаговременного уведомления расторгает договор управления многоквартирным домом или фактически прекращает исполнение своих обязанностей в отношении такого многоквартирного дома, поскольку такие ситуации влекут нарушения прав граждан и создают угрозу безопасности проживания в многоквартирных домах.

Кроме того, ответчиком представлены в материалы дела счета, выставлены истцом собственникам квартир, находящихся в спорных домах на оплату электрической энергии (ОДН) за спорный период.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, в том числе сведений Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) следует, что истец управлял спорными домами и выставлял квитанции собственникам для оплаты общедомовых нужд.

Согласно Положению о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 541, Служба является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции, в том числе, по выдаче лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также уполномоченным органом на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми.

Таким образом, у суда нет оснований не доверять предоставленной Службой информации.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении иска суд отказывает.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Ю.В. Смагина