Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А06-11282/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11282/2020
г. Астрахань
16 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЛЕГО ДЖУРИС А/С (Хоган Лавеллз (Си-Ай-Эс),

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности № 11 от 12.01.2021г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО4, представитель по доверенности от 27.11.2020 года;

от ЛЕГО ДЖУРИС А/С: не явился, извещен.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Представитель ЛЕГО ДЖУРИС А/С в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ЛЕГО ДЖУРИС А/С.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании заявил ходатайство о передаче данного дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Астрахани по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Выслушав представителей сторон, судом данное ходатайство отклонено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить их полностью.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области из Астраханской таможни поступили обращения представителей правообладателей (вх. №18190, вх. №30-5342-2020, вх. №19263, вх. №30-6107-2020, вх. №24028).

19 марта 2020 г. с 10 часов 00 минут до 14 часов 30 минут на основании письма Астраханской таможни от 18.03.2020 № 08.2-23/04664 «О проведении совместных проверочных мероприятий» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине детских товаров «Развивайкин» по адресу: <...> по вопросу реализации контрафактной продукции совместно с должностными лицами Астраханской Таможни проведено совместное проверочное мероприятие.

Должностными лицами Астраханской таможни СГТИ ОКВОТ СТКПВТ ФИО5. СГТИ ОКВОТ СТКПВТ ФИО6 на основании ст. 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 19.03.2020 № 08.2-34/56 с участием главного специалиста - эксперта отдела зашиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО7 в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2 проведен таможенный осмотр помещения и территории, принадлежащих индивидуальному предпринимателю в магазине «Развивайкин» по адресу: <...>.

При проведении таможенного осмотра в реализации на торговом оборудовании (торговые стеллажи) были выявлены детские товары следующих товарных знаков:

1. «LOL»:

- «L.Q.L BEAUTIFUL» в количестве 1 единицы:

- «LQL SURPRISE!» в количестве 4 единиц;

- «LOL SURPRISE O.M.G» в количестве 2 единиц;

- «101 SURPRISE! Q.M.C. Crystal Star» в количестве 24 единиц:

- «L.Q.L. SURPRISED в пакетах в количестве 12 единиц:

- «L.O.L. TOILETRY» в количестве 2 единиц:

- «L.O.L. SURPRISE! DRESSING TABLE» в количестве 1 единицы:

- «L.O.L. SURPRISE! CASTLE PARK» в количестве 1 единицы:

- «L.O.L. SURPRISE! ROBOTS SERIES 5 in 1» в количестве 2 единиц:

- «L.O.L. SURPRISE! ROBOTS SERIES 5 in 1» в количестве S единиц:

2. «Enchantimals»:

- «Enchantimals caring is our everything» в количестве 2 единиц:

- «Enchantimals caring is our everything» в количестве 1 единицы:

- «Enchantimals caring is our everything» в количестве 44 единиц:

- «Enchantimais garden magic» в количестве 2 единиц:

3. «FROZEN»:

-«FROZEN II» в количестве 4 единиц:

4. «POOPSIE»:

- «POOPSIE сюрприз единорога» в количестве 5 единил:

- «POOPSIE surprise unicorn» в количестве 6 единиц:

- «OOOPSIO Vynl» в количестве 4 единиц:

- «OOOPSIO Vvnl collect them all» в количестве 23 единиц:

- «POOPSIE cutice tootles surprise» в количестве 3 единиц:

- «OOOPSIO Vvnl» в банке в количестве 33 единиц:

- «Slime» в количестве 9 единиц:

- «OOOPSIE popipo make slime» в количестве 6 единиц;

- «POOPSIE Unicorn» в количестве 3 единиц:

- «POOPSIE slime surprise» в количестве 14 единиц;

- «Unicorn surprise gift» в количестве 9 единиц;

- «PQOPSIE Unicorn surprise» в количестве 23 единиц:

- «POQPSIE» в пакете в количестве 5 единиц;

- «POOPSIE full of surprises!» (в форме тыквы) в количестве 33 единиц;

- «POOPSIE full of surprises!» (в форме сумки) в количестве 31 единицы;

- «POOPSIE full of surprises!» (столик) в количестве 1 единицы:

5. «MY LITTLE PONY»:

- «HORSE LOVELY» в количестве 4 единиц;

- «Му HORSE» в количестве 10 единиц:

- «TRANSFORM PONY» в количестве 4 единиц;

- «JLJM» в количестве 4 единиц:

- «ROMANTIC MERRY» в количестве 2 единиц:

- «MY LITTLE HORSE» в количестве 5 единиц:

- «TRANSFORM PONY» (N0.83168-FF-2) в количестве 4 единиц:

- «ROMANTIC MERRY» (паровоз) в количестве 1 единицы:

6. «WINX СШВ»:

- «WINX СШВ» (миксер) в количестве 5 единиц;

- «WINX СШВ» (гладильная доска и утюг) в количестве 5 единиц;

- «WINX СШВ» (пылесос) в количестве 1 единицы:

7. «Hello Kittv»:,

- «Kittv» (набор) в количестве 16 единиц;

- «Hello Kittv» в количестве 1 единицы;

8. «CARS»:

- «RACING» в количестве 3 единицы:

- «SUPER» в количестве 4 единиц;

- «QUAN GUAN» в количестве 3 единиц:

9. «LEGO»:

- «LELE FORTNITE» в количестве 11 единиц:

- «LELE HAPPY PRINCESS» в количестве 2 единиц;

- «NINJAGO» (желтая коробка) в количестве 23 единиц;

- «NINJAGO» (красная коробка) в количестве 47 единиц;

- «NINJAGO movie» в количестве 17 единиц;

- « NINJAGO» в количестве 24 единиц;

- «NINJA» в количестве 5 единиц;

- «LELE MY WORLD» в количестве 4 единиц;

- «NINJA Bozhi» в количестве 4 единиц;

- «NINJAGQ» в количестве 6 единиц;

- «LELE IDENTITYV» в количестве 24 единиц;

- «YEYI» (Рерра pig) в количестве 3 единиц;

10. «PLAY РОН»:

- «PLAY РОН» в количестве 4 единиц;

- «PLAY РОН» («Халк») в количестве 1 единицы;

- «Avengemt 4» в количестве 6 единиц;

- «ZHBO Familv» в количестве 20 единиц;

- «BELA» в количестве 9 единиц; ll.«M&M;'s»:

- «М слайм» в количестве 52 единиц; 12.«ROBOCARPOLI»:

- «ROBQCAR Roll» в количестве 3 единиц;,

- «ROBOCAR PQLI» в количестве 1 единиц;

13. «AUSINI»:

- «AUSINI Assembling master)) в количестве 16 единиц;

- «AUSINI WINNER)) в количестве 2 единиц;

- «AUSINI Assembling master)) в количестве 3 единиц;

- «AUSINI AUTO» в количестве 7 единиц;

- «AUSINI AD ASTRA» в количестве 2 единиц;

- «QSQ8» в количестве 1 единицы;

- «AUSINI City» в количестве 1 единицы;

- «Город» в количестве 1 единицы;

14. «MINECRAFT»:

- «MINECRAFT» в количестве 37 единиц.

Всего: 736 ед. товара.

По выявленному нарушению главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления ФИО7 24.11.2020 года был составлен протокол об административном правонарушении №04/259.

В действиях ИП ФИО2 были обнаружены признаки административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ.

На момент осмотра на вышеуказанные товары не были представлены товарно-сопроводительные документы, подтверждающие качество, безопасность и происхождение (страна происхождения) – источник поступления (накладные), декларации о соответствии, сертификаты соответствия.

В связи с указанными обстоятельствами Управление Роспотребнадзора по Астраханской области в соответствии с положениями статьи 23.1, 28.8 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 КоАП РФ, состоит в использовании с нарушением закона чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров в целях получения прибыли

Согласно пункту 1 статьи 1477 ГК РФ товарный знак представляет собой обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 Кодекса любым, не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак).

Правообладатель может по своему усмотрению разрешить или запретить другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

При этом в соответствии со статьей 1233 ГК РФ разрешение правообладателя может быть выражено исключительно посредством заключения лицензионного договора или договора об уступке объекта интеллектуальной собственности.

В соответствии со статьей 1490 ГК РФ договор об отчуждении исключительного права на товарный знак, лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, должны быть заключены в письменной форме и подлежат государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (статья 1484 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 года № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» статья 14.10 КоАП РФ охватывает в числе прочих такие нарушения, как введение товара, на котором (а равно на этикетках, упаковке, документации которого) содержится незаконное воспроизведение средства индивидуализации, в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации такого товара с целью его введения в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Введение в гражданский оборот товара с наименованиями, сходными до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками, путем реализации товара, который является однородным по отношению к товарам, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, в отсутствие документов, разрешающих реализацию товаров с использованием указанных товарных знаков, является нарушением положений статей 1229, 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации, влечёт ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, предприниматель не принял должных мер по проверке наличия правовой охраны на товарные знаки и подлинности вышеуказанной продукции, в связи, с чем и было допущено вменяемое административное правонарушение.

Судом проверена процедура, осуществленная административным органом в ходе административного производства в отношении предпринимателя, существенных нарушений процедуры, исключающих привлечения предпринимателя к административной ответственности, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано наличие в действиях ИП ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, на момент обращения заявителя с заявлением в суд истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу.

В соответствии с части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Исходя из диспозиции статьи 14.10 КоАП РФ и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (абзац 3 пункта 15 Постановления от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") данное правонарушение не является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня совершения правонарушения.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения.

Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Поскольку правонарушение было выявлено 19.03.2020, что отражено в акте, следовательно, моментом совершения административного правонарушения в данном случае являются дни обнаружения правонарушения.

Этот срок не подлежит восстановлению, в случае его пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ.

Поскольку на дату вынесения решения срок для привлечения к административной ответственности истек, суд принимает решение об отказе Управлению в удовлетворении требования о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Г.А. Плеханова