Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А57-20046/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20046/2019
03 июня 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 года


Арбитражный суд в составе судьи Фугаровой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Комитета финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области, ИНН <***>,

о пересмотре решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2020 г. по делу № А57-20046/2019 по новым обстоятельствам,

При участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «КРОНВЕРК РИЭЛТ» - ФИО2 доверенность от 31.05.2019г.

от Комитета финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – ФИО3 доверенность №1663/01-09 от 23.12.2019г.

от Комитета по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района – ФИО4 доверенность №01-09/3681 от 19.09.2019г.

от Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области – ФИО3 доверенность №02-02-04/5 от 09.01.2020г.

от Муниципального казенного учреждения «Энгельсская недвижимость», Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района – представители не явились, извещены надлежащим образом.


УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «КРОНВЕРК РИЭЛТ» с исковым заявлением, к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Комитету финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость», Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, о взыскании с Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района, за счет средств казны Энгельсского муниципального района задолженности по оплате коммунальных услуг, а также внесению платы за содержание жилых помещений, по многоквартирному дому расположенному по адресу: <...> за период с октября 2017 г. по июнь 2019 г. (включительно) в размере 1 091 517 руб. 71 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины, в размере 23 915, 00 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2020г., вступившим в законную силу, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Взыскана с Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района, за счет средств казны Энгельсского муниципального района в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КРОНВЕРК РИЭЛТ» задолженность по оплате коммунальных услуг, а также внесению платы за содержание жилых помещений, по многоквартирному дому расположенному по адресу: <...> за период с октября 2017 г. по июнь 2019 г. (включительно) в размере 1 091 517 руб. 71 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины, в размере 23 915, 00 руб.

15.05.2020г. Комитет финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2020г. по делу №А57-20046/2019 .

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 03.06.2020 года до 16 часов 20 минут.

Муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость», Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Представитель Комитета финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области поддерживает заявление о пересмотре решения по новым обстоятельствам.

Общество с ограниченной ответственностью «КРОНВЕРК РИЭЛТ» и третьи лица письменных возражений не представили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со статьей 309 АПК РФ - арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 АПК РФ.

Как следует из заявления, новым обстоятельством являются разъяснения, изложенные в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), согласно коотрым положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, для определения надлежащего ответчика по делу № А57-14347/2019, с учетом данных в Пленуме ВС РФ №13 от 28.05.2019г. разъяснений, суду следовало установить не распорядителя бюджетных средств , а орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны).

Заявитель указывает, что судом в ходе рассмотрения дела № А57-18111/2019 не был установлен орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны), о чем указано в разъяснениях Пленума ВС РФ №13 от 28.05.2019г. .

Данное обстоятельство является новым, в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ и может являться основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта, если для этого нет других препятствий.

Согласно части 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение, принятое арбитражным судом первой инстанции, пересматривается по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение.

В силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Суд считает необходимым отменить ранее вынесенное решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2020 года по делу № А57-20046/2019 по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам.

Руководствуясь статьями ст.ст. 167-176, 309-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Комитета финансов Администрации Энгельсского муниципального района об отмене решения по делу № А57-20046/2019 от 21.01.2020г. по иску Общество с ограниченной ответственностью «КРОНВЕРК РИЭЛТ» к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Комитету финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость», Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, о взыскании с Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района, за счет средств казны Энгельсского муниципального района задолженности по оплате коммунальных услуг, а также внесению платы за содержание жилых помещений, по многоквартирному дому расположенному по адресу: <...> за период с октября 2017 г. по июнь 2019 г. (включительно) в размере 1 091 517 руб. 71 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины, в размере 23 915, 00 руб. по вновь открывшимся обстоятельствам - удовлетворить.

Отменить по новым, вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2020 года по делу А57-20046/2019 по иску Общество с ограниченной ответственностью «КРОНВЕРК РИЭЛТ» к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Комитету финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость», Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, о взыскании с Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района, за счет средств казны Энгельсского муниципального района задолженности по оплате коммунальных услуг, а также внесению платы за содержание жилых помещений, по многоквартирному дому расположенному по адресу: <...> за период с октября 2017 г. по июнь 2019 г. (включительно) в размере 1 091 517 руб. 71 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины, в размере 23 915, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 317, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.С. Фугарова