Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А43-28407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28407/2019

г. Нижний Новгород11 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-602),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карасевой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Прокуратуры Нижегородской области в интересах муниципального образования городского округа города Выкса Нижегородской области в лице Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Выкса,

к ответчику: муниципальному автономному учреждению городского округа город Выкса Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Нижегородская область, г.Выкса,

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП 304524707200090) г. Выкса,

о признании недействительным договора аренды №216 от 17.12.2018,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 на основании служебного удостоверения,

от иных лиц не явились,

установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования городского округа города Выкса Нижегородской области в лице Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам: муниципальному автономному учреждению городского округа город Выкса Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена» и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительным договора аренды №216 от 17.12.2018.

Прокуратура Нижегородской области в судебном заседании исковые требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена» направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и освобождении его от уплаты госпошлины, указав, что исковые требования ответчик признает.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и Администрации городского округа города Выкса.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование городской округ город Выкса Нижегородской области городского округа город Выкса Нижегородской области является учредителем и собственником имущества муниципального автономного учреждения городского округа города Выкса «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена».

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п.1 ст.296 ГК РФ).

17.12.2018 между МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена» (арендодатель) и предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №216, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору часть нежилого помещения №23 площадью 1 кв.м, на 2 этаже здания, расположенного по адресу: <...> зд.№2А, для установки рекламного щита.

Договор заключен на срок 11 месяцев начиная с 17.12.2018 (п. 1.2 договора).

Полагая, что данный договор нарушает охраняемые законом интересы, поскольку заключен в отсутствие экспертного заключения последствий заключения такого договора Прокуратура Нижегородской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленное исковое требование, суд признает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных государственными учреждениями.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон №124-ФЗ), если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

При этом согласно п.1.2, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 №926 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) образовательной организации, заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных за государственными (муниципальными) образовательными организациями, на территории Нижегородской области, инициатором проведения оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды закрепленного за государственной (муниципальной) организацией объекта собственности является сама организация.

Согласно сведениям о видах экономической деятельности, представленным в материалы дела договорам на право безвозмездного пользования нежилыми помещениями ФОКа, заключенными истцом с МБУДО «ДЮСШ «Спартак» (договор №1 от 23.10.2018), с МБУДО «ДЮСШ «Выксунец» (договор №3 от 23.10.2018), с МБУДО «ДЮСШ «Лидер» (договор №2 от 23.10.2018) (л.д.45-80), МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена» в качестве дополнительного вида деятельности осуществляет деятельность по дополнительному образованию детей и взрослых.

При таких обстоятельствах при заключении договора аренды требовалось получение заключения последствий такого договора.

Договор аренды №216 от 17.12.2018 заключен в отсутствие названного заключения, что нарушает требования закона.

Согласно ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая вышеизложенное, договор признается судом недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по делу в виде госпошлины составляют 6000 рублей и относятся на МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена» (как лицо, которое должно получать соответствующее заключение) и подлежат взысканию в доход бюджета.

Учитывая поступившее заявление и статус муниципального автономного учреждения, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор аренды №216 от 17.12.2018, заключенный между муниципальным автономным учреждением городского округа город Выкса Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс «Баташев арена» и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская