Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А43-9561/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9561/2023

Нижний Новгород 28 августа 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 13-221) Требинской Ирины Владимировны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохловой О.Л., после перерыва секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Альцевское торфопредприятие" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к ответчику: Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды лесного участка,


при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 3.08.2023, ФИО3, доверенность от 21.02.2023

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 23.08.2022,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альцевское торфопредприятие" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области с иском об:

1. Урегулировании разногласий между при заключении договора аренды лесного участка № 51 от 28.11.2022г., изложив:

п. 2.1. в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 38 402,56 руб. (тридцать четыре тысячи четыреста два рубля 56 копеек) в год.»;

Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 51 от 28.11.2022г. «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях разработки карьера по добыче торфа из месторождения «Альцевский мох» в следующей редакции:

№
КВ

№
выдела

Площадь, га

Категория земель

Назначение лесов

Катего-рия защитно-сти

Группа

древесных

порол

Базовый размер платы за 1 га, руб * коэффициент к ставкам платы за единицу плошали лесного участка

(постановление Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N 1318)

коэффициент (постановление от 22.05.2007 N 310)

Размер арендной платы за лесной участок, руб/год

I
2

3
4

5
6

7
8

9
10

35

1ч

30,1687

нелесные

Эксплуатационные леса


торфоразработка

6746,31

0,1

20352.74

30

17

1.8115

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные

леса


прогалина

7080,49

0,1

1282,630

30

18ч

0.2009

нелесные

Эксплуатационные леса


торфоразработка

6746,31

0,1

135,53

29

23

2.6117

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные леса


прогалина

7080,49

0,1

1849,21

29

22ч

13,1588

нелесные

Эксплуатационные леса


торфоразработка

6746,31

0,1

8877,33

34

4ч

8,7531

нелесные

Эксплуатационные леса


торфоразработка

6746.31

0,1

5905,11



56,7047







38402,56

3) Приложение №4 к договору аренды лесного участка №51 от 28.11.2022г. «Порядок внесения арендной платы» в следующей редакции:


№ п/п

календарный план (срок внесения арендной платы)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

в том числе







в местный бюджет

в бюджет субъекта

РоссийскойФедерации

в федеральный бюджет

1
15.01.

3200,21

-
-

3200,21

2
15.02.

3200,21

-
-

3200,21

3
15.03.

3200,21

-
-

3200,21

4
15.04.

3200,21


_
3200,21

5
15.05.

3200,21

_
_

3200,21

6
15.06.

3200,21

-
-

3200,21

7
15.07.

3200,21

-
-

3200,21

8
15.08.

3200,21

-
-

3200,21

9
15.09.

3200,21

-


3200,21

10

15.10.

3200,21

-
-

3200,21

11

15.11.

3200,21

-
-

3200,21

12

15.12.

3200,25

-


3200,25


Итого

38402,56



38402,56

2. Обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области подписать и представить для государственной регистрации договор аренды лесного участка № 51 от 28.11.2022.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик представил возражения на иск, считает, что им правомерно рассчитана арендная плата за использование лесного участка при осуществлении торфоразработки по соответствующим ставкам, предусмотренным постановлением от 22.05.2007 №310, без учета понижающих коэффициентов.

Судебное заседание начато 15.08.2023 и завершено 22.08.2023 в связи с объявлением перерыва по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из исковых материалов, истец обратился в Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области с заявление о предоставлении лесного участка, расположенного в Пижемском районном лесничестве, Пижемском участковом лесничестве, квартале № 35 (части выдела 1), 30 (выделе 17, части выдела 18), 29 (части выдела 22, выделе 23), 34 (части выдела 4) эксплуатационных лесов, общей площадью 56,7047 га., кадастровые номера 52:02:0010006:367, 52:02:0010006:368, 52:02:0010006:369 в аренду для целей добычи полезных ископаемых - торфа из месторождения «Альцевский мох».

Приказом Ответчика от 16.11.2022 № 1075 Истцу предоставлен в аренду испрашиваемый лесной участок, в связи с направлен проект договора аренды.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрена арендная плата в сумме 761 787,56 (семьсот шестьдесят одна тысяча семьсот восемьдесят семь рублей 56 копеек) в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 761 787,56 рублей в год.

Приложением №3 «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, предусмотрен коэффициент, учитывающий состояние лесного фонда - 0,9-1.

Не согласившись с исчисленными ответчиком ставками арендной платы, истцом направлено письмо от 09.02.2023 № 07 с предложением пересмотреть ставки арендной платы исходя из того, что предмет договора аренды (лесной участок) занят болотом, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» при расчете арендной платы следует применять коэффициент 0,1, применяемый в отношении лесных участков, предназначенных для разработки месторождений торфа (примечание к таблице 13). Соответственно, размер арендной платы подлежит снижению в 10 раз. К письму от 09.02.2023г. № 07 был приложен протокол разногласий.

Ответчик письмом от 15.03.2023 № Исх-331-122238/23 года сообщил, что, согласно таксационному описанию, лесной участок, переданный ООО «Альцевское торфопредприятие» представлен нелесными землями (прочие земли, торфоразработка), в связи с чем отказал в подписании протокола разногласий в редакции Истца.

Вышеназванные обстоятельства явились основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Согласно пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Разногласия сторон возникли относительно положений пункта 2.1, Приложения N 3 к договору аренды лесного участка от 51от 28.11.2022 касательно размера подлежащей внесению арендной платы.

Общество настаивает на том, что расчет размера арендной платы следует производить с применением понижающего поправочного коэффициента 0,1, предусмотренного пятым абзацем примечания 8 к таблице N 14 Постановления N 310 ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых отнесены к виду использования лесов.

В силу части 2 статьи 43 ЛК РФ для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением N 310.

Из совокупного толкования приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.

Приложением к Постановлению N 310 является Таблица N 14, в которой определены Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (далее - Таблица N 14).

Постановлением Правительства РФ N 907 от 09.11.2009 в Примечание к Таблице N 14 введен пятый абзац, которым установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых болотами, для разработки месторождений торфа применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта РФ (муниципального образования), с коэффициентом 0,1.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Согласно пункту 65 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Из материалов дела видно, что Обществу в арендное пользование подлежит передаче земельный участок расположенный в Пижемском районном лесничестве, Пижемском участковом лесничестве, квартале № 35 (части выдела 1), 30 (выделе 17, части выдела 18), 29 (части выдела 22, выделе 23), 34 (части выдела 4) эксплуатационных лесов, общей площадью 56,7047 га., кадастровые номера 52:02:0010006:367, 52:02:0010006:368, 52:02:0010006:369.

В соответствии с таксационным описанием лесного участка участок относится к категории "торфоразработка", «прогалина».

Поскольку предоставленный Обществу в пользование лесной участок относится к нелесным землям, занятым торфоразработкой, прогалинами, а не болотами, оснований для начисления Обществу арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,1, предусмотренного абзацем пятым примечания 8 к Таблице N 14 не имеется.

Ссылка истца на экспертное мнение судом отклоняется, поскольку оно выполнено в отношении иного земельного участка.

При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований истцу - отказать.

Расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В.Требинская