Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А12-38117/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«27» мая 2022 г.

Дело № А12-38117/2021


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2022 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной,

при участии в судебном заседании:

от государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» - ФИО1, доверенность от 08.04.2022 №29;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН1123460005789) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки по государственным контрактам, по встречному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» о взыскании неустойки;

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» о взыскании 1 086 759 рублей 18 копеек пеней за просрочку исполнения обязательств по контрактам на строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе по государственным контрактам от 31.10.2019 № 161-Е в размере 140 508 рублей 32 копеек, от 30.10.2019 № 167-Е в размере 154 733 рублей 54 копеек, от 07.11.2019 № 175-Е в размере 121 541 рубля 85 копеек, от 07.11.2019 № 176-Е в размере 95 875 рублей 30 копеек, от 07.11.2019 № 180-Е в размере 67 900 рублей 93 копеек, от 07.11.2019 № 181-Е в размере 74 955 рублей 94 копеек, от 07.11.2019 № 182-Е в размере 89 139 рублей 02 копеек, от 07.11.2019 № 183-Е в размере 74 160 рублей 14 копеек, от 07.11.2019 № 184-Е в размере 69 869 рублей 27 копеек, от 07.11.2019 № 185-Е в размере 67 021 рубля 76 копеек, от 07.11.2019 № 186-Е в размере 55 308 рублей 48 копеек, от 09.12.2019 № 191-Е в размере 75 744 рублей 63 копеек (с учетом уточненных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковых требований).

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с встречным исковым заявлением о взыскании неустойки за несвоевременную оплату по государственным контрактам от 31.10.2019 № 161-Е, от 30.10.2019 № 167-Е, от 07.11.2019 № 175-Е, от 07.11.2019 № 176-Е, от 07.11.2019 № 180-Е, от 07.11.2019 № 181-Е, от 07.11.2019 № 182-Е, от 07.11.2019 № 183-Е, от 07.11.2019 № 184-Е, от 07.11.2019 № 185-Е, от 07.11.2019 № 186-Е, от 09.12.2019 № 191-Е за период с 21.02.2020 по 22.11.2021 в размере 203 943 рублей 56 копеек (с учетом уточненных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковых требований).

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, в соответствии с пунктом 11 частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (подрядчик) и государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» (заказчик) заключили государственные контракты на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерских пунктов на территории Волгоградской области, а именно: по контракту №161-Е от 31.10.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в хуторе Реченский Алексеевского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 8 102 799 рублей, без учета НДС; по контракту №167-Е от 30.10.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в хуторе Троецкий Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 7 410 524 рублей, без учета НДС; по контракту №175-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в хуторе Манский Фроловского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 829 174 рублей, без учета НДС; по контракту №176-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в селе Меловатка Жирновского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 7 679 596 рублей, без учета НДС; по контракту №180-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в хуторе Нижние Черни ФИО2 кого муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 698 568 рублей, без учета НДС; по контракту №181-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в хуторе Новоаксайский Октябрьского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 765 252 рублей, без учета НДС; по контракту №182-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в хуторе Писаревка Фроловского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 471 775 рублей, без учета НДС; по контракту №183-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в поселке Луговой Светлоярского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 358 326 рублей, без учета НДС; по контракту №184-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в поселке Лиманный Палласовского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 7 506 726 рублей, без учета НДС; по контракту №185-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в поселке Отделение №3 совхоз Степной Быковского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 996 695 рублей, без учета НДС; по контракту №186-Е от 07.11.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в хутор Котовский Урюпинского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 789 170 рублей, без учета НДС; по контракту №191-Е от 09.12.2019 выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в селе Козловка Руднянского муниципального района Волгоградской области. Цена контракта составляет 6 381 925 рублей, без учета НДС.

Согласно пунктам 1.2. вышеупомянутых государственных контрактов подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с техническим заданием (приложение №1), графиком строительно-монтажных работ по объекту (приложение №2), проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, соответствующими предмету контракта, а заказчик принять и оплатить выполненные работы в сроки, установленные настоящим контрактом.

Согласно пунктам 3.1 государственных контрактов срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта, по 27.12.2019.

Подрядчик по мере выполнения работ предоставляет заказчику на подпись акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в комплекте с исполнительной и иной, предусмотренной пунктом 2.5. контракта, документацией по объекту за отчетный период (пункт 8.1. контракта).

В соответствии с пунктом 8.4. контракта результат выполненных работ оформляется актом приемки объекта по форме КС-11.

По утверждению истца, фактически обязательства подрядчиком исполнены с нарушением установленного контрактами срока, что подтверждается подписанием соответствующих соглашений о расторжении государственного контракта.

В соответствии с пунктами 12.5, 12.6 государственных контрактов в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днём истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере 1/300 действу юней на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В связи с просрочкой обязательства по выполнению работ по указанным государственным контрактам истец направил ответчику претензии об уплате пеней, а затем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункты 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Факт несвоевременного исполнения обязательств по контрактам подтверждается материалами дела (актами приемки выполненных работ, актами проведения экспертизы, соглашениями о расторжении государственных контрактов, актами законченного строительством объекта). Нарушение сроков исполнения обязательств по государственным контрактам явилось основанием для начисления пеней.

Нарушение обязательств и размер пени ответчиком не оспариваются.

Ответчиком по первоначальному исковому заявлению заявлено о том, что начисленные пени подлежат списанию на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

На основании пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

На основании подпункта «а» пункта 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Постановления № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом на основании пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Согласно материалам делам предъявленные к взысканию суммы пени по государственным контрактам не превышают 5 процентов цены контрактов.

Исполнение обязательств по контрактам состоялось в 2020 году, о чем свидетельствуют соглашения о расторжении государственных контрактов, акты приемки законченного строительством объекта (на акты приемки законченного строительством объекта имеются ссылки в соглашениях о расторжении государственных контрактов, подписанных в редакции протоколов разногласий).

В протоколах разногласий к соглашениям о расторжении государственных контрактов указываются даты актов приемки законченного строительством объекта формы КС-11.

Арбитражным судом Волгоградской области при рассмотрении дела №А12-22739/2020 также установлено, что по завершению строительства спорных объектов сторонами во исполнение пункта 8.4. государственных контрактов результат выполненных работ оформлен актами приемки законченного строительством объекта по форме КС-11.

В течение 2020 года изменений в контракт не вносилось.

Согласно отзыву на первоначальное исковое заявление ответчик наличие оснований для начисления неустойки не отрицает. Более того, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу №А40-179525/2017 от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Таким образом, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о наличие оснований для применения Постановления № 783. Соответственно, начисленная неустойка подлежит списанию, а первоначальный исковое заявление о взыскании неустойки не может быть удовлетворено, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

То обстоятельство, что спорные контракты заключены сторонами в 2019 году и предполагалось их исполнение ответчиком в 2019 году, не имеет правового значения, поскольку согласно подпункту «а» пункта 5 Постановления № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 05.11.2020 № 24-03-08/96310 (аналогичная позиция в письмах от 01.10.2020 №24-03-07/86076, от 22.06.2020 № 24-03-08/53732) разъяснило, что положения пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» распространяются на контракты, заключенные до 01.04.2020.

Министерством экономического развития Российской Федерации в письме от 06.06.2016 №ОГ-Д28-7238, применительно к аналогичной норме, разъяснено, что нормы о списании неустойки распространяются на все контракты, исполненные поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в соответствующем году, вне зависимости от срока возникновения задолженности.

Материалами дела подтверждено, что обязательства по контрактам выполнены в 2020 году. Соответственно, к сложившимся между сторонами отношениям подлежит применению Постановление № 783.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Судом отклоняется довод истца по первоначальному исковому заявлению, что в соответствии с соглашениями о расторжении государственных контрактов со стороны подрядчика имеет место неполное выполнение взятых на себя обязательств.

Как указано ранее, в соответствии с пунктом 8.4. контрактов результат выполненных работ оформляется актом приемки объекта по форме КС-11. По завершению строительства спорных объектов сторонами во исполнение пункта 8.4. государственных контрактов результат выполненных работ оформлен актами приемки законченного строительством объекта по форме КС-11. Объекты по государственным контрактам от 31.10.2019 № 161-Е, от 30.10.2019 № 167-Е, от 07.11.2019 № 175-Е, от 07.11.2019 № 176-Е, от 07.11.2019 № 180-Е, от 07.11.2019 № 181-Е, от 07.11.2019 № 182-Е, от 07.11.2019 № 183-Е, от 07.11.2019 № 184-Е, от 07.11.2019 № 185-Е, от 07.11.2019 № 186-Е, от 09.12.2019 № 191-Е построены и введены к эксплуатацию. Государственные контракты расторгнуты в части оставшихся денежных средств. Наличие недостатков в рамках гарантийных обязательств не влияет на момент определения даты исполнения обязательств по государственным контрактам.

Таким образом, в удовлетворении первоначального искового заявления следует отказать.

Предметом встречного искового заявления является требование взыскания неустойки за несвоевременную оплату задолженности за выполненные работы в размере 1 278 642 рублей 80 копеек по государственным контрактам от 31.10.2019 № 161-Е, от 30.10.2019 № 167-Е, от 07.11.2019 № 175-Е, от 07.11.2019 № 176-Е, от 07.11.2019 № 180-Е, от 07.11.2019 № 181-Е, от 07.11.2019 № 182-Е, от 07.11.2019 № 183-Е, от 07.11.2019 № 184-Е, от 07.11.2019 № 185-Е, от 07.11.2019 № 186-Е, от 09.12.2019 № 191-Е.

В обоснование встречных исковых требований федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» указало, что в процессе исполнения государственных контрактов выполнить монтажные работы по разделу проекта «Энергоснабжение» в части поставки оборудования, предусмотренного контрактами, не представилось возможным, в виду того, что модель бензиновой электростанции - ENDRESS ESE DSGG-GT ES GT DUPLEX 380/220, мощностью 6 кВт, предусмотренная к поставке и монтажу по локально-сметному расчету контракта, на территорию Российской Федерации более не поставляется (письмо поставщика от 31.10.2019). По указанным обстоятельствам федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» направило в адрес проектной организации - ООО «ВолгаСпецПроектСтрой» (исполнитель по договору об осуществлении авторского надзора) письмо от 05.11.2019 №35/11/10-8110 о внесении изменений в проектную документацию с учетом технических показателей и маркировки замененного оборудования (TSS SGG 9000 ЕН ЗА 380/220, мощностью 8,5 кВт) в соответствии с прилагаемой спецификацией. Письмом от 16.12.2019 №35/11/17-5/н федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» также обратилось к ответчику о внесении изменений в проектные решения по государственным контрактам на замену оборудования на бензиновую электростанцию TSS SGG 9000 ЕН ЗА 380/220, мощностью 8,5 кВт с блок-контейнером. 30 декабря 2019 года стороны по спорным контрактам подписали акты, в соответствии с которыми удостоверили, что во исполнение условий государственных контрактов смонтированы бензиновые генераторы TSS SGG 9000 ЕН ЗА 380/220, поставленные на объекты в соответствии с письмом ООО «ВолгаСпецПроектСтрой» от 19.12.2019 №463 о согласовании замены оборудования, предусмотренного проектно-сметной документацией на указанное оборудование.

Письмом от 30.12.2019 №35/11/12-10366 федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» направило заказчику на подписание по разделу «Энергоснабжения» документы по форме КС-2 и КС-3 на выполненные работы по оборудованию, установленному на объектах. В соответствии с направленными документами стоимость работ по каждой бензиновой электростанции марки TSS SGG 9000 ЕН ЗА 380/220, мощностью 8,5 кВт составляет 218 166 рублей, а стоимость работ по каждому блок контейнеру для бензиновой электростанции составляет 69 838 рублей. Заказчик акты приемки выполненных работ по блок контейнерам для бензиновых электростанций принял и подписал, а от подписания справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-2 и актов приемки выполненных работ по форме КС-3 на оборудование – бензиновая электростанция TSS SGG 9000 ЕН ЗА 380/220, мощностью 8,5 кВт. уклонился.

Данные обстоятельства установлены судом при рассмотрении дела №А12-22739/2020 по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония №26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» о взыскании задолженности за выполненные работы в размере 1 278 642 рублей 80 копеек по государственным контрактам от 31.10.2019 № 161-Е, от 30.10.2019 № 167-Е, от 07.11.2019 № 175-Е, от 07.11.2019 № 176-Е, от 07.11.2019 № 180-Е, от 07.11.2019 № 181-Е, от 07.11.2019 № 182-Е, от 07.11.2019 № 183-Е, от 07.11.2019 № 184-Е, от 07.11.2019 № 185-Е, от 07.11.2019 № 186-Е, от 09.12.2019 № 191-Е.

Судом в рамках дела №А12-22739/2020 также установлено, что ответчик по встречному исковому заявлению принял от подрядчика результат выполненных работ по каждому объекту, подписав акты приемки законченных строительством объектов по форме КС-11, а, следовательно, принял и поставленное (установленное) оборудование, которое в соответствии с паспортом является энергогенерирующим оборудованием, смонтированным и установленным заводом изготовителем непосредственно в блок-контейнер ПКБ-1.5 как единый модуль, и по своему функциональному предназначению необходим для использования на объекте в качестве аварийного, резервного либо вспомогательного источников электроэнергии, то есть является альтернативным источником энергоснабжения, что в отсутствие его не давало бы последнему ввести в эксплуатацию объекты, которые в системе здравоохранения являются социально значимыми объектами и относятся к амбулаторно-поликлиническим организациям.

В соответствии с пунктами 8.1., 8.2 государственных контрактов подрядчик по мере выполнения работ представляет заказчику на подпись акты о приемке выполненных работах (форма КС-2), справки о стоимости выполненных затрат (форма КС-3) в комплекте с исполнительной и иной документацией. Срок приемки выполненной работы составляет 10 рабочих дней.

Согласно пункту 2.5 контрактов оплата выполненных работ осуществляется поэтапно в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3.

Наличие задолженности государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» перед федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» подтверждено решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 августа 2021 года по делу №А12-22739/2020, которым с государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» в пользу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» взыскано 1 278 642 рублей 80 копеек.

В пунктах 12.2., 12.3 государственных контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Установив факт просрочки исполнения денежного обязательства, суд полагает требование истца по встречному исковому заявлению о взыскании неустойки правомерным в заявленном размере.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении первоначального искового заявления отказать.

По встречному исковому заявлению взыскать с государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН1123460005789) в пользу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за несвоевременную оплату по государственным контрактам за период с 21.02.2020 по 22.11.2021 в размере 203 943 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ Е.В. Пономарева