Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А26-6615/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6615/2023
г. Петрозаводск
16 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании 36635377 руб. 33 коп.,

при участии представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 29.12.2022),

ответчика – ФИО3 (доверенность от 15.06.2023),



установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>, далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с Республики Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>, далее – ответчик, Министерство) за счет казны

Республики Карелия 36635477 руб. 33 коп. убытков, причиненных бюджету Петрозаводского городского округа в связи с предоставлением жилых помещений гражданам-инвалидам.

Иск обоснован статьями 12, 15, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 16.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьями 14, 19, 20, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответчик заявленные требования не признал, в отзыве на иск указал, что расчет убытков, представленный истцом является недостоверным, так как рассчитан по категории «все типы квартир» на вторичном рынке г. Петрозаводска без учета технического состояния жилого помещения и многоквартирного дома, в том числе инженерных систем, местоположения и прочих показателей; Администрация не представила документы, подтверждающие необходимость проведения ремонтных работ и обоснование стоимости проведенных работ по капитальному ремонту жилых помещений, расположенных по адресам: <...> и <...> д 46, кв. 27. Истцом не названы нормативные правовые акты, устанавливающие обязанность Республики Карелия осуществлять финансовое обеспечение названных мер социальной поддержки.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные соответственно в исковом заявлении и отзыве на него.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд

установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.01.2022 по делу № 2-309/2022 (л.д. 12-16 том 1), от 08.12.2020 № 2-6419/2020 (л.д. 24-28 том 1), от 18.02.2021 по делу № 2-165/2021 (л.д. 55-64 том 1), от 13.11.2018 по делу № 2-7308/2018 (л.д. 108-112 том 1), от 20.08.2020 по делу № 2-4305/2020 (л.д. 120-122 том 1), от 26.09.2022 по делу № 2-2631/2022 (л.д. 137-146 том 1), от 11.02.2021 по делу № 2-1583/2021 (л.д. 1-6 том 2), от 06.07.2016 по делу № 2-6379/2016 (л.д. 13-14 том 2), от 23.04.2018 по делу № 2-2346/2018 (л.д. 27-33 том 2), от 19.10.2018 по делу № 2-6918/2018 (л.д. 41-44 том 2), от 06.11.2020 № 2-5939/2020 (л.д. 58-59 том 2), от 16.11.2017 по делу № 2-6892/2017 (л.д. 65-68 том 2), на Администрацию возложена обязанность предоставить гражданам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Киру О.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, относящимся к категории инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилые помещения во внеочередном порядке в соответствии со статьей 57 ЖК РФ и Закона

№ 181-ФЗ.

Во исполнение решений суда общей юрисдикции Администрация на основании постановлений от 21.12.2022 № 4198, от 01.04.2023 № 22, от 26.01.2023 № 191, от 28.03.2022 № 787, от 31.03.2022 № 843, от 09.02.2023 № 399, от 12.01.2022 № 14, от 01.02.2022 № 195, от 21.03.2022 № 673, от 13.04.2022 № 1018, от 27.05.2022 № 1500, от 28.07.2022 № 2247 (л.д. 17, 29, 65, 113, 123, 147 том 1, л.д. 7, 15, 34, 45, 60, 69 том 2) вне очереди предоставила гражданам, имеющим право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, помещения - квартиры, заключив с гражданами договоры мены и социального найма жилых помещений от 22.12.2022, от 07.02.2022 № 13-О, от 27.01.2023 № 4-О, от 31.03.2022 №526-О, от 04.04.2022 № 535-О, от 15.02.2023 № 17-О, от 13.01.2022 № 458-О, от 04.02.2022 № 470-О, от 21.03.2022 № 512-О, от 02.06.2022, от 03.06.2022 № 596-О, от 08.08.2022 № 653-О (л.д. 19-23, 30-34, 66—70, 115-119, 125-129, 148-152 том 1; л.д. 8-12, 17-21, 36-40, 47-50, 61-64, 71-75 том 2).

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (далее – Карелиястат, л.д. 76-80 том 2) средняя стоимость 1 кв.м на рынке вторичного жилья в городе Петрозаводске на дату заключения договоров составила в 1 квартале 2022 - 77678 руб., 2 квартале 2022 года – 77906 руб., 3 квартале 2022 года – 79086 руб., 4 квартале 2022 года – 80131, 1 квартале 2023 – 85823 руб., соответственно, расходы на приобретение жилых помещений составили 35278271 руб. 43 коп., в том числе: ФИО4 – 2664355,75 руб. (площадь фактического предоставления жилого помещения 33,25 кв.м), ФИО5 – 2995222,70 руб. (34,9 кв.м), ФИО6 – 2686259,90 руб. (31,3 кв.м), ФИО7 – 3946042,40 руб. (50,8 кв.м), ФИО8 – 152986,10 руб. (32,1 кв.м), ФИО9 – 3804561,22 руб. (52,7 кв.м), ФИО10 – 2780872,40 руб. (35,8 кв.м), Киру О.В. – 3363561руб. (45,2 кв.м), ФИО11 – 4816036 руб. (62 кв.м), ФИО12 – 1563520,16 руб. (26,4 кв.м), ФИО13 – 2399504,80 руб. (30,8 кв.м), ФИО14 – 2728467 руб. (34,5 кв.м).

Общая сумма расходов истца на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений, предоставленных ФИО5 и ФИО6 составила 1357205,90 руб. в подтверждение указанных расходов Администрация представила муниципальные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений, локальные сметы, акты о приемке выполненных работ, платежные поручения на оплату выполненных работ в указанной выше сумме.

Полагая, что расходы местного бюджета на приобретение жилых помещений, а также на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений, подлежат компенсации за счет средств бюджета Республики Карелия, Администрация направила в адрес Министерства претензию от 27.04.2023 (л.д. 81-85 том 2) с требованием возмещения убытков.

Оставление Министерством претензии без удовлетворения, послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяют положения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ).

Одной из мер социальной поддержки, оказываемых инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, в соответствии со статьями 17 и 28.2 Закона № 181-ФЗ определено предоставление жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, инвалидам по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или

жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 данной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Предусмотренные Законом № 181-ФЗ меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанным федеральным законом, учитывая положения пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, полномочия по социальной поддержке населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 184-ФЗ), разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанному делу выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе и в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 17 Закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на

учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 17 Закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок установлен статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) и предполагает, во-первых, издание закона субъекта Российской Федерации о наделении государственными полномочиями органов местного самоуправления, во-вторых, передачу финансовых и материальных средств, необходимых для реализации государственных полномочий. При этом органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой они обеспечены финансовыми ресурсами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.12.2009 № 1563-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Содержащееся в пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Таким образом, обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, что также отражено в пункте 12 Обзора судебной практики № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016.

Следовательно, обеспечение жилыми помещениями граждан-инвалидов, признанных нуждающимися в предоставлении жилья и поставленных на соответствующий учет после 01.01.2005, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, подлежит финансированию субъектом Российской Федерации путем предоставления межбюджетных трансфертов Администрации из бюджета в целях реализации переданных ей полномочий.

В этой связи, затраты на предоставление жилья льготной категории граждан, предусмотренной Законом № 181-ФЗ, в отсутствие передачи муниципальному образованию соответствующих государственных полномочий, а также финансовых и материальных средств, необходимых для реализации этих полномочий, должны компенсироваться истцу за счет средств бюджета Республики Карелия.

Статьей 12 ГК РФ к способам защиты гражданских, в том числе имущественных, прав отнесено возмещение убытков. Следовательно, защите в рамках гражданско-правового регулирования подлежат имущественные права и публично-правовых образований. При этом привлечение к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков другого публично-правового образования положениями пункта 6 статьи 8 и статьи 15 ГК РФ не исключается.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

По смыслу статей 132 (часть 1) и 133 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями без передачи им необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

В силу пункта 5 статьи 86 БК РФ органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Отнесение законом мер социальной поддержки граждан-инвалидов, признанных нуждающимися в предоставлении жилья и поставленных на соответствующий учет после 1 января 2005 года, в виде обеспечения их жилыми помещениями к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, означает, что субъект Российской Федерации в этой связи одновременно принимает на себя обязанность полного возмещения расходов органа местного самоуправления, связанных с реализацией данной меры социальной поддержки.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 08.10.2010 № 210-П, Минфин РК является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим полномочия, в том числе, финансового органа, по проведению единой государственной бюджетной и налоговой политики,

составлению и исполнению бюджета Республики Карелия, контролю за организацией бюджетного процесса в Республике Карелия, исполнением бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а, следовательно, в силу пункта 3 статьи 158 БК РФ выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации о возмещении ущерба за счет казны субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного, ответчиком в спорном обязательстве является Республика Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия.

В соответствии со статьями 1069, 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган юридическое лицо или гражданина.

В качестве противоправного поведения, наличие которого является необходимым для взыскания убытков, выступает бездействие Республики Карелия, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по предоставлению жилых помещений инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшим на учет после 01.01.2005, не предоставлении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в целях реализации Администрацией полномочий по предоставлению жилых помещений инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Невыполнение Республикой Карелия в лице Министерства финансов установленной законом обязанности по финансированию обеспечения жилым помещением инвалидов в рамках бюджетных правоотношений повлекло за собой возникновение у муниципального образования Петрозаводского городского округа убытков, взыскание которых регулируется нормами гражданского законодательства.

В отношении цены жилых помещений в целях установления стоимости затрат по приобретению квартир гражданам, указанным в исковом заявлении, действует установленный пунктом 1 статьи 15 ГК РФ принцип возмещения как причиненных, так и подлежащих несению убытков в полном объеме.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Следовательно, для определения цены компенсации должны учитываться фактически понесенные расходы в пределах рыночных цен в размере, достаточном для предоставления истцом жилых помещений с тождественными характеристиками.

По официальным данным Карелиястата средняя стоимость 1 кв.м на рынке вторичного жилья в городе Петрозаводске на дату заключения договоров социального найма, а также дату фактической передачи гражданам помещений в 1 квартале 2022 сформировалась в сумме 77678 руб., 2 квартале 2022 года – 77906 руб., 3 квартале 2022 года – 79086 руб., 4 квартале 2022 года – 80131, 1 квартале 2023 – 85823 руб., соответственно, расходы Администрации на приобретение жилых помещений составили 35278271 руб. 43 коп.

Оснований для применения при расчете убытков сведений о стоимости 1 кв.м квартир «низкого качества» на вторичном рынке города Петрозаводска в рассматриваемом случае не имеется, поскольку ответчиком не опровергнуты приведенные истцом доводы о том, что исходя из качественных характеристик каждой из квартир и многоквартирных домов, в которых данные квартиры находятся, спорные квартиры необходимо отнести к категории квартир улучшенного качества, в связи с чем применение статистических сведений по категории «все типы квартир» является допустимым.

Ответчик не согласился с предъявленными к возмещению затратами на проведение ремонтных работ в предоставленных гражданам жилых помещениях, в обоснование чего сослался на то, что Администрация в нарушение статьи 210 ГК РФ не несла должным образом бремя содержания муниципального имущества.

Вместе с тем, надлежащее выполнение собственником жилого помещения установленных законом прав и обязанностей в отношении своего имущества не может рассматриваться при возникших правоотношениях но возмещению убытков по исполнению государственных полномочий органом местного самоуправления.

Согласно вынесенным решениям судов об обязании предоставить гражданам жилые помещения, предметом данных обязательств является передача гражданам в натуре таких жилых помещений, которые должны соответствовать определенным критериям и требованиям законодательства.

Исполнение указанного требования возможно несколькими способами:

- покупка за счет собственных бюджетных средств жилого помещения с целью последующего предоставления его гражданину,

- строительство жилого помещения с целью дальнейшего предоставления его гражданину,

- создание (переоборудование) жилого помещения с целью последующего предоставления его гражданам или изменение помещения, чтобы оно было возможно для использования его для проживания граждан и т.д.

В случае самостоятельного исполнения Министерством возложенной на него обязанности по обеспечению жильем льготной категории граждан, ответчик имел бы право выбора способа исполнения данной обязанности.

Администрацией в рассматриваемом случае был выбран способ исполнения судебных решений о предоставлении жилья гражданам путем предоставления высвободившегося муниципального жилья после приведения его надлежащее санитарное и технически исправное состояние.

Расчет убытков в части понесенных истцом на ремонт жилых помещений расходов в размере 1357205 руб. 90 коп. подтвержден материалами дела и арифметически ответчиком не оспорен.

Размер предъявленных к взысканию убытков судом проверен и признан обоснованным, поскольку для определения цены компенсации должны учитываться расходы в пределах рыночных цен в размере, достаточном для приобретения и предоставления указанной выше категории граждан квартир с соответствующими характеристиками.

Доказательств того, что размер понесенных истцом расходов на предоставление жилых помещений и проведение ремонтных работ превышают их рыночную стоимость, а также нарушения истцом принципа эффективности расходования бюджетных средств Министерством в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Аналогичные споры между теми же сторонами рассмотрены Арбитражным судом Республики Карелия в рамках дел № А26-7644/2019, № А26-10968/2020, №А26-5473/2021, А26-11126/2022; решениями суда требования Администрации Петрозаводского городского округа удовлетворены. Определением от 28.08.2020 №307-ЭС20-11656 Верховный Суд Российской Федерации отказал Министерству финансов Республики Карелия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам.

Учитывая изложенное выше, а также правовое регулирование и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии у Республики Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия обязанности по возмещению как затрат истца на предоставление жилья льготной категории граждан, предусмотренной Законом № 181-ФЗ, так и расходов на оплату ремонтных работ, в отсутствие передачи муниципальному образованию соответствующих государственных полномочий, а также финансовых средств, необходимых для реализации этих полномочий.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Республики Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны Республики Карелия в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 36635477 руб. 33 коп. в счет возмещения убытков.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Лайтинен В.Э.