Решение от 17 января 2023 г. по делу № А12-23367/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«17» января 2023 г.

Дело № А12-23367/2022


Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи Загоруйко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самойловой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400001, <...>) к огородническому, некоммерческому товариществу «Торгун» (404202, Волгоградская область, Старополтавский район, пос. Торгун, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 50 000,00 руб., третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Юг» (344002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 доверенность от 23.12.2022 г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО2, доверенность от 01.01.2023 г., ФИО3, доверенность от 01.01.2023 г.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчику огородническому, некоммерческому товариществу «Торгун» о взыскании 50 000 руб., задолженности в связи с нарушением обязательств по оплате электроэнергии по договору энергоснабжения № 2077143/17 от 16.10.2017 в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии на основании акта ЮЛ№101791 от 23.06.2022 г.

Определением от 28.10.2022 принято увеличение суммы исковых требований до 460 790,11 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен путем направления по юридическому адресу и всем иным известным адресам почтовых уведомлений. Возражений на иск не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Определения суда о принятии иска к производству, переходе к общим правилам искового производства, назначении судебного разбирательства и отложении судебного заседания направлены ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве адреса регистрации юридического лица и иным известным адресам и возращены с отметками об истечении срока хранения.

В соответствии с подпунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, "Правилами оказания услуг почтовой связи", и разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", возврат почтового отправления по мотиву "истек срок хранения", является доказательством надлежащего извещения.

Установленные Правилами оказания услуг почтовой связи сроки возврата почтовых уведомлений в случае неявки адресата не нарушены.

Неполучение корреспонденции ответчиком по юридическому адресу в связи с отсутствием по данному адресу или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском указанного лица.

Таким образом, порядок уведомления ответчика соответствует положениям ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, о принятии искового заявления и рассмотрении дела ответчик извещался публично в соответствии с требованиями части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети "Интернет".

Представитель третьего лица поддерживает исковые требования.

Изучив представленные доказательства, исходя из требований ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ и условий заключенного договора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ОНТ «Торгун» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2077143/17 от 16.10.2017 , согласно которому истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электроэнергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору, а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.2 договора определено, что система коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборы коммерческого учета, измерительные комплексы (СКУЭ) – это совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и напряжения, соединенных по установленной схеме, предназначенная для измерения объемов энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункту 2.3.3 договора потребитель обязан обеспечить эксплуатацию, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, установленных законодательством РФ и настоящим договором, а также пломб и (или) законов визуального контроля. В течение 24 часов с момента выявления фактов выхода из строя, утраты, истечения межповерочного интервала, выявления нарушений схемы учета, пломбировки или знаков визуального контроля сообщить об этом гарантирующему поставщику.

В соответствии с пунктами 4.1-4.4 договора перечень, расположение и индивидуальные характеристики СКУЭ приведены в приложении 3 к договору. Все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке с составлением соответствующего акта.

В соответствии с пунктом 4.4 договора поверка СКУЭ, ввод в эксплуатацию, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ в зоне ответственности потребителя , осуществляется потребителем.

Условиями пункта 5.1 договора установлено, что определение количества потреблённой покупателем в расчётном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение 4,4а), актов о неучтенном потреблении и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки.

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и приборов коммерческого учёта.

В соответствии с п.5.4 договора при наличии актов о неучтенном потреблении энергии (мощности), объем безучетного потребления за соответствующий период определяется расчетным способом, предусмотренным Основными положениями.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведённой 22-23.06.2022 представителями сетевой организации ПАО «Россети Юг» проверки расчётного прибора учёта электрической энергии на объекте ответчика насосная станция по адресу Старополтавский район, с.Торгун выявлен факт безучётного потребления электроэнергии по причине отсутствия пломбы сетевой организации №134311696 на клеммной крышке прибора учета ЛЕЙНЕ Элекро-01 с заводским номером №01710, что зафиксировано актом о неучтенном потреблении электроэнергии ЮЛ №101791 от 23.06.2022, составленным в присутствии представителя потребителя ФИО4 и подписанным им с замечанием о несогласии и намерении передать прибор учета на экспертизы в целях проверки корректности работы с указанием на срыв пломбы при замене подводящего провода.

На основании указанного акта о неучтённом потреблений электрической энергии определён объём безучётного потребления электроэнергии 43572 кВтч.

Согласно указанному в обоснование иска расчету истца и 3 лица, объем заявленной ко взысканию стоимости электроэнергии рассчитан с учетом даты предыдущей проверки – 23.12.2021 (представлен акт от 23.12.2021 №21Л 0031321) за 4368 часов, за вычетом ранее начисленного объема электроэнергии за данный расчетный период (43680 кВтч – 108 кВтч) в соответствии с п.187 Основных положений №442.

Согласно пояснениям истца, подтверждаемым представленной им первичной документацией, для определения объема по прибору учета №01710 за июнь 2022 года, помимо объема, начисленного по акту неучтенном потреблении электроэнергии, была использована замещающая информация - показания прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года - июнь 2021 года - «0 кВт.ч».

По остальным трем приборам учета потребителя №28029066, №58029063, №57029066, указанным в договоре, начисления за расчетный период июнь 2022 произведены исходя из объема потребления электроэнергии, указанного потребителем в ведомости показаний СКУЭ (3756 кВт.ч.) на сумму 39 721,09 руб. (учитывая, что по прибору учета №01710 объем потребления составил 0 кВтч.), и оплачены ответчиком.

Неоплата ответчиком потребления электрической энергии в объеме 43572 кВтч., рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии ЮЛ №101791 от 23.06.2022, стоимостью 460 790,11 руб. явилось основанием для обращения с иском.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии на основании п. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 .

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями №442.

В силу п. 170 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно п. 172 Основных положений №442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Согласно п. 173 Основных положений №442, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 178 Основных положений №442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из буквального содержания указанных норм права, при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением пунктов 2, 177-178 Основных положений №442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией считается подтвержденным.

Вместе с тем, исходя из требований статей 64, 68, 71 АПК РФ, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судом с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям Основных положений №442, а также с учетом представленных сторонами иных доказательств по факту указанных в акте нарушений.

Действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчеты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 44 Основных положений №442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов .

В силу пункта 140 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", требования Основных положений N 442).

Согласно п. 141 Основных положений №442, для целей определения объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 ГК РФ, пункте 139 и иных нормах Основных положений №442 .

Так, пунктом 139 Основных положений № 442 установлено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В силу пункта 175 Основных положений №442, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Из смысла и содержания указанных норм следует, что они направлены на стимулирование потребителей (абонентов) определять объем получаемых ресурсов с использованием приборов учета, следить за их исправностью и в случае обнаружения каких-либо нарушений в их работе незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику или сетевой организации.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативнотехнических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть к защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В соответствии с пунктом 1.2.6. Правил №6, ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил №6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 2.11.16 Правил №6 ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

С учетом абзацев 3 и 4 п.145 Правил №442, пункта 1.2.2. Правил №6, невыполнение обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии прибора учета электроэнергии, приводит к искажению данных об ее объеме, что в соответствии с пунктом 2 Правил № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

С целью защиты от несанкционированного доступа к средствам измерений опломбированию в числе прочего подлежат: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил № 6).

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственном торможении диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности прибора учета, пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

Предыдущая проверка на спорной точке поставки ответчика была проведена сетевой организацией 23.12.2021 (представлен акт от 23.12.2021 №21Л 0031321), , в ходе которой подтверждено отсутствие нарушение порядка учета и пригодность измерительного комплекса к учету. Данным актом проверки подтверждается также факт установки спорной пломбы ЭСО № 134311696 на клеммной крышке прибора учета.

По результатам последующей проверки на указанном объекте ответчика был выявлен факт отсутствия указанной пломбы ЭСО № 134311696 на клеммной крышке прибора учета ЛЕЙНЕ Элекро-01 с заводским номером №01710, что зафиксировано актом о неучтенном потреблении электроэнергии ЮЛ №101791 от 23.06.2022, составленным в присутствии представителя потребителя ФИО4 и подписанным им с замечанием о несогласии и намерении передать прибор учета на экспертизы в целях проверки корректности работы с указанием на срыв пломбы при замене подводящего провода. При проверке производилась фото- и видеосъемка.

О предстоящей проверке потребитель был уведомлен письменно, что подтверждается копией уведомления от 14.06.2022 № 126 с подписью представителя потребителя, а также видеозаписью проверки, из которой усматривается участие в проверке представителя потребителя - ФИО4, представившего сетевой организации документы, удостоверяющие личность, а также копию протокола №1 от 18.05.2022 о выборах председателя ОНТ «Торгун».

Учитывая изложенное, у сетевой организации отсутствовали основания для сомнений относительно наличия у участвовавшего в проверке и подписавшего акты лица полномочий на представление интересов ОНТ «Торгун».

Согласно пункту 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 173 Основных положений № 442 результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

С учетом пункта 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска ( расчетные приборы учета).

Из указанного в обоснование иска акта о неучтенном потреблении электроэнергии ЮЛ №101791 от 23.06.2022 следует, что потребителем допущено нарушение порядка учета электроэнергии, выразившееся в необеспечении сохранности пломбы ЭСО на клеммнике прибора учета.

Представленный акт о неучтенном потреблении не противоречит требованиям п.193 Основных положений №442.

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электроэнергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электроэнергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электроэнергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрэнергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя, а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 нарушение пломбы, не принятие мер к сохранности пломбы влечет потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, т. е. безучетное ее потребление.

Исходя из буквального содержания вышеуказанных норм права, при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением пунктов 2, 177-178 Основных положений N 442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией считается подтвержденным.

Вместе с тем, исходя из требований статей 64, 68, 71 АПК РФ, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судом с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям Основных положений N 442.

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил № 6 ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, визуального контроля, сохранности в ходе эксплуатации.

Несоблюдение данных норм при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии гарантирующим поставщиком или сетевой организацией может повлечь ответственность в виде перерасчета стоимости по договору и оплату недоучтенной электроэнергии в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

Наложение пломб и знаков контроля производится для защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам и их цепям.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833 дано толкование пункту 2 Основных положений N 442, согласно которому такие действия потребителя как нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате, а совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета.

Данное положение свидетельствует о презумпции возможности безучетного потребления при наличии повреждений (отсутствии) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных, в частности, на измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета.

Вместе с тем приведенные положения не указывают на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему нарушение пломб, и влекут предусмотренные действующим законодательством последствия только при отсутствии опровергающих данное обстоятельство доказательств со стороны ответчика.

То есть характер действий потребителя, в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета, влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей, сетевой организации) и потребителем относительно корректности работы прибора учета.

Обязанность по опровержению бремени доказывания возможности безучетного потребления при нарушении (отсутствии) пломб в силу статьи 65 АПК РФ возложена на потребителя.

Из содержания вышеприведенных норм права и Основных положений №442 в их совокупности и взаимной связи следует, что основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного (с применением к таким отношениям установленного Основными положениями N 442 карательного метода определения объема потребленного ресурса) в каждом случае является виновное поведение абонента, повлекшеее невозможность определения объема потребленного ресурса приборным способом, в том числе, вследствие вмешательства в работу прибора учета, создания потенциальной возможности такого вмешательства или несоблюдения установленных сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета.

В последнем случае законодательное регулирование направлено на стимулирование абонента к максимально оперативному извещению субъектов электроэнергетики о нештатной работе системы учета в целях скорейшего восстановления приборной фиксации объема потребления электрической энергии.

В данном случае ответчиком не опровергнуты доводы истца и сетевой организации о том, что отсутствие пломбы сетевой организации (ограничивающей снятие клеммной крышки) фактически создает возможность постороннего вмешательства в работу прибора учета.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется статьями 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Суд учитывает, что в силу вышеуказанных норм ГК РФ, Основных положений №442, Правил №6 и иных норм действующих правовых актов в сфере электроснабжения, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, а также обязанность по незамедлительному (в течение 1 суток) сообщению другой стороне по договору энергоснабжения о выявлении факта неисправности или утраты расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики).

Аналогичное положение предусмотрено условиями указанного в обоснование иска договора, согласно которому потребитель обязан обеспечить эксплуатацию СКУЭ, ее сохранность и целостность. С момента выявления фактов выхода из строя, утраты, срока эксплуатации, неисправности, истечения межповерочного интервала СКУЭ, выявления нарушения схемы учета, пломбировки или знаков визуального контроля, сообщить в течение 24 часов об этом представителям гарантирующего поставщика.

Действующим законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий, при условии, если не доказано, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Законодательное регулирование направлено на стимулирование абонента к максимально оперативному извещению субъектов электроэнергетики о нештатной работе системы учета в целях скорейшего восстановления приборной фиксации объема потребления электрической энергии.

Ответчик в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом возможные меры по его надлежащему уведомлению о рассмотрении спора.

Таким образом, ответчиком не оспорено наличие зафиксированного актом о неучтенном потреблении нарушения порядка учета электроэнергии, выразившегося в отсутствии пломбы ЭСО на клеммной крышке прибора учета, а также тот факт, что указанное нарушение могло и должно быть обнаружено при визуальном осмотре прибора учета потребителем, на которого возложена обязанность по контролю за работоспособностью прибора учета.

Доказательств санкционированного снятия пломбы до момента составления акта о неучтенном потреблении ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство строится на основе принципа состязательности (ст. 123 Конституции РФ, ст. 9 АПК РФ), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения.

В арбитражном процессе суд, согласно АПК РФ, не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

На основании п. 3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14- 923, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 № 2 (2015)).

Вопреки положениям ст.ст.9,65 АПКРФ доводы истца и 3-го лица, а также представленные ими доказательства ответчик в установленном законом порядке не оспорил и надлежащими доказательствами не опроверг.

Вместе с тем, обязанность по опровержению бремени доказывания возможности безучетного потребления при нарушении (отсутствии) ранее установленных пломб в данном случае в силу статьи 65 АПК РФ возложена на потребителя.

Поскольку факт безучетного потребления подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, доказательств оплаты потребленной электроэнергии в материалы дела не представлено, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость заявленного объёма безучетного потребления электроэнергии.

Расчет безучетного потребления электрической энергии подтвержден материалами дела, пояснениями истца, проверен судом и признан обоснованным.

Доказательств погашения спорной задолженности ответчик не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст.106-110 АПК РФ, расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика .

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 169, 170 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика огороднического, некоммерческого товарищества «Торгун» (404202, Волгоградская область, Старополтавский район, пос. Торгун, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу истца Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН:<***>; ОГРН:<***>; 400001, <...>) основной долг в сумме 460 790 руб. 11 коп. и расходы по оплате госпошлины 2000 руб.

Взыскать с ответчика огороднического, некоммерческого товарищества «Торгун» (404202, Волгоградская область, Старополтавский район, пос. Торгун, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 10216 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Т.А. Загоруйко