Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А60-683/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-683/2022
24 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.И., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-683/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "САРГИНСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды.,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности от 27.04.2021г.,

от ответчика не явился, извещен,

от третьего лица ФИО2, представитель по доверенности от 31.12.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием, в котором просит внести изменения в приложение № 7 договоров аренды земельных участков от 16.04.2008 № 82,84,85,86 и исключить пункт 13 неустойки за нарушение договора аренды в связи с его незаконностью.

В предварительном судебном заседании истец на требованиях настаивает с учетом заявленного ходатайства о замене стороны ответчика, просит заменить Департамент лесного хозяйства Свердловской области на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Определением от 14.02.2022 произведена замена ответчика Департамент лесного хозяйства Свердловской области на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, ответчик в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

По договорам аренды лесного участка №№ 82, 84, 85 и 86 от 16.04.2008 г. между ООО «Саргинский леспромхоз» и Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области осуществляется аренда земельных участков и соответственно рубка лесных насаждений.

При осмотре лесосек Департаментом лесного хозяйства Свердловской области впоследствии регулярно выявлялись нарушения влекущие ответственность, установленную пунктами 13 и 14 в приложении 7 к договорам аренды. В частности арбитражным судом Свердловской области рассмотрено дело № А60-55411/2021 по иску к ООО «Саргинский леспромхоз» о взыскании 179 454,84 рублей. Исковые требования удовлетворены.

ООО «Саргинский леспромхоз» в исковом заявлении просит внести изменения в договоры аренды земельных участков от 16.04.2008 <...>, 86 и исключить из приложения № 7 к договору аренды пункт 13, которым предусматривается ответственность, как считает истец, не соответствующая законодательству РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Договоры аренды № 82, 84, 85, 86 от 16.04.2008 заключены по результатам определения победителя лесного конкурса на право аренды лесного участка.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В последующем Федеральным законом от 29.06.2015г. № 206-ФЗ внесены изменения в ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, а также введена ст. 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В части 3 указанной статьи предусмотрена возможность изменения договора по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Акты лесного законодательства Российской Федерации не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 N 12157/13 по делу № А28-5083/2012, Определению Верховного Суда РФ от 12.01.2015 по делу N 301-ЭС14-448, А43-21805/2013 (Судебная коллегия по экономическим спорам), Определению Верховного Суда РФ от 08.09.2020 N 307-ЭС20-11148 по делу N А05-9258/2019, на момент заключения договоров аренды лесных участков действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 (далее - Правила № 184). В силу пункта 8 Правил № 184 при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. При этом в дальнейшем, когда указанный нормативный акт утратил силу, стороны изменений в договор не вносили и не исключили из договора неустойку за оставление недорубов.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности между Департаментом лесного хозяйства и ООО «САРГИНСКИИ ЛЕСПРОМХОЗ» были заключены 16.04.2008.

Таким образом, механизм изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренный в ст. 451 ГК РФ, не может быть использован для изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поскольку данный механизм предполагает изменение договора по соглашению сторон или по требованию одной из них в судебном порядке, что исключается ст. 74 Лесного кодекса.

Таким образом, обстоятельства, приведенные ООО «САРГИНСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ» не являются существенными, а также в силу действующего законодательства, ст. 451 Гражданского кодекса в данном случае не подлежит применению.

Помимо этого, в рамках дела № А60-55411/2021 судом уже была взыскана с истца неустойка за нарушение условий договора аренды № 86 от 16.04.2008 по основанию, предусмотренному п. 13 Приложения № 7 к указанному договору аренды.

Помимо этого, исключение договорной ответственности арендатора нарушит баланс интересов сторон в обязательстве.

Исключение ответственности за нарушение договорных обязательств нарушит также предусмотренные ст. 1 Лесного кодекса РФ принципы лесного законодательства, предусматривающие, в том числе, необходимость:

использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения;

улучшения качества лесов, а также повышение их продуктивности;

использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

По перечисленным обстоятельствам, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяП.Б. Ванин