Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А76-32711/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32711/2018
29 мая 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мосягина Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чарыковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Центрального района города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Уралстрой», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 232 797 руб. 43 коп., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Фирма «Челябстройзаказчик», при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1, удостоверение, доверенность от 01.02.2019, представителя ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность от 17.11.2018..

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее – истец), 09.10.2018 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уралстрой», ОГРН <***>, г. Челябинск (далее – ответчик), о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту в размере 232 797 руб. 43 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.10.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л. д. 1 – 2).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2018 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового судопроизводства (л. д. 57 – 58).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.03.2019 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Фирма «Челябстройзаказчик» (л. д. 70 - 71).

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 16.05.2019 объявлялся перерыв до 22.05.2019 до 09 час. 50 мин.

Информация в форме публичного объявления о перерыве и продолжении судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет (постановление Пленума ВАС РФ № 99 от 25.12.2013).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление (л. <...>).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ч.2 ст. 123 АПК РФ.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).

Дело рассматривается по правилам ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд № Ф.2017.349295 от 23.08.2017 (далее – контракт), в соответствии с п. 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы, а заказчик обязуется принять и оплатить надлежаще выполненные работы, указанные в пункте 1.2. настоящего контракта (л. д. 6 – 11).

Согласно п. 1.2 указанного контракта подрядчик выполняет работы по восстановлению асфальтового покрытия внутриквартальных проездов на территории Центрального района (далее - работы) и передает качественно выполненные работы в полном объеме заказчику работы по настоящему контракту выполняются в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), локальной сметой (приложение 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта.

В пункте 1.3 контракта стороны согласовали место выполнения работ: территория Центрального района города Челябинска. Конкретные адреса мест выполнения работ указываются заказчиком в письменной заявке. Заявка передается подрядчику в течение двух календарных дней с момента заключения контракта. Точное место выполнения работ заказчик определяет подрядчику с выходом на территорию адреса выполнения работ, согласно заявке. Форма заявки указана в техническом задании (приложение 1 к контракту).

В соответствии с п. 1.4 контракта сторонами согласован срок выполнения работ: начало - с момента заключения настоящего контракта; окончание - в течение двадцати календарных дней с момента заключения настоящего контракта.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что цена контракта устанавливается по результатам аукциона в электронной форме, протокол подведения итогов электронного аукциона от 07.08.2017 № 0169300062017000058, и составляет 2 019 496 руб. 28 коп.

Из положений п. 2.8 контракта следует, что заказчик производит оплату надлежаще выполненных работ по факту их выполнения после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат») и предъявления подрядчиком надлежаще оформленной исполнительной документации, счета, не более, чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Денежные средства перечисляются заказчиком на банковский счет подрядчика, реквизиты которого указаны в настоящем контракте.

Согласно п. 9.2 контракта в случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям настоящего контракта, а также при выявлении некачественного выполнения подрядчиком работ, заказчиком в течение пяти рабочих дней направляется подрядчику в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ, после чего заказчик составляет двусторонний акт устранения недостатков, в котором указываются выявленные недостатки и сроки их исправлений, и направляет его подрядчику.

В соответствии с п. 9.3 контракта подрядчик обязан устранить выявленные недостатки за свой счет в сроки, указанные в акте устранения недостатков, либо, в случае, если в акте устранения недостатков срок не указан, в срок, не превышающий пять календарных дней с момента выявления заказчиком недостатков (составление заказчиком акта устранения недостатков). После устранения недостатков подрядчик извещает заказчика о факте устранения недостатков и стороны подписывают акт устранения недостатков. При устранении недостатков подрядчиком и подписании сторонами акта устранения недостатков, стороны подписывают акт о приемке выполненных работ.

Пунктом 9.4 контракта предусмотрено, что датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

На основании п. 12.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, выплачивает заказчику за каждый день просрочки исполнения обязательства пени в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, расчет пени определяется по формуле, указанной в пунктах 6, 7, 8 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, а именно по формуле: П = (Ц- В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

В качестве подтверждение факта выполнения ответчиком работ по контракту на сумму 2 019 496 руб. 28 коп. истец представил в материалы дела акт о приемке выполненных работ № 1 от 07.11.2017 на сумму 2 019 496 руб. 28 коп. (л. д. 17 – 20), который подписан сторонами без замечаний.

В обоснование требований истец указывает на то, что согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 07.11.2017 на сумму 2 019 496 руб. 28 коп. работы по контракту выполнены подрядчиком 07.11.2017 (л. д. 17 - 20).

Поскольку согласно п. 1.4 контракта срок выполнения работ истец 11.09.2017, а ответчик выполнил работы 07.11.2017, следовательно, просрочка выполнения работ за период с 15.09.2017 по 06.11.2017 составила 53 дня.

Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования спора, 21.06.2018 истец вручил ответчика претензию № Ф.2017.349295 от 14.06.2018 с требованием в течение семи рабочих дней с момента получения настоящей претензии оплатить пени в размере 232 797 руб. 43 коп. (л.д. 21-22).

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 ГГК РФ о подряде, и кроме общих положений о подряде (статьи 702-729) специальными нормами о муниципальном контракте (статьи 763-768).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Иными словами, согласно статьям 702, 763 ГК РФ к государственному (муниципальному) контракту на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд применяются нормы, регулирующие отношения по договору строительного подряда.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1.4 контракта сторонами согласован срок выполнения работ: начало - с момента заключения настоящего контракта; окончание - в течение двадцати календарных дней с момента заключения настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта срок выполнения работ определен в течение 20 календарных дней с даты заключения контракта, то есть по 11.09.2017.

Поскольку ответчик допустил просрочку выполнения работ, истец в соответствии с п. 12.2 контракта начислил пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 15.09.2017 по 06.11.2017 в размере 232 797 руб. 43 коп.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В доводах возражений ответчик указывает на следующие обстоятельства.

Письмом № 302 от 14.09.2017 подрядчик известил заказчика о том, что работы по муниципальному контракту № Ф.2017.349295 от 25.08.2017 выполнены, необходимо направить комиссию для осмотра участков работ (л.д.49).

21.09.2017 по результатам осмотра работ, произведенных заказчиком, выявлены недостатки, отраженные в акте № 1 от 21.09.2017, и установлен срок для их устранения - в течение 25 дней (л. д. 50).

Письмом № 305 от 25.10.2017 подрядчик уведомил заказчика о том, что замечания по выполнению работ по муниципальному контракту № Ф.2017.349295 от 25.08.2017 устранены, необходимо направить комиссию для осмотра участков работ (л. д. 52).

Согласно акту обследования объектов на территории Центрального района от 02.11.2017 комиссия в составе представителей заказчика провела осмотр территории района в рамках устранения недостатков по адресам, согласно муниципальному контракту № Ф.2017.349295 от 25.08.2017. В ходе обследования выявлено, что недостатки, указанные в акте от 21.09.2017 устранены (л. д. 53).

Ответчик полагает, что срок устранения недостатков 25 календарных дней, указанный в акте № 1 от 21.09.2017 следует исчислять с даты вручения указанного акта подрядчику (л. д. 89).

Кроме того, ответчик также указывает на то, что недостатки в выполненных работах выявлены заказчиком не по всем работам, а лишь по их части на сумму 802 646 руб. 29 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд соглашается с доводами ответчика и приходит к выводу о том, что в срок, установленный заказчиком 25 дней, он недостатки, указанные в акте № 1 от 21.09.2017 устранил, что согласовывается с условиями п. 9.3 контракта.

Поскольку замечания, отраженные в акте от 21.09.2017 устранены, подрядчик направил в адрес заказчика акт о приемке выполненных работ № 1 от 07.11.2017 на сумму 2 019 496 руб. 28 коп. (л. д. 54).

Учитывая, что первоначально работы сданы подрядчиком заказчику в установленный договором срок, а в последующем подрядчик устранял недостатки выполненных работ, установленные актом от 21.09.2017, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует нарушение ответчиком срока выполнения работ, а требования истца удовлетворению не подлежат.

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 АПК РФ).

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела, составляет 7 656 руб. 00 коп.

В силу пп.1.1 п.1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Центрального района города Челябинска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Е.А. Мосягина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного судhttp://18aas.arbitr.ru