Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А56-77191/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77191/2019
13 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Комитета по транспорту

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

об отзыве (аннулировании) разрешения от 24.07.2017 №67013, выданного на транспортное средство Skoda Rapid с регистрационным знаком <***>

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2 согласно паспорту

установил:

Комитет по транспорту (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения, выданного индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель) от 24.07.2017 №67013 на транспортное средство Skoda Rapid с регистрационным знаком <***>.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 29.03.2018 сотрудниками Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга (далее – МТК) проведены проверочные мероприятия в Московском районе Санкт-Петербурга у дома №41, лит.А на Московском пр-кте, в ходе которых выявлены нарушения Предпринимателем обязательных требований по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

- пп. «г» п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ), ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, выразившиеся в отсутствии на транспортном средстве Skoda Rapid с регистрационным знаком <***> используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, опознавательного фонаря;

- п. 117 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее – Правила № 112), ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, выразившиеся в отсутствии в салоне транспортного средства Skoda Rapid с регистрационным знаком <***> используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, информации, предусмотренной Правилами.

Водителем указанного транспортного средства ФИО3 в ходе проверочных мероприятий предъявлено разрешение №67013 от 24.07.2017 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, выданное Предпринимателю на вышеуказанное транспортное средство.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами МТК о результатах проверки транспортного обслуживания населения в Санкт-Петербурге от № Т 144, Т 160 от 24.01.2018 с приложением материалов фотофиксации.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Предпринимателя 20.04.2018 были составлены протоколы № Т-179-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 КоАП РФ и № Т-178-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона №69-ФЗ Комитетом Предпринимателю было выдано предписание от 25.04.2018 №Пр-35-18 об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения.

В связи с неисполнением выданного предписания в установленный срок распоряжением Комитета от 18.05.2018 №111-р разрешение №67013 от 24.07.2017 приостановлено на 30 календарных дней.

До истечения срока приостановления Разрешения Предприниматель не представил доказательств, подтверждающих исполнение предписания, в связи с чем Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона №69-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Закона №69-ФЗ установлены обязательные требования в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам: 1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям: б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации; г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; д) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси; 3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с пунктом 117 Правил № 112 на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Согласно части 12 статьи 9 Закона №69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 14 статьи 9 Закона №69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания в течение срока приостановления действия разрешения.

Комитет действует в соответствии с Положением о Комитете по транспорту, утверждённым Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 «О Комитете по транспорту».

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 №1577 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» Комитет по транспорту является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным выдавать разрешения индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, вести реестр выданных разрешений, а также осуществлять региональный государственный контроль над организациями, получившими Разрешения.

На основании имеющихся в деле доказательств суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт неисполнения выданного предписания, что является основанием для аннулирования разрешения №67013 от 24.07.2017 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, выданное Предпринимателю на транспортное средство Skoda Rapid с регистрационным знаком <***>.

В связи с указанными обстоятельствами требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Аннулировать разрешение №67013 от 24.07.2017, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО2 на транспортное средство Skoda Rapid с регистрационным знаком <***>.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.