Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А82-68/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-68/2023
г. Ярославль
18 марта 2024 года
Резолютивная часть решения принята 19 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному казенному учреждению Ярославской области «Единая служба заказчика» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 109949,62 руб.

Третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» (ИНН <***>)

при участии:

от истца - ФИО2 - представитель по доверенности от 28.07.2023, диплом,

от ответчика - ФИО3 - представитель по доверенности 13.11.2023, диплом,

от третьих лиц - не явились,

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Ярославской области «Единая служба заказчика» о взыскании 101372,80 руб.

В ходе судебного разбирательства ответчик направил отзыв на исковое заявление, указал, что ответчиком по результатам проведения электронного аукциона был заключен государственный контракт № 61/19-есз от 05.06.2019. Для реализации строительства указанного объекта в контракте, земельный участок и находящееся на нем недвижимое имущество ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница», расположенные по адресу: <...>, были переданы Ответчику в оперативное управление на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области. В дальнейшем здания больницы (недвижимое имущество) по договору № 242-БПНИ от 29.08.2018, заключенному между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница», переданы в безвозмездное пользование ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» для использования в целях осуществления уставной деятельности. По имеющейся у ответчика информации между ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №2» заключен контракт на поставку тепловой энергии на 2022 и 2023. Ссылается на ч. 5 ст. 13, ч. 11 ст. 15, ст. 17 ФЗ «О теплоснабжении».Считает что надлежащим ответчиком по делу является ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница». Просит в иске отказать.

Определением суда от 16.08.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, адрес: пл. Челюскинцев, 10/3, Ярославль, Ярославская обл., 150000) и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» (ИНН <***>, адрес: 150054, <...>).

Третье лицо (ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница») направило отзыв на исковое заявление, указало, что согласно распоряжению Департамента имущества и земельных отношений Ярославской области (в настоящее время - Министерство имущественных отношений Ярославской области) от 11.07.201.8 №986 тепловая трасса от тепловою узла № 3, расположенная но адресу: <...>. изъята из оперативного управления ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» и передана в оперативное управление ответчику. В состав имущества, переданного ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» на основании договора безвозмездного пользования № 242-БПНИ от 29.08.2018, указанная теплотрасса не включена. Таким образом, как в ноябре 2022., так и в настоящее время теплотрасса принадлежит ответчику на праве оперативного управления. Расходы по содержанию имущества, не принадлежащего учреждению на законных основаниях, в том числе расходы в части компенсации потерь тепловой энергии при использовании имущества) ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» нести не может поскольку данные расходы будут являться нецелевым использованием предоставляемых учреждению денежных средств. 13.12.2021 между истцом и ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» в целях исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.4.3. договора безвозмездного пользования № 242-БПНИ от 29.08.2018, заключен государственный контракт № 1026 на поставку тепловой энергии и теплоносителя на 2022 год. На основании письма ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» от 25.03.22 №01-04 366 (поступило в адрес истца 29.07.2022) между истцом и ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» заключено дополнительное соглашение к указанному контракту и подписаны новые акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение 2 к контракту), согласно которым участок теплотрассы вторичной воды от наружных стен ИТП №1, ИТП №2. ИТП №З находится на балансе в эксплуатационной ответственности ответчика. Принимая во внимание данные обстоятельства и нормы права, указанные в исковом заявлении. ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» полагает, что оплата истцу тепловой энергии за сентябрь-октябрь 2022 в целях компенсации потерь на участке теплотрассы вторичной воды от наружных стен ИТП №1, ИТП №2. ИТП №З, расположенном по адресу: <...>, является обязанностью ответчика.

Определением суда от 09.01.2024 произведена замена судьи Украинцевой Е.П. на судью Коншину А.Д. в деле № А82-68/2023.

Определением суда от 05.02.2024 в удовлетворении ходатайства государственного казенного учреждения Ярославской области «Единая служба заказчика» о привлечении к участию в деле в качестве соответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» отказано.

Истец заявил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 97858,59 руб. основной долг за период с сентября 2022 по октябрь 2022, проценты в размере 12091,03 руб. за период с 11.10.2022 по 24.01.2024.

Судом ходатайство принято к рассмотрению.

В судебном заседании объявлялись перерывы до 05.02.2024 до 10 час. 30 мин, до 19.02.2024 до 13 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено с учетом положений статьи 156 АПК РФ, в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По данным Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком 17.07.2018 зарегистрировано право оперативного управления на тепловую трассу от теплового узла №3 протяженностью 455 м, которая расположена по адресу <...> (кадастровый номер 76:23:010101:14232).

Исходя из того, что в спорный период (сентябрь-октябрь 2022) в отношении данных наружных тепловых сетей, ответчик выступал владельцем и потребителем тепловой энергии за тепловые потери в сетях, ПАО «ТГК №2» предъявлена Учреждению к оплате тепловая энергия по выставленным универсальным передаточным документам от 30.09.2022 №1000/103352, от 31.10.2022 № 1000/116276, которые не были оплачены ответчиком.

Несвоевременная оплата потребленного (утраченного) ресурса послужила основанием для обращения истца в суд.

При разрешении спора суд основывается на следующем.

Пункт 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного закона.

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

При этом действующее законодательство в сфере теплоснабжения предусматривает существование нормативных и сверхнормативных (фактических) технологических потерь при передаче тепловой энергии.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона о теплоснабжении установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. В настоящее время Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

Так, п. 1 Порядка N 325 предусматривает, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разд. II Порядка N 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация) и для каждого предприятия, оказывающего непрофильные услуги по передаче тепловой энергии сторонним потребителям, подключенным к тепловым сетям такого предприятия (с исключением в этом случае из нормативов потерь при передаче тепловой энергии для собственного потребления предприятия).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (п. п. 2, 9 Порядка N 325, п. 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, далее - Методика N 99/пр).

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (п. 6 Порядка N 325).

В том случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование сверхнормативных потерь (как они именуются, например, в пп. «а» п. 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, далее - Правила N 1034). Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии предусмотрена п. 78 Методики N 99/пр и предполагает установление математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин: 1) количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей; 2) потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Применительно к установленному ст. 210 ГК РФ бремени содержания собственником своего имущества и требованиям ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении владельцы тепловых сетей, которыми чаще всего выступают теплосетевые организации, обязаны компенсировать теплоснабжающим организациям потери в своих тепловых сетях (как нормативные, так и сверхнормативные), что, по сути, охватывается юридическим составом договора поставки тепловой энергии.

При этом наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве и возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленного ресурса (включая потери), не является безусловно необходимым (Постановление Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 N 2255/10 по делу N А12-4820/2009, Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562 по делу N А73-6824/2014, от 03.12.2015 N 305-ЭС15-11783 по делу N А73-6824/2014, от 25.07.2016 N 305-ЭС16-974 по делу N А41-25397/14).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 18 ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по регулируемым ценам (тарифам).

По общему правилу, установленному п. 32 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, и п. п. 38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных тем же Постановлением (далее - Основы), нормативные технологические потери входят в состав основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии. Иными словами, теплосетевая организация, компенсируя теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы (тарифа).

При таких обстоятельствах суд полагает, что в спорный период сентябрь – октябрь 2022 спорные сети были во владении Учреждения. Правовых оснований считать, что указанные участки сетей находились в собственности (или в пользовании) у иной организации у суда не имеется.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними. Исходя из системного анализа указанных нормативных положений, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Доказательств своевременной оплаты задолженности за сентябрь – октябрь 2022 либо наличия ее в меньшем размере суду не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 97 858,59 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ в размере 12091,03 руб. за период с 11.10.2022 по 24.01.2024.

При наличии просрочки в исполнении денежного обязательства требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами соответствует статье 395 Гражданского кодекса РФ.

Расчет истца судом проверен.

По расчету суда за указанный истцом период проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 15855,64 руб., однако, суд не может выйти за пределы исковых требований, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В указанном истцом размере проценты подлежат взысканию с ответчика.

Требование о продолжении начисления процентов с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга признается судом соответствующим разъяснениям, данным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в сумме 4174 руб.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного казенного учреждения Ярославской области «Единая служба заказчика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 97 858,59 руб. основного долга, 12 091,03 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 4 174 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Продолжить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга в соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Д. Коншина