Решение от 31 марта 2024 г. по делу № А41-59542/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59542/22
31 марта 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 06 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Корэс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

трете лицо: Росавтодор (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о предоставлении возмещения за изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859 в размере 2258100 руб.,

и встречному исковому заявлению

ООО "Корэс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств за фактическое изъятие контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:2996 в размере 1100000 руб., о прекращении права собственности на контур,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ГК "Автодор" обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Корэс" с требованиями об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859 с предоставлением возмещения в размере 2258100 руб.

К производству Арбитражного суда Московской области принято встречное исковое заявление ООО "Корэс" к ГК «Автодор» с требованиями, с учетом принятых судом уточнений, о взыскании денежных средств за фактическое изъятие контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:2996, в размере 1100000 руб., о прекращении права собственности на земельный участок.

Определением от 13.06.2023 требования ГК «Автодор» об изъятии для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца поддержал первоначальные исковые требования, по встречному иску возражал, дал пояснения по предмету спора. Представитель ответчика по первоначальному иску возражал, поддержал встречные требования.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-124, 156 АПК РФ, лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Согласно части 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса и статья 279 Гражданского кодекса), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 56.10 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Как следует из материалов дела, государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса № 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области» (далее – объект).

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 24.08.2020 № 2584-Р, утверждена документация по планировке территории объекта.

В целях обеспечения реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 15.12.2021 № 4591-р (приложение № 3) подлежат изъятию в установленном порядке земельные участки с кадастровыми номерами: 50:20:0041615:4858, площадью 7977 кв.м, образованный из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область Одинцовский р-н, Российская Федерация, Одинцовский городской округ; 50:20:0041615:4859 площадью 202 кв.м, образованный из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский р-н. Российская Федерация, Одинцовский городской округ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041615:2996 принадлежит на праве собственности ООО «Корэс», о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 25.07.2016 № 50-50/020-50/020/002/2016-3067/1.

В адрес ответчика сопроводительным письмом от 28.06.2022 № 16217-ТП направлено уведомление об изъятии с приложением распоряжения от 15.12.2021 № 4591-р.

Согласно отчету от 28.04.2022 № 2032354/0422/03 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859, подготовленному ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг», размер возмещения составляет 2258100 руб.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с требованиями об изъятии для государственных нужд земельных участков и установлении размера возмещения.

Вступивши в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 15.09.2023 по делу № А41-52385/23 для государственных нужд изъяты земельные участки с кадастровым номером 50:20:0041615:4858, площадью 7977 кв.м, с кадастровым номером 50:20:0041615:4859 площадью 202 кв.м, образованные из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область Одинцовский р-н, Российская Федерация, Одинцовский городской округ.

В материалы дела представлено платежное поручение от 23.12.2023 № 18042, которым на депозит нотариуса внесены денежные средства в сумме 2258100 руб. в счет возмещения за изъятые участки согласно отчету от 28.04.2022 № 2032354/0422/03 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859, подготовленному ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг». Факт получения предварительного возмещения за изъятые участки не оспаривается и подтвержден представителем ответчика.

При этом с учетом возражений ответчика о размере возмещения суд определением от 18.04.2023 суд назначил по делу оценочную экспертизу, проведение которой поручил Межрегиональной общественной организации содействия развитию экспертно-судебной деятельности «Ассоциация судебных экспертов» экспертам ФИО2, ФИО3

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение экспертов от 15.06.2023 № А41-59542/22, в котором определен размер возмещения в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858 площадью 7977 кв. м и 50:20:0041615:4859 площадью 202 кв. м исходя, в том числе из текущего вида разрешенного использования земельных участков (на дату проведения экспертизы).

Поскольку оценка рыночной стоимости изымаемых объектов проведена экспертами без учета нормы пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, суд определением от 25.10.2023 назначил по делу повторную оценочную экспертизу проведение которой поручил АНО «Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы», экспертам ФИО4, ФИО5

По результатам повторной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 20.12.2023 № 062/23, подготовленное экспертом ФИО4, обладающей специальными познаниями в области оценочной деятельности, в соответствии с которым размер возмещения за изымаемые земельные участки составляет 5728879 руб., исходя из представленных экспертом расчетов.

Суд, исследовав заключение от 20.12.2023 № 062/23, подготовленное АНО «Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы», с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что размер возмещения за изъятые земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, площадью 7977 кв.м, 50:20:0041615:4859 площадью 202 кв.м подлежит определению в соответствии с выводами судебной экспертизы и проведенным предварительным возмещением – в размере 3470779 руб.

Встречные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Согласно статье 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии с настоящей статьей и статьей 57.1 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав собственника, в том числе в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При расчетах размеров возмещения убытки определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи (пункт 3 статьи 57.1 ЗК РФ).

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, также разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Как подтверждается выпиской из ЕГРН, в результате образования земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд из участка с кадастровым номером 50:20:0041615:2996, в составе участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 сформирован контур с учетным номером 2 площадью 1513,63 кв.м.

В обоснование встречного иска ответчиком заявляется о невозможности использования контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:2996, для сельскохозяйственного производства ввиду вхождения данного участка в зону дальнейшего строительства и реконструкции объектов автотранспорта, несоответствия площади такого участка минимальному размеру, установленному для земель сельскохозяйственного назначения, а также в связи с отсутствием съезда к участку от основной трассы, вхождения участка.

Сохранение участка сельскохозяйственного назначения в площади, не соответствующей минимальному размеру для данной категории земель, также не свидетельствует о невозможности использовать такой участок по целевому назначению, поскольку в силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о предельных минимальных размерах земельных участков сельскохозяйственного назначения не распространяются на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Документацией по планировке территории объекта (лист 9, Том 1 ППТ Основная (утверждаемая) часть), являющейся приложением к распоряжению Росавтодора от 24.08.2020 № 2584-р, контур с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 площадью 1513,63 кв.м находится в границах территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки территории, попадает в зону установленной и расширяемой придорожной полосы автомобильной дороги, что влечет особый режим использования, так как придорожные полосы автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги (ст. 3, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с чертежом границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) из зон планируемого размещения линейных объектов (лист 12, Том 1 ППТ Основная (утверждаемая) часть) контур с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 площадью 1513,63 кв.м непосредственно попадает в зону планируемого размещения линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) из зон планируемого размещения линейных объектов, в охранную зону объектов электроэнергетики с напряжением 6 (10) кВ и охранную зону объектов распределительной сети газоснабжения, что также не делает его возможным в сельскохозяйственном использовании.

Кроме того, на данный земельный участок не предусмотрен съезд с основной автомобильной дороги, что делает невозможным использование данного участка по целевому назначению ввиду отсутствия доступа, в том числе сельскохозяйственной техники.

Заключением экспертов от 15.06.2023, подготовленным Межрегиональной общественной организацией содействия развитию экспертно-судебной деятельности «Ассоциация судебных экспертов», также установлено, что возможность целесообразного использования, в том числе в соответствии с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 площадью 1513,63 кв.м после процедуры изъятия отсутствует.

Данный вывод эксперта основан на результатах натурного исследования: ввиду того, что земельные участки с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 с учетным номером 2 площадью 1513,63 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041615:2996 разделены автомобильной дорогой, организовать деятельность, которая предполагает единый технологический цикл, без проведения дополнительных излишних логистических операциях на разделенных участках не представляется возможным, кроме того, с учетом фактического местоположения участка невозможно организовать доступ, ввиду фактического его местоположения, имеются ограничения в виде автомобильной дороги, без возможности организации заезда на испрашиваемый участок.

Также эксперты отмечают, что при проведении исследования установили отсутствие организованной автомобильной дороги к земельному участку с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 с учетным номером 2 площадью 1513,63 кв.м, что так затрудняет его использование.

В результате проведенного исследования эксперты установили, что целесообразно использовать, в том числе в соответствии с категорией земель - землю сельскохозяйственного использования и видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, контура с учетным номером 2 земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 площадью 1513,63 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Одинцовский городской округ, после процедуры изъятия не представляется возможным.

Суд, исследовав заключение от 15.06.2023, подготовленное Межрегиональной общественной организацией содействия развитию экспертно-судебной деятельности «Ассоциация судебных экспертов», с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности и в области регулирования земельных отношений, отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств. В этой связи выводы судебной экспертизы в данной части принимаются судом в качестве надлежащего доказательства.

Поскольку материалами дела и выводами судебной экспертизы подтверждается невозможность использования участка контура с учетным номером 2 земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 площадью 1513,63 кв.м, что свидетельствует о фактическом изъятии такого участка для государственных нужд, суд при назначении экспертизы определением от 25.10.2023 также поставил перед экспертами АНО «Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы» вопрос об определении размера убытков, причиненных правообладателю невозможностью использования спорного контура участка.

В заключении от 20.12.2023 № 062/23 экспертом установлено, что размер убытков, причиненных обществу невозможностью использования контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 составляет 1066946 руб., исход из актуальных сведений о площади данного контура – 1513,29 кв.м.

Суд принимает заключение эксперта в данной части в качестве надлежащего доказательства. При этом судом установлено, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 350 руб. за осуществление государственного кадастрового учета в связи с образованием данного контура также учтены экспертом в составе размера возмещения (убятков) за земельные участка с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с фактическим изъятием спорного контура ответчику причинены убытки в сумме 1066596 руб. (1066946 руб. – 350 руб.).

В связи с фактическим изъятием для государственных нужд контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 требование о прекращении права собственности ООО «Корэс» и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный участок также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования ГК «Автодор» удовлетворить в следующем порядке.

Установить возмещение за изъятие земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4858 площадью 7977 кв.м, образованного из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4859 площадью 202 кв.м, образованного из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, в размере 3470779 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Встречные исковые требования ООО "Корэс" удовлетворить частично в следующем порядке.

Взыскать с Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "Корэс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в качестве возмещения за фактическое изъятие контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 площадью 1513,29 кв.м, образованного из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, в размере 1066596 руб.

Решение является основанием для прекращения права собственности ООО "Корэс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на контур с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860 площадью 1513,29 кв.м, образованного из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный участок.

Взыскать с Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "Корэс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 23270 руб.

Возвратить ООО "Корэс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 07.02.2023 № 164.

В удовлетворении встречного иска в остальной части отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец