Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А73-5157/2020

120/2020-105355(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5157/2020
г. Хабаровск
29 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 7 (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 680021, <...>; 680013, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 105005, <...>; 680032, <...>)

о взыскании пени в сумме 37 077 руб. 01 коп. при участии:

от ГУ-ХРО ФСС РФ в лице филиала № 7 - ФИО2 по доверенности от 12.05.2020 № 60;

от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России - ФИО3 по доверенности от 18.05.2020 № Ф-28,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 7 (далее – заявитель, Фонд социального страхования) обратилось в арбитражный

суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение, страхователь) о взыскании пени в сумме 37 077 руб. 01 коп.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении и дополнительных пояснениях, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель учреждения требованиям заявителя возразил согласно отзывам.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Филиалом № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ в отношении ФБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по деятельности филиала по Восточному военному округу проведены камеральные проверки расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за периоды с 01.07.2019 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019.

В ходе камеральных проверок Фондом социального страхования выявлено наличие недоимки по страховым взносам и неуплаченных пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам камеральных проверок составлены справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № 707742663 от 06.11.2019, № 92 от 28.01.2020.

Согласно справке № 707742663 от 06.11.2019 за учреждением по сроку уплаты 15.10.2019 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 113 626,89 руб.

Фондом социального страхования в адрес страхователя направлены требования № 707745702 от 06.11.2019 с указанием срока уплаты недоимки, пеней до 28.11.2019, требование № 434 от 28.01.2020 со сроком уплаты до 17.02.2020.

Задолженность по страховым взносам страхователем погашена в полном объеме. Вместе с тем, пени в сумме 39 650,52 руб. в добровольном порядке учреждением не уплачены.

Решением от 02.03.2020 № 586 Фондом социального страхования произведен зачёт сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере

2 573,51 руб. в счет погашения задолженности по пене. Остаток пени составил 37 077,01 руб.

Неисполнение страхователем требований № 707745702 от 06.11.2019 № 434 от 28.01.2020 в добровольном порядке, явилось основание для обращения Фонда социального страхования с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя обоснованы пунктом 2 части 2 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 26.1, частями 1 и 3 стати 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», мотивированы ненадлежащим исполнением учреждением обязанности по полному и своевременному перечислению страховых взносов; соблюдением процедуры досудебного порядка.

Возражения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России сводятся к несоблюдению заявителем досудебного порядка; приведены доводы о том, что заявителем не представлены доказательства наличия задолженности учреждения по начисленным страховым взносам, не указаны суммы и даты погашения задолженности по страховым взносам, не представлен расчет погашения задолженности по страховым взносам, а также заявлено ходатайство в порядке статьи 333 ГК РФ о снижении размера пени.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу положений пункта 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счёт производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по деятельности филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), г. Хабаровск зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ, регистрационный номер 2707416154, адрес: <...>.

Филиал самостоятельно представляет в Фонд социального страхования отчётность, исчисляет и производит оплату начисленных страховых взносов, что подтверждено представленными в материалы дела Расчетами по форме 4- ФСС за 9 месяцев 2019, 2019 год, платёжными поручениями.

Так, филиалом в территориальный орган Фонда социального страхования 24.10.2019 представлен Расчет по форме 4-ФСС, 26.01.2020 представлен Расчет по форме 4-ФСС за 12 месяцев 2019 года.

В порядке статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ Фондом социального страхования проведены камеральные проверки представленных страхователем Расчетов по форме 4-ФСС.

В ходе камеральной проверки отчетности за 9 месяцев 2019 года Фондом выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 1 113 626,89 руб. по сроку уплаты 15.10.2019, о чём составлена справка о выявлении недоимки от 06.11.2019 № 707742663.

По результатам камеральной проверки отчетности за 12 месяцев 2019 года по сроку уплаты 15.01.2020 задолженность отсутствует, что подтверждается справкой о выявлении недоимки от 28.01.2020 № 92.

В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов Фондом социального страхования согласно статье 26.11 Закона № 125-ФЗ начислены пени в сумме 39 650,52 руб.

Страхователю направлено требование от 06.11.2019 № 707745702, которым в срок до 28.11.2019 предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1 113 626,89 руб., пени в сумме 8 010 руб.; требование от 28.01.2020 № 434, которым в срок до 17.02.2020 страхователю предложено уплатить в добровольном порядке пени в сумме 31 640,32 руб.

Требование № 707745702 направлено страхователю заказным письмом от 08.11.2019 № 68002139606201 по адресу филиала: <...>, получено адресатом 13.11.2019 согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений.

Требование № 434 направлено страхователю заказным письмом от 30.01.2020 № 68002143023780 по адресу филиала: г. Хабаровск, пр-кт 60-летия Октября, д.42, получено адресатом 04.02.2020 согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений.

Принимая во внимание, что Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России состоит на учете в качестве страхователя в филиале № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ, самостоятельно исчисляет и уплачивает страховые взносы, представляет отчётность в территориальный орган Фонда социального страхования, направление Фондом требований об уплате недоимки и пеней по страховым взносам по адресу филиала, указанному юридическим лицом при регистрации филиала в качестве страхователя, и получение этих требований филиалом, не может в рассматриваемой ситуации рассматриваться как несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

При этом, судом учено, что Фонд социального страхования обращался в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением от 20.02.2020 № 10-01/10- 2497 о выдаче судебного приказа о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взыскиваемых в рамках настоящего дела. Определением суда от 16.03.2020 по делу № А73-2903/2020 судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями учреждения. При этом копия заявления о выдаче судебного приказа согласно материалам дела была направлена фондом по адресу юридического лица: 105066, <...>. Соответственно юридическое лицо было осведомлено о требованиях Фонда социального страхования.

В связи с изложенным, судом отклонены доводы учреждения о том, что заявителем не представлено доказательств надлежащего извещения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о выявлении недоимки и предоставлении срока на защиту или добровольную уплату.

Действия учреждения в ходе судебного разбирательства, учитывая длительность рассмотрения дела, не свидетельствовали о намерении страхователя в добровольном порядке уплатить пени.

Из материалов дела следует, что 15.01.2020 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратился в филиал № 7 Фонда социального страхования с заявлением № 370/У/11/7 о проведении сверки расчетов по страховым взносам. Письмом от 18.03.2020 № 370/У/11/37 учреждение обратилось в Фонд социального страхования о выдаче справки о состоянии расчетов, в том числе за 2019 год. Акты сверок получены представителем учреждения 16.01.2020, что подтверждается представленными в материалы дела письмами учреждения с отметкой об их получении.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям страховые взносы за 9 месяцев 2019 по сроку уплаты 15.10.2019 уплачены филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с нарушением установленного срока.

Доказательств обратного учреждением в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы учреждения о неподтверждении Фондом наличия задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 9 месяцев 2019 года, на которую произведено начисление взыскиваемых пеней, судом отклонены, как необоснованные.

Факт несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2019 года по сроку уплаты 15.10.2019 подтверждён представленными в материалы дела платежными поручениями и, в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке, учреждением не опровергнут.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ.

Расчет пени судом проверен, признан правильным.

В судебном заседании представитель учреждения пояснил, что возражений относительно расчета пени не имеется.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Ходатайство учреждения о снижении размера пени со ссылкой на статью 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку возможность применения гражданского законодательства к отношениям между Фондом социального страхованиям и плательщиками страховых взносов действующим законодательством не предусмотрена, оснований для уменьшения пеней со ссылкой на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного требования Фонда социального страхования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 7 удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени в сумме 37 077 руб. 01 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 27.05.2019 2:10:34

Кому выдана Маскаева Анастасия Юрьевна