Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А83-15431/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15431/2022
10 мая 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 10 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору <...>, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН: <***> ИНН: <***>, ул.15 Апреля, д. 12, кв. 10, г.Алушта, <...>)

о понуждении,

при участии:

от сторон – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖИЛСЕРВИСКЕРЧЬ», согласно которого (с учётом заявления об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

обязать общество с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищноэксплуатационное управление» исполнить надлежащим образом и в полном объёме предписание Инспекции по жилищному надзору Республики К'рым: от 24.02.2022 № 128 в отношении многоквартирного дома №2А по ул.Туристов, г.Алушта Республики Крым и предписание от 24.02.2022 №129 в отношении многоквартирных домов № 1 А, №5 по ул.Туристов, г.Алушта Республики Крым, а именно:

по предписанию № 128 от 24.02.2022 в отношении МКД № 2А по ул. Туристов в г.Алушта: пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3 выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 4, завершить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых с первого по четвертый этаж МКД;

по предписанию № 129 от 24.02.2022: в отношении МКД № 1А по ул. Туристов в г. Алушта: пункт 1. выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3 завершить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых по первому и четвертому этажу МКД; в отношении МКД № 5 по ул.Туристов в г.Алушта: пункт 1, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 6, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых по второму и четвертому этажу МКД.

20.09.2022 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представитель истца явку уполномоченного представителя в судебное заседание 04.05.2023 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

Представитель ответчика явку уполномоченного представителя в судебное заседание 04.05.2023 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного суд считает истца и ответчика надлежаще извещёнными.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 23.12.2016 № 184, выданной Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.

Между тем, в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступили обращения жителей многоквартирных домов №1А, №2А, №5 по ул.Туристов в г.Алушта Республики Крым, содержащие информацию об уклонении ООО «Алуштинское ЖЭУ» от выполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в указанных МКД.

Согласно данных реестра лицензий Республики Крым, многоквартирные дома №1А, №2А,№5 по ул.Туристов в г.Алушта Республики Крым, находятся в управлении ООО «Алуштинское ЖЭУ».

В соответствии с приказом Инспекции от 17.02.2022№204 в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка соблюдения управляющей организацией лицензионных требований при управлении многоквартирными домами №1А и №5 по ул.Туристов в г.Алушта Республики Крым (далее - МКД). Копия приказа от 17.02.2022 №204 получена должностным лицом ООО «Алуштинское ЖЭУ» главным инженером ФИО2 под подпись.

Для выполнения установленных проверкой целей и задач, в отношении ООО «Алуштинское ЖЭУ», проверялось выполнение обязательных требований жилищного законодательства.

Между тем, в ходе проверки установлено, что в рамках внеплановой выездной проверки 21.02.2022 с участием главного инженера ООО «Алуштинское ЖЭУ», государственным жилищным инспектором Республики Крым проведен осмотр (обследование) указанных МКД в ходе которого выявлены следующие нарушения:

В ходе проведения осмотра многоквартирного дома № 1А по ул. Туристов в г. Алушта: очаговые разрушения штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 4.2.3.1, пункт 4.2.3.2 ПиН №170; пункт 9 Минимального перечня №290; разрушение балконных плит - нарушение пункт 10 Правил № 491, пункт 4.2.4.2 ПиН №170; пункт 6 Минимального перечня № 290;

В ходе осмотра первого этажа: разрушение штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (коридор, душевая) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290.

В ходе осмотра второго этажа: нависаниепроводов,неупорядочена проводкав местахобщегопользования- нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 5.6.2 ПиН №170; пункт 20 Минимального перечня № 290;

В ходе осмотра третьего этажа: разрушение штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (коридор, душевая) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290; нависаниепроводов, неупорядоченная проводкавместахобщегопользования- нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 5.6.2 ПиН №170; пункт 20 Минимального перечня № 290;

В ходе осмотра четвертого этажа: нависаниепроводов,неупорядоченная проводкавместахобщегопользования- нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 5.6.2 ПиН №170; пункт 20 Минимального перечня № 290;

Входе проведения осмотра многоквартирного дома №5 по ул. Туристовв г, Алушта: очаговые разрушения штукатурно- окрасочного слоя фасада МКД - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 4.2.3.1, пункт 4.2.3.2 ПиН №170; пункт 9 Минимального перечня №290; разрушение балконных плит - нарушение пункт 10 Правил № 491, пункт 4.2.4.2 ПиН №170; пункт 6 Минимального перечня № 290; частично отсутствуют оконные заполнения в местах общего пользования - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 4.7.1 ПиН №170; пункт 13 Минимального перечня №290; очаговые разрушения штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (лестничные марши) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290; захламление личными вещами собственников помещений тамбура входной группы - нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 3.4 ПиН №170; пункт 2 Минимального перечня № 290.

В ходе осмотра первого этажа: разрушение штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (коридор, душевая) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1., пункт 3.2.2. ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290, нависание проводов, неупорядоченная проводка в местах общего пользования - нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 5.6.2 ПиН №170; пункт 20 Минимального перечня № 290;

В ходе осмотра второго этажа: разрушение штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (коридор, душевая) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290;

В ходе осмотра третьего этажа: разрушение штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (коридор, душевая) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290.

По результатам проверки составлен акт от 24 февраля 2022 года № 203, а также вынесено предписание от 24 февраля 2022 года №129 в котором ООО «Алуштинское ЖЭУ» предписано в срок до 04 апреля 2022 года выполнить в указанных МКД мероприятия, указанные в предписании (т.д.1, л.д.40), а именно:

в отношении МКД № 1А по ул.Туристов в г.Алушта: пункт 1, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2. выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3 выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых с первого по четвертый этаж МКД; пункт 4. выполнить работы по упорядочиванию проводки в местах общего пользования МКД.

в отношении МКД № 5 по ул.Туристов в г.Алушта: пункт 1, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3выполнить работы по восстановлению целостности оконных заполнений в местах общего пользования; пункт 4, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (лестничные клетки); пункт 5, выполнить работы по устранению захламления мест общего пользования личными вещами собственников помещений; пункт 6, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых с первого по четвертый этаж МКД; пункт 7. выполнить работы по упорядочиванию проводки в местах общего пользовании МКД.

В соответствии с приказом Инспекции от 18.02.2022 №212 в отношении ООО «Алуштинское ЖЭУ» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения управляющей организацией лицензионных требований при управлении многоквартирными домами №2А по ул.Туристов и №4 по ул.Юбилейная в г.Алушта Республики Крым (далее МКД). Копия приказа от 18.02.2022 №212 получена должностным лицом ООО «Алуштинское ЖЭУ» главным инженером ФИО2 под роспись.

В рамках внеплановой выездной проверки 21.02.2022 с участием главного инженера ООО «Алуштинское ЖЭУ», государственным жилищным инспектором Республики Крым проведен осмотр (обследования) МКД №2А по ул.Туристов в г.Алушта, в ходе которого выявлены следующие нарушения:

очаговые разрушения штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (лестничные марши) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт З.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290;

разрушение балконных плит - нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 4.2.4.2 ПиН №170; пункт 6 Минимального перечня № 290;

очаговые разрушения штукатурно- окрасочного слоя фасада МКД - нарушение пункт 10 Правил №491, пункт 4.2.3.1, пункт 4.2.3.2 ПиН №170, пункт 9 Минимального перечня №290;

в ходе осмотра первого этажа: очаговые разрушения штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт З.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170, пункт 11 Минимального перечня №290; нависание проводов, неупорядоченная проводка в местах общего пользования - нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 5.6.2 ПиН №170; пункт 20 Минимального перечня № 290; захламление мест общего пользования личными вещами собственников помещений - нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 3.4 ПиН №170; пункт 2 Минимального перечня № 290;

в ходе осмотра второго этажа: разрушение штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования (коридор, душевая) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290;

в ходе осмотра третьего этажа: очаговые разрушения штукатурно - окрасочного слоя в местах общего пользования (коридор, душевые) - нарушение пункт 10 Правил №491; пункт 3.2.1, пункт 3.2.2 ПиН №170; пункт 11 Минимального перечня №290;

в ходе осмотра четвертого этажа: неупорядоченная проводка в местах общего пользования - нарушение пункт 10 Правил № 491; пункт 5.6.2 ПиН №170; пункт 20 Минимального перечня № 290.

По итогам проверки внесено предписание от 24 февраля 2022 года № 128, в котором ООО «Алуштинское ЖЭУ» предписано в срок до 04 апреля 2022 года выполнить в указанных МКД следующие мероприятия:

пункт 1, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования МКД (лестничные клетки);

пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит;

пункт 3, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД;

пункт 4, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых с первого по четвертый этаж МКД;

пункт 5, выполнить работы по упорядочиванию проводки в местах общего пользования МКД ;

пункт 6, выполнить работы по устранению захламления мест общего пользования личными вещами собственников помещений.

В связи с наличием данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стать 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Алуштинское ЖЭУ» в Инспекции возбуждено производство по делу об административном правонарушении, по результатам которого вынесено постановление от 07.04.2022 №068/2022.

Постановление Инспекции от 07.04.2022 №068/2022 обжаловано ООО «Алуштинское ЖЭУ» в Арбитражном суде Республики Крым, решением Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-7437/2022, постановление Инспекции от 07.04.202 №068/2022 изменено путем снижения размера административного штрафа до 125 000 рублей.

В Инспекцию от ООО «Алуштинское ЖЭУ» поступили письма от 21.03.2022 №02-87, №02-88 о частичном исполнении предписаний от 24.02.2022 №128, №129.

По истечению срока для исполнения предписаний от 24.02.2022 №128, №129, на основании решений Инспекции от 05.07.2022 года №209, № 210 поведен осмотр многоквартирных домов №1А, 32А, №5 по ул. Туристов в г.Алушта на предмет исполнения предписаний Инспекции от 24.02.2022 №128, №129.

05.07.2022, в ходе осмотра указанных МКД установлено, что предписания Инспекции от 24,02.2022 №128. №129 со стороны ООО «Алуштинское ЖЭУ» - исполнено не в полном объеме, а именно:

МКД № 1А по ул. Туристов в г. Алушта: пункт 1 предписания № 129 от 24.02.2022 - не исполнен: управляющей организацией заказана экспертиза технического состояния элементов фасада и кровли; работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД не проведены; пункт 2 предписания № 129 от 24.02.2022 - не исполнен: работы по ремонту балконных плит не проведены; пункт 3 предписания № 129 от 24.02.2022 - исполнен не в полном объеме: проведены работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах 2-го и 3-го этажа. Работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в душевых не проведены;

МКД № 2А по ул. Туристов в г. Алушта: пункт 1 предписания № 128 от 24.02.2022 - не исполнен: управляющей организацией не проведены работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя лестничных клеток МКД; пункт 2 предписания № 128 от 24.02.2022 - не исполнен: управляющей организацией заказана экспертиза технического состояния элементов фасада и кровли; работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД не проведены; пункт 3 предписания № 128 от 24.02.2022 - не исполнен: работы по ремонту балконных плит не проведены; пункт 4 предписания № 128 от 24.02.2022 - исполнен не в полном объеме: частично проведен ремонт штукатурно-окрасочного слоя в коридорах общего пользования; работы по ремонту душевых не проведены; пункт 5 предписания № 128 от 24.02.2022 - исполнен не в полном объеме: частично упорядочена проводка в местах общего пользования; пункт 6 предписания № 128 от 24.02.2022 - не исполнен: работы по устранению захламления мест общего пользования личными вещами собственников помещений не проведены;

МКД № 5 по ул. Туристов в г. Алушта: пункты 1-6 предписания № 129 от 24.02.2022 - не исполнены: к работам по устранению выявленных нарушений не приступали.

Поскольку требования предписания Инспекции в полном объёме не исполнены, Инспекция обратилась в суд с исковым заявлением.

Изучив представленные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 173 (далее - Положение), Инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

Задачами Инспекции являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

В соответствии с пунктами 5, 5.1 Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению лицензионного контроля на территории Республики Крым, утвержденного приказом Инспекции от 05.03.2015 № 29 (в редакции приказа от 20.01.2021 №4), объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензиат), либо деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обратившихся с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - соискатель лицензии).

Согласно пункту 4.8 Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» закреплено, что в случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформление акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с частью 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление» как лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, обязано содержать общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.

Указанные требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и, соответственно, - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд полагает необходимым отметить, что особенностью такого ненормативного правого акта, как предписания, является то, что данный вид ненормативных правовых актов направлен на устранение конкретных нарушений, выявленных уполномоченным органом, путем совершения лицом, в адрес которого выносится предписание, определенных действий.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, исполнимость предписания также является важным требованием к данному виду ненормативного акта.

Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, которому выдано предписание, устранить в указанный срок выявленные нарушения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 2423/13).

Судом установлено, что с учётом частичного удовлетворения требований предписания № 128 от 24.02.2022, а также по предписания № 129 от 24.02.2022 обществу с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление» следует исполнить:

по предписанию № 128 от 24.02.2022 в отношении МКД № 2А по ул. Туристов в г.Алушта: пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3 выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 4, завершить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых с первого по четвертый этаж МКД;

по предписанию № 129 от 24.02.2022: в отношении МКД № 1А по ул. Туристов в г. Алушта: пункт 1. выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3 завершить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых по первому и четвертому этажу МКД; в отношении МКД № 5 по ул.Туристов в г.Алушта: пункт 1, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 6, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых по второму и четвертому этажу МКД.

В данном случае, проанализировала представленные документы, суд приходит к выводу о том, что предписание № 128 от 24.02.2022, а также предписание № 129 от 24.02.2022 является исполнимым.

В силу своей правовой природы предписание является ненормативным правовым актом, содержащим обязательные для выполнения адресатом требования об устранении установленных нарушений законодательства со сроком их исполнения и негативные последствия в случае игнорирования таких требований.

Доказательства исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление» предписания предписание № 128 от 24.02.2022, а также предписание № 129 от 24.02.2022 в части предмета спора на дату рассмотрения настоящего дела в материалы дела не представлены.

Кроме того, доказательств наличия объективных причин, не позволявших обществу исполнить предписание в добровольном порядке в материалы дела также не представлено.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция содержится в решениях Арбитражного суда Республики Крым от 15.07.2022 по делу №А83-622/2022, от 26.01.2022 №А83-10028/2021, 08.12.2021 А83-5328/2021 и постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022 по делу А83-15231/2021.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым удовлетворить в полном объёме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищноэксплуатационное управление» исполнить надлежащим образом и в полном объёме предписание Инспекции по жилищному надзору Республики К'рым: от 24.02.2022 № 128 в отношении многоквартирного дома №2А по ул.Туристов, г.Алушта Республики Крым и предписание от 24.02.2022 №129 в отношении многоквартирных домов № 1 А, №5 по ул.Туристов, г.Алушта Республики Крым, а именно: по предписанию № 128 от 24.02.2022 в отношении МКД № 2А по ул. Туристов в г.Алушта: пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3 выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 4, завершить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых с первого по четвертый этаж МКД; по предписанию № 129 от 24.02.2022: в отношении МКД № 1А по ул. Туристов в г. Алушта: пункт 1. выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 3 завершить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых по первому и четвертому этажу МКД; в отношении МКД № 5 по ул.Туристов в г.Алушта: пункт 1, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД; пункт 2, выполнить работы по ремонту балконных плит; пункт 6, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя в общих коридорах и душевых по второму и четвертому этажу МКД.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН: <***> ИНН: <***>, ул.15 Апреля, д. 12, кв. 10, г.Алушта, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья И.Н. Ковлакова