Решение от 11 июля 2018 г. по делу № А56-32439/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32439/2018
12 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОБУХОВ-ЦЕНТР"

заинтересованное лицо - КОМИТЕТ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

об оспаривании предписания

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Обухов-центр" (ОГРН <***>, адрес: 192012, Санкт-Петербург, пр-кт Обуховской Обороны, д. 271, лит. А, оф. 107; далее - ООО "Обухов-Центр", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным и отмене предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (ОГРН 1037869018219, адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный; далее - Комитет, административный орган) от 19.12.2017 № 23-1292/17.

В судебном заседании представитель ООО "Обухов-Центр" поддержал доводы заявления и уточнений к нему, представитель Комитета возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Как установлено материалами дела, 11.08.2017 сотрудниками СПб ГКУ "Городская реклама и информация" по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 271, лит. А, выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации: настенной вывески "Обуховъ центр 333-0-444 Теорема управляющая компания", без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Выявленные нарушения зафиксированы актам осмотра N 27117 от 11.08.2017 с фототаблицей и ситуационным планом.

На основании выявленного нарушения, выразившегося в эксплуатации объекта для размещения информации в отсутствие соответствующего разрешения, Комитетом в отношении Общества составлен протокол от 11.09.2017 N 7389/17 об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70).

Постановлением Комитета от 05.10.2017 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 7389/17 Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 16 Закона N 273-70, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Впоследствии Комитетом было вынесено обжалуемое предписание, которым обществу предписывалось демонтировать спорную вывеску.

Общество не согласилось с указанным предписанием и обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 2.6 Приложения N 2 к Правилам N 961 к элементам благоустройства Санкт-Петербурга относятся, в том числе, наружная информация (также - объекты для размещения информации), включая вывески, указатели, меню, пилоны автозаправочных станций, пилоны автодилеров, информационные щиты и стенды, знаки адресации.

Пунктом 2.3.5.8.11 Правил N 961 предусмотрено, что установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускаются только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Согласно Положению о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002 (далее - Положение N 1002), разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Факт эксплуатации объекта для размещения информации: настенной вывески "Обуховъ центр 333-0-444 Теорема управляющая компания", без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела в том числе преюдициальными судебными актами по делу № А56-82577/2017, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 271, лит. Ж, согласно данных указанных в служебной записке от 11.08.2017 (полученных при осмотре здания) настенная вывеска "Обуховъ центр 333-0-444 Теорема управляющая компания" эксплуатируется Обществом ИНН <***>. Также факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается актом осмотра N 27117 от 11.08.2017 и фототаблицей к нему. Акты осмотра с фотофиксацией относятся к доказательствам, подтверждающим событие правонарушения.

Согласно выписке ЕГРЮЛ Общество осуществляет деятельность по адресу пр. Обуховской Обороны, д. 271, и занимается арендой и управлением собственным или арендованным имуществом. Таким образом, Общество эксплуатировало настенную вывеску без разрешения.

Также подлежит отклонению довод заявителя о том, что спорная информационная вывеска была установлена еще задолго до вступления в силу Правил № 961, поскольку применительно к спорному правоотношению Комитетом установлена не только установка, но и эксплуатация спорного объекта без соответствующего разрешения.

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.