Решение от 8 августа 2023 г. по делу № А40-95857/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-95857/23-62-793
г. Москва
08 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 08 августа 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи О.Ю. Жежелевской, единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юшиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ (109992, ГОРОД МОСКВА, КРЕСТЬЯНСКАЯ ЗАСТАВА ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, ОГРН: 1037700015418, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 7705019420) в интересах публично-правового образования – Российской Федерации в лице ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА С ПОЛИКЛИНИКОЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (121359, ГОРОД МОСКВА, МАРШАЛА ТИМОШЕНКО УЛИЦА, 15, ОГРН: 1037700201131, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: 7731082971)

к ООО "СТИМУЛ" (610046, КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРОВ ГОРОД, ТРУДА УЛИЦА, ДОМ 84А, ОФИС 2, ОГРН: 1184350007676, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2018, ИНН: 4345481398) третье лицо УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК НИКИТНИКОВ, 2, П.5, , ОГРН: 1027739643997, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 7710023340)

о взыскании ущерба за неисполнение гражданско-правового договора от 26.11.2021г. № 0373100012621000318А в размере 154 767 руб. 00 коп.

при участии: От истца – Двуреченских А.С. (удостоверение). От ответчика – не явился, извещен.

От третьего лица – Черненко А.И. (доверенность от 11.04.2023г., удостоверение).

У С Т А Н О В И Л:

ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ в интересах публично-правового образования – Российской Федерации в лице ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ


УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА С ПОЛИКЛИНИКОЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "СТИМУЛ", третье лицо УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК НИКИТНИКОВ, 2, П.5, , ОГРН: 1027739643997, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 7710023340) о взыскании ущерба за неисполнение гражданско-правового договора от 26.11.2021г. № 0373100012621000318А в размере 154 767 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком по договору от 26.11.2021 96 0373100012621000318А на оказание услуг по стирке и химической чистке белья, мягкого инвентаря с предоставлением во временное пользование ее.

Ответчик, заявленные требования не признал, по доводам письменного отзыва на иск, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседание не явился, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Третье лицо представило письменные пояснения по делу, поддержало позицию истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что по итогам электронного аукциона «Оказание услуг по стирке химчисткой чистке белья, мягкого инвентаря с предоставлением во временное пользованием» от 12.11.2021 № 0373100012621000318 между Учреждением и Ответчиком был заключен Контракт-1, в соответствии с п. 1.1. которого исполнитель обязуется оказать услуги по стирке и химической чистке белья, мягкого инвентаря с предоставлением во временное пользованием в ассортименте, объеме, количестве.

Цена Контракта - 23 524 583,50 руб.

В соответствии с пунктом 3.5 Контракта оплата по нему осуществляется за счет средств субсидии на выполнение государственного задания, средств от приносящей доход деятельности и средств ОМС.

Пунктом 2.1 раздела 2 Контракта предусмотрено, что Исполнитель обязуется оказать услуги в полном объеме и в срок в соответствии с Техническим заданием (с 01.01.2022 по 31.12.2022). Очередность, последовательность и время выполнения конкретных услуг согласовывается с Заказчиком в течение 3 рабочих дней с даты подписания Контракта.

В ходе приемки и экспертизы оказанных услуг Заказчиком обнаружены несоответствия оказанных услуг условиям Контракта, в связи с чем, Заказчиком в адрес ООО «Стимул» направлены претензии от 14.01.2022 № 20-16-1/124 и от 07.02.2022 № 20-17-15/428.

В претензии от 14.01.2022 № 20-16-1/124 указано на многочисленные нарушения сроков, объемов и качества оказанных услуг (квитанция № 1 от 05.01.2022, акт о приемке белья от 11.01.2022 - нарушено количество возвращаемого белья (недовезли 36 единиц), нарушены обязательства к качеству услуг (вся партия белья влажная, в пятнах, мятая; полотенца махровые жесткие), (квитанция № 1 от 11.01.2022, акт от 13.01.2022, квитанция № 2 от 11.01.2022, акт от 14.01.2022 - нарушен срок оказания услуг, просрочка 1 день; нарушено количество возвращаемого белья и качество услуг (белье не возвращено), (квитанция № 4/3 от 12.01.2022, акты от 12.01.2022, 14.01.2022 - нарушено количество возвращаемого белья (не вернули 152 единицы), нарушены обязательства к качеству услуг (партия пришла вся влажная, с пятнами и разводами, белье не простирано).


Недостатки оказания услуг со стороны ООО «Стимул» не устранены, обязательства исполнены ненадлежащим образом, услуги в полном объеме не оказаны.

Поскольку Ответчиком не были надлежащим образом исполнены обязательства, принятые по Контракту, а недостатки не были устранены в установленные в претензиях сроки, Учреждением было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, о чем Ответчик был надлежащим образом уведомлен в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.

Во исполнение требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о принятом Заказчиком решении 02.03.2022 размещена в ЕИС, направлена 02.03.2022 в адрес ООО «Стимул» заказным почтовым отправлением, а также по электронной почте ООО «Стимул», указанной в Контракте.

Согласно уведомлению о вручении корреспонденции, датой надлежащего уведомления ООО «Стимул» о принятом решении является 15.03.2022.

В течение десятидневного срока после надлежащего уведомления ООО «Стимул» не устранило нарушение условий Контракта, в связи с чем 26.03.2022 решение об одностороннем отказе от его исполнения вступило в силу, Контракт признан расторгнутым.

Решением ФАС России № 18238/22-1 от 04.04.2022 ответчик включен в реестр недобросовестных поставщиков в связи с его уклонением от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством сроком на два года.

Как указывает истец, в связи с наличием необходимости по оказанию услуг по стрике и химической чистке белья и инвентаря, заказчик был вынужден заключить с участником закупки, занявшим второе место (ООО «Чистофф Быт») гражданско-правовой договор № 0373100012621000318А (далее - Контракт-2) по оказанию услуг по стирке и химической чистке белья мягкого инвентаря с предоставлением во временное пользованием. Цена Контракта-2 составила 23 679 350, 50 руб., что на 154 767, 00 руб. больше, чем по Контракту-1.

Факт оплата подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылается на результаты проверки Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проверки исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ. Неисполнение ООО «Стимул» обязательств по Контракту привело к необходимости выделения дополнительных бюджетных средств, вследствие чего, Российской Федерации в лице ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» Управления делами Президента Российской Федерации причинен ущерб в размере 154 767,00 руб.

Указанные обстоятельства, послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Суд, анализируя правовые позиции сторон, приходит к следующему:

В соответствии со статьями 309 и 393 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные, неисполнен6ием или ненадлежащим исполнением обязательства; убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков.


Особенности взыскания убытков, вызванных ненадлежащим исполнением должником договора, повлекшее его прекращение по инициативе кредитора, урегулированы статьей 393.1 ГК РФ, имеющей целью восстановить имущественные интересы кредитора так, как если бы обязательство было исполнено должником надлежащим образом.

В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен него аналогичный договора, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Согласно пунктам 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 393.1 ГК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 405 ГК РФ, риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, например, в результате расторжения договора в судебном порядке или одностороннего отказа другой стороны от исполнения обязательства.

В указанном случае убытки в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и текущей ценой возмещаются соответствующей стороной независимо от того, заключалась ли другой стороной взамен прекращенного договора аналогичная (замещающая) сделка. Если в отношении предусмотренного прекращенным договором исполнения имеется текущая цена на сопоставимые товары, работы или услуги, кредитор вправе потребовать от должника возмещения таких убытков и тогда, когда замещающая сделка им не заключалась.

Текущей ценой признается цена, взимаемая в момент прекращения договора за сопоставимые товары, работы, услуги в месте, где должен был быть исполнен договор, а при отсутствии текущей цены в указанном месте – цена, которая применялась в другом месте и может служить разумной заменой с учетом транспортных и иных дополнительных расходов.

Если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки. Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или иной местности и т.п.

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются.

Должник вправе представить доказательства того, что кредитор действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Например, должник вправе представлять доказательства чрезмерного несоответствия цены замещающей сделки текущей цене, определяемой на момент ее заключения по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.


Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При этом назначение института возмещения убытков состоит в формировании такого имущественного положения потерпевшей стороны, как если бы обязательства были исполнены.

Таким образом, предметом доказывания по иску о взыскании убытков является факт противоправных действий ответчика, наличие убытков и их размер, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникновением убытков.

В данном случае истцом заявлено требование о взыскании убытков в виде ценой разницы между услуг, выполненных ненадлежащим образом, и установленной договором Учреждением и ответчика, и замещающей сделкой с третьим лицом.

В соответствии с пунктом 3.5 Контракта оплата по нему осуществляется за счет средств бюджетных учреждений. Код вида расходов (КВР) - 244.

Неисполнение ООО «Стимул» обязательств по Контракту привело к необходимости выделения дополнительных бюджетных средств, вследствие чего, Российской Федерации в лице ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» Управления делами Президента Российской Федерации причинен ущерб в размере 154 767,00 руб.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям результате нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что расходы на оплату услуг у другого лица являются следствием неправомерных действий ответчика, который не обеспечил должным образом выполнение услуг, указанный в договоре. Таким образом, причинно-следственная связь между неправомерными действиями ответчика и возникшими убытками имеется.


Доказательств того, что истец действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 ГК РФ), ответчиком не представлено.

Заключение нового договора до прекращения текущего не препятствует признанию судом нового договора заключенным взамен текущего. Данный вывод следует из правовой позиции, сформулированной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7.

Представленные истцом доказательства (договор, универсальные передаточные документы) подтверждают, что произведенная поставка новым поставщиком ЗАО «БиоАгроСервис» направлена на удовлетворение потребностей истца, что не было сделано ответчиком в соответствии с условиями договора № 703 от 02.11.2021 г.

В этой связи требование о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в размере 154 767 руб. 00 коп., составляющих разницу в цене, подлежит удовлетворению.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме..

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 314, 393, 401, 1064 ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СТИМУЛ" (610046, КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРОВ ГОРОД, ТРУДА УЛИЦА, ДОМ 84А, ОФИС 2, ОГРН: 1184350007676, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2018, ИНН: 4345481398) в пользу Российской Федерации в лице ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА С ПОЛИКЛИНИКОЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (121359, ГОРОД МОСКВА, МАРШАЛА ТИМОШЕНКО УЛИЦА, 15, ОГРН: 1037700201131, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: 7731082971) 154 767 (сто пятьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят семь) руб. 00 коп. в качестве возмещения ущерба за неисполнение гражданско-правового договора от 26.11.2021 г. № 0373100012621000318А.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СТИМУЛ" (610046, КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРОВ ГОРОД, ТРУДА УЛИЦА, ДОМ 84А, ОФИС 2, ОГРН: 1184350007676, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2018, ИНН: 4345481398) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 643 (пять тысяч шестьсот сорок три) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Жежелевская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2023 9:16:00

Кому выдана Жежелевская Ольга Юрьевна