Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А26-4438/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4438/2018
г. Петрозаводск
18 июля 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 16 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., рассмотрев в упрощенном порядке дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» к Федеральному государственному казенному учреждению «Первый отдельный авиационный отряд» о взыскании 29356 руб. 64 коп. задолженности, установил:

Основным видом хозяйственной деятельности ООО «Аэропорт Емельяново» является аэропортовая деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предъявленный иск основан на том, что ФГКУ «1 ОАО» не оплатило оказанные ему истцом 10.02.2016 услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов.

В отзыве ответчик, не отрицая факты оказания услуг, иск не признал по той причине, что использование воздушных судов осуществлялось им, являющимся авиационным подразделением Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в рамках выполнения служебных задач. Соответственно, спорные услуги должны оказываться ему безвозмездно, а недополученные доходы от их оказания в последующем подлежат возмещению из федерального бюджета.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Из актов выполненных работ (услуг) от 10.02.2016 № 277/2 и № 278/2, на которых основан иск, следует, что 05-10.02.2016 в аэропорту Красноярска (Емельяновский район Красноярского края) Первому отдельному авиационному отряду ФСБ России истцом были оказаны услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию двух воздушных судов. Услуги включали в себя: временную стоянку на аэродроме, взлет-посадку, обеспечение авиационной безопасности, доставку экипажа, предоставление машины сопровождения, обеспечение приема и выпуска.

При этом к оплате ответчику была предъявлена стоимость услуг (29356 руб. 64 коп.) по доставке экипажа, предоставлению машины сопровождения, обеспечению приема и выпуска (счет-фактура от 10.02.2016 № 897).

Факты оказания данных услуг, а равно и их стоимость, ответчиком не оспариваются.

Вместе с тем, с позицией истца о необходимости возложения на ответчика обязанности оплачивать данные услуги согласиться нельзя.

Пунктом 2 статьи 64 Воздушного кодекса предусмотрено, что перечень тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за данные услуги, правила взимания рассчитанной на основе указанных тарифов и сборов платы за услуги в области гражданской авиации устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.07.2012 № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» утверждены Правила взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, согласно которым аэронавигационные и аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов не взимаются с пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с пунктом «ж.1» статьи 13 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности имеют право использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное и воздушное пространство Российской Федерации, территории (акватории) аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), морских, речных портов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение полетов и кораблевождения.

Учредителем ФГКУ «1 ОАО» является Российская Федерация в лице ФСБ России.

Представленной в материалы дела справкой от 06.06.2018 № 145/1-1 подтверждается, что полеты воздушных судов, в рамках обеспечения которых оказывались спорные услуги, являлись служебными.

При  таких обстоятельствах довод ООО «Аэропорт Емельяново» о том, что стоимость спорных услуг подлежит оплате со стороны ФГКУ «1 ОАО» на общих основаниях, является, по мнению суда, несостоятельным.

При разрешении настоящего спора суд также руководствуется Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37), которые действовали в спорный период (в настоящее время действуют Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1665). Названным нормативным актом были установлены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги (пункт 1), при этом под услугами по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства понимались услуги по обеспечению посадки и взлета воздушных судов на аэродроме, авиационной безопасности, предоставлению места стоянки воздушному судну, обслуживанию в зоне и здании аэровокзала, обеспечению заправки авиационным топливом воздушного судна и иные услуги (работы), связанные с наземным обслуживанием воздушных судов (пункт 2).

Из вышеупомянутых актов № 277/2 и № 278/2 видно, что услуги по доставке экипажа и предоставлению машины сопровождения отнесены истцом к наземному обслуживанию, а обеспечение приема и выпуска – к техническому обслуживанию воздушного судна.

Исходя из изложенного, правовых оснований для удовлетворения предъявленного иска суд не находит, судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Поэтому, руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» (ОГРН <***>) о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Первый отдельный авиационный отряд» (ОГРН <***>) 29356 руб. 64 коп. задолженности по оплате оказанных услуг (акты от 10.02.2016 № 277/2 и № 278/2, счет-фактура от 10.02.2016 № 897) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

                                  Судья

Таратунин Р.Б.