Решение от 10 ноября 2024 г. по делу № А13-10176/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А13-10176/2024
город Вологда
11 ноября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ходневой Г.А. с использованием системы веб-конференции, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками об исключении общества с ограниченной ответственностью «Вологодский пивоваренный завод» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,

при участии от заявителя ФИО1 по доверенности от 03.09.2024                 № 33,

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее – Росалкогольтабакконтроль) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об исключении общества с ограниченной ответственностью «Вологодский пивоваренный завод» (далее – ООО «ВПЗ», общество) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (от 01.09.2023 № 35ПНБ0000732).

Представитель общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ходатайстве от 07.11.2024 общество просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

В обоснование требований заявитель сослался на нарушение обществом законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходатайстве от 07.11.2024 общество возражений в отношении предъявленных требований не заявило.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 21.08.2014 Росалкогольтабакконтролем вынесено решение о допустимости ООО «ВПЗ» использования основного технологического оборудования для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

01.09.2023 общество автоматически включено в реестр производителей пива без представления документов, необходимых для включения в реестр.

29.11.2023 в Росалкогольтабакконтроль от общества поступило заявление о внесении изменений в реестр (от 01.09.2023 № 35ПНБ0000732) с приложением расчетов производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В период с 06.08.2024 по 09.08.2024 на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу от 09.07.2024 № 516 проведена выездная оценки соответствия ООО «ВПЗ» обязательным требованиям пунктов 1 – 4 части 9 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ).

По результатам оценки составлен акт от 09.08.2024 № у2-а263/07.

В ходе проверки установлено, что ООО «ВПЗ» осуществляет производство пива в арендованном здании, собственниками которого являются ФИО2 и ФИО3

Между ООО «ВПЗ» (арендатор) и ФИО2 (арендодатель) заключен договор аренды части здания цеха от 06.12.2023, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование (в аренду) объект недвижимого имущества ? долю двухэтажного железобетонного здания цеха по производству пива общей площадью 840,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 35:24:0203003:187, а также наружные и внутренние коммуникации (водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение) с оборудованием, обеспечивающим функционирование коммуникаций (насосы, газовые котлы, запорная и сигнальная арматура) в состоянии, позволяющем осуществлять его нормальную эксплуатацию в целях, указанных в договоре.

Договор аренды вступает в силу с момента его подписания/государственной регистрации и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему. Срок аренды составляет один год с 06.12.2023 по 06.12.2024 (пункт 4.1 договора).

Вместе с тем указанный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке, договор аренды между ООО «ВПЗ» и ФИО3 не заключен, что является нарушением требований пункта 3 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ.

Посчитав, что указанное нарушение является основанием для исключения общества из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, Росалкогольтабакконтроль обратился в суд с заявлением.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В частности, абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона   № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - реестр).

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ с 01.09.2023 включаются в реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - решение о допустимости использования оборудования, организации, получившие решения о допустимости использования оборудования).

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 (далее - Положение), Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия.

Согласно пункту 1 Положения, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

В силу положений пункта 4 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Северо-Западного федерального округа Росалкогольтабакконтроля осуществляет Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западного федеральному округу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ в рамках предоставления федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных пунктом 6.1 статьи 8, статьями 14.1, 17.1, статьей 19 (в части лицензирования), абзацем вторым пункта 5 статьи 20 Закона № 171-ФЗ, проводится оценка соответствия заявителя обязательным требованиям.

Оценка, указанная в пунктах 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона                   № 171-ФЗ, проводится посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, без выезда к заявителю и (или) при непосредственном выезде к заявителю (пункт 3 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции), соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

В соответствии с частью 11 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ в случае выявления несоответствия организации требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 9 настоящей статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ, федеральный орган по контролю и надзору в течение тридцати календарных дней со дня окончания ее проведения вносит изменения в реестр либо обращается в суд с заявлением об исключении организации из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ выездная оценка соответствия производится, в том числе на наличие у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующих установленным регулирующим органом требованиям производственных и складских помещений, являющихся объектами недвижимого имущества.

Факт нарушения ООО «ВПЗ» требования, предусмотренного пунктом 3 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ, подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования Росалкогольтабакконтроля об исключении ООО «ВПЗ» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявитель освобожден от уплаты госпошлины.

Государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии с положениями статей 102, 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

исключить общество с ограниченной ответственностью «Вологодский пивоваренный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вологодский пивоваренный завод», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 23.07.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес: <...>, в федеральный бюджет госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                     А.В. Парфенюк