Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А32-56162/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-56162/2017

г. Краснодар«22» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2021 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-56162/2017

по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о расторжении договора аренды от 30.07.2008 №0000002818 (3300003726) земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28, обязании освободить земельный участок путем сноса объекта незавершенного строительства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, -администрации муниципального образования Туапсинский район,

при участии в судебном заседании представителя департамента – ФИО2 (по доверенности), ответчика ФИО1, представителя ответчика – ФИО3 (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) со следующими требованиями:

- расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 30.07.2008 №0000002818 (3300003726) земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28, площадью 1292 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49;

- обязать ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28, площадью 1292 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49, от незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 23:33:0000000:2015, общей площадью застройки 361 кв. м (степень готовности 18%) по указанному адресу путем сноса (демонтажа, удаления) и привести его в пригодное для использование состояние.

Определением от 17.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация муниципального образования Туапсинский район.

Определением от 07.11.2018 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А32-32092/2017.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2020 настоящее дело в порядке статьи 18 АПК РФ передано на рассмотрение судьи Назыкову А.Л. В связи с заменой судьи в составе суда производство по делу начато сначала.

Определением от 15.07.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании, состоявшемся 08.02.2021, представитель департамента на удовлетворении исковых требований настаивал. Ответчик и его представитель против иска возражали. Об уточнении (изменении) исковых требований департамент не заявил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из содержания искового заявления департамента, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28 по договору аренды от 30.07.2008 №3300003726. По мнению департамента, земельный участок не используется по целевому назначению – для строительства и эксплуатации пожарного депо, на участке расположено полуразрушенное одноэтажное строение (бывшее пожарное депо), участок зарос кустарником. В течение 9 лет строительство на участке не ведется, объект в эксплуатацию не введен. Неиспользование земельного участка для целей строительства в течение трех лет позволяет департаменту требовать в порядке статьи 46 ЗК РФ расторжения договора аренды земельного участка. На участке расположен зарегистрированный в ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:33:0000000:2015 площадью 361 кв. м (степень готовности 18%), принадлежащий на праве собственности ответчику, однако информация о выдаче разрешения на его строительство отсутствует.

Между тем, Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 по делу №А32-32092/2017 установлено следующее:

- департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 407 262,08 руб., в том числе задолженность по арендной плате в размере 352 041,89 руб., 55 220,19 руб. – пени. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком как арендатором своих обязательств по внесению арендной платы в период с 31.03.2015 по 30.09.2017, что также дает истцу право на взыскание пени, рассчитанной по состоянию на 12.07.2017 (в просительной части иска было указано по состоянию на 11.07.2017, однако расчет к иску на указанную в нем сумму изначально был произведен по 12.07.2017). Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2018, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018, в удовлетворении требований отказано. Суть спора между сторонами состояла в том, что по договору аренды участок был предоставлен в 2008 году для строительства и эксплуатации пожарного депо, вместе с тем, на момент перехода прав и обязанностей арендатора к ответчику на участке уже был возведен жилой дом и арендатором изменен в ГКН разрешенный вид использования земельного участка, в связи с чем при расчета арендной платы стороны исходили из разных ставок и различной кадастровой стоимости участка. Суды согласились с позицией арендатора, приняв во внимание как предпринятые им попытки предложить арендодателю изменение договора с учетом изменения разрешенного вида использования, так и бездействие арендодателя в части непринятия мер к расторжению договора, оспариванию внесенных изменений в ГКН. Приняв расчет ответчика, суды установили отсутствие долга и отказали в иске. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Суд кассационной инстанции указал, что предприниматель и его правопредшественники при заключении договора аренды и принятии прав и обязанностей арендатора выразили согласие на использование земельного участка для строительства и эксплуатации пожарного депо. В материалах дела отсутствуют доказательства реализации установленной договором цели аренды, возведения и ввода в эксплуатацию здания пожарного депо, государственной регистрации прав арендатора на него. Судами также не установлены обстоятельства, связанные с возведением на земельном участке и сдачей в эксплуатацию в установленном порядке индивидуального жилого дома. Предприниматель также не доказал, что в установленном порядке нежилое здание пожарного депо переведено в разряд жилых зданий (индивидуальной застройки). Только в этом случае в условиях безосновательного уклонения департамента от внесения соответствующих изменений в договор аренды предприниматель вправе был вносить арендные платежи, соответствующие фактическому использованию земельного участка. Применив норму статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, суды не установили обстоятельства, связанные с изменением органом кадастрового учета разрешенного использования земельного участка и его кадастровой стоимости, не привлекли указанный орган к участию в деле, не оценили его действия на предмет их соответствия нормативно установленному порядку внесения изменений в кадастровые сведения об объекте недвижимости, возможного совершения технической ошибки.

- при новом рассмотрении дела в Арбитражный суд Краснодарского края индивидуальным предпринимателем ФИО1 было подано встречное исковое заявление к департаменту об обязании в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда подписать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 3300003726 от 30.07.2008 года на условиях следующего проекта:

«Дополнительное соглашение №__ к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 3300003726 от 30.07.2008 года. Департамент имущественных отношений Краснодарского края именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице__, действующего на основании__, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, здесь и далее совместно именуемые «Стороны», а по отдельности «Сторона», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее «Соглашение») к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28 № 3300003726 от 30.07.2008 года (далее «Договор») о нижеследующем: 1. Изложить п. 1.1. Договора в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1292 кв.м, расположенный по адресу: 352840, РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49 (далее -Участок), с кадастровым номером 23:33:0107001:28, с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства. 2. Во всем ином, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора. 3. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с момента его государственной регистрации. В соответствии с п.2 ст. 425 ГК РФ условия Соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с 25 марта 2015 года. 4. В случае противоречия между условиями Договора и условиями настоящего Соглашения применяются условия Соглашения. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и для регистрирующего органа;

- решением суда от 23.08.2019 в удовлетворении первоначального иска судом отказано, встречные исковые требования удовлетворены. Суд обязал сторон подписать дополнительное соглашение в указанной выше редакции. Суд взыскал с департамента в пользу предпринимателя государственную пошлину в размере 6 000 руб. Суд установил, что предприниматель как наследник вступила в договор аренды земельного участка от 30.07.2008, который принадлежит Краснодарскому краю с 2010 года. Суд установил, что изначально земельный участок предоставлялся для строительства и эксплуатации пожарного депо. Суд первой инстанции указал, что первоначальный правообладатель изменил разрешенный вид использования земельного участка в пределах, дозволенных Правилами землепользования и застройки, на ИЖД на момент приобретения прав аренды предпринимателем вид разрешенного использования уже был изменен. Суд указал, что законодательство о кадастровом учете предполагает изменение кадастровой стоимости в случае изменения разрешенного вида использования земельного участка. Суд первой инстанции установил, что предприниматель извещала департамент об изменении разрешенного вида использования земельного участка, просила изменить договор аренды, на что получила отказ. При этом, департамент договор не расторгал, в связи с чем суд пришел к выводу, что применение для расчета арендной платы земельного участка с учетом вида разрешенного использования ИЖД является правомерным, а ставка арендной платы 0,3% о кадастровой стоимости - правильной. Суд установил, что при такой методике расчета задолженность отсутствует, в связи с чем отказал в удовлетворении первоначального иска и удовлетворил встречный иск, в том числе распространяющее свое действие на правоотношения сторон с 2015 года;

- в соответствии с Постановлением главы муниципального образования Туапсинскии район от 30.07.2008 № 1630 гражданину ФИО4 под зданием (назначение - нежилое) представлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28, вид разрешенного использования - "для строительства и эксплуатации пожарного депо", заключен договор аренды от 30.07.2008 года № 3300003726. На момент заключения указанного договора ФИО4 являлся собственником незавершенного строительством объекта – пожарное депо, лит. Б3 на основании заключенного 31.07.2006г. договора купли-продажи с лицом, осуществившим строительство данного объекта – ООО «Севергазпром», в материалах регистрационного дела, представленного по запросу суда управлением Росреестра, имеются документы, подтверждающие первоначальное предоставление указанному обществу земельного участка для целей строительства в 2005 году (постановление от 20.06.2005 № 636, договор аренды от 20.06.2005), а также разрешение на строительство № 6 со сроком действия до 31 декабря 2005;

- департаментом зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись № 23-23-13/041/2010- 659 от 14.09.2010;

- в последующем, ФИО4 на основании Правил землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, утвержденных решением сессии Совета муниципального образования Туапсинский район № 91 от 28.03.2014 года, в порядке статьи 37 ГрК РФ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28 с "для строительства и эксплуатации пожарного депо" на "индивидуальный жилой дом" (кадастровая выписка от 19.03.2015). Данный вид разрешенного использования является основным в границах зоны ЖМ, куда относится спорный земельный участок;

- по договору от 25.03.2015 ФИО4 продал незавершенное строительством пожарное депо ФИО5 Переход права зарегистрирован в установленном порядке. В соответствии с соглашением о переуступке от 25.03.2015 ФИО4 также передал права и обязанности по договору аренды от 30.07.2008 № 3300003726 ФИО5. На момент перехода права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28 к ФИО5 вид разрешенного использования "индивидуальный жилой дом" внесен в Государственный кадастр недвижимости, кадастровая стоимость определена в размере 3 492 986, 60 рублей. Согласно представленной кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28 по состоянию на 19.03.2015 разрешенное использование участка установлено "индивидуальный жилой дом", кадастровая стоимость 3 492 986,60 рублей;

- на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 28.02.2017 к ФИО1 перешли права на незавершенный строительством объект – пожарное депо, а также права и обязанности ФИО5 по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 30.07.2008 № 3300003726 (далее - договор);

- решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2019 по иску ФИО1 к администрации МО Туапсинский район объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:33:0000000:2015 общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, строение 49, сохранен в реконструированном виде. Суд прекратил право ФИО1 на незавершенный строительством объект - пожарное депо и признал за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 426,8 кв.м, расположенный по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, строение 49. Решение вступило в законную силу 14.05.2019. Из текста указанного решения следует, что объект был реконструирован при жизни наследодателя, межведомственная комиссия отказа в его переводе из нежилого в жилое помещение, поскольку он не был введен в эксплуатацию. Управление архитектуры и градостроительства отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, так как отсутствовало разрешение на реконструкцию. Суд признал право ФИО1 на объект в реконструированном виде в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенные выше обстоятельства ФИО1 производит арендные платежи исходя из разрешенного вида использования земельного участка, фактически отраженного в ЕГРН и по ставке соответствующей фактическому виду использования, в то время как департамент настаивает на приоритете условий договора аренды, отрицает право арендатора самостоятельно определять вид разрешенного использования земельного участка, не соответствующий условиям договора аренды;

- полагая необходимым внести в договор изменения в части вида разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с применением указанного для целей расчетов с 25.03.2015, предприниматель обратилась со встречным иском о заключении дополнительного соглашения к договору в редакции предпринимателя;

- собственником земельного участка является истец. Первоначальному арендатору земельный участок был предоставлен для строительства и эксплуатации пожарного депо. При этом, жилой дом был фактически узаконен лишь на основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2019, вступившего в законную силу 14.05.2019. Признание права собственности на самовольную постройку относится к первоначальным способам приобретения права, ввиду чего до момента вступления в силу указанного решения ответчик не вправе ссылаться на наличие на участке индивидуального жилого дома. Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- условиями договора аренды земельного участка определено целевое использование земельного участка - для строительства и эксплуатации пожарного депо. Доказательств того, что в договор аренды в установленном порядке соглашение сторон или актом суда внесены изменения, предприниматель не представил. Таким образом, условие договора аренды о целевом использовании земельного участка для строительства и эксплуатации пожарного депо являлось и остается существенным условием договора аренды. В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1765/13: " Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения. Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества. В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. Арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка по выбору арендатора. Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка. Иное толкование положений статьи 85 ЗК РФ противоречило бы фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивало бы его права. В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Статьи 450 и 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях". Кроме того, Президиум обратил внимание в указанном постановлении на недопустимость использования процедуры изменения разрешенного использования обход процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости, в том числе процедуры торгов для ранее сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков. В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, также указано, что самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования. В указанном пункте рассмотрена ситуация, аналогичная имеющей место в настоящем споре (участок изначально предоставлен в процедуре предварительного согласования для строительства объекта для оказания услуг населению, а затем арендатор пожелал изменить разрешенный вид использования участка на «индивидуальное жилищное строительство». Верховный Суд Российской Федерации указал на невозможность такого изменения, отметив, что законом определен порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Из систематического анализа приведенных правовых норм следует, что произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены. При этом, необходимо отметить, что согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору;

- исходя из положений пункта 4 статьи 85 ЗК РФ и части 8 статьи 36 ГрК РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе продолжать использование этого участка по виду, разрешенному до такого изменения, без какого-либо ограничения по сроку, если только такое использование не создает опасности для перечисленных в части 8 статьи 36 ГрК РФ объектов;

- первоначальные исковые требования подлежали частичному удовлетворению, с предпринимателя в пользу департамент надлежало взыскать 320 259,30 руб. задолженности за период с 31.03.2015 по 30.09.2017 и пени в размере 29 587,04 руб. за период с 01.04.2015 по 12.07.2017;

- в настоящее время использование земельного участка по назначению, указанному в договоре аренды, невозможно. Решение о признании за предпринимателем права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде (на индивидуальный жилой дом), вступившее в силу 14.05.2019 и представленное в суд первой инстанции, департаментом до настоящего времени не обжаловано (сведения об обратном суду не представлены). Следовательно, в настоящее время исполнение договора на первоначально согласованных сторонами условиях невозможно. Исходя из того, что судом узаконена именно реконструкция ранее существовавшего объекта недвижимости, право арендного землепользования сохранилось за ответчиком и не было каким-либо образом трансформировано. Следовательно, арендатор имеет право на внесение определенности в правоотношения сторон. С учетом вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции департамент в настоящее время утратил возможность внести в ГКН сведения о том виде разрешенного использования, который ранее был отражен в ГКН и был незаконно изменен по заявлению первоначального арендатора. Разрешенный вид использования земельного участка не может не соответствовать фактическому виду его использования, определенному наличием легализованного в судебном порядке объекта недвижимости с соответствующим назначением;

- решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 по делу № А32-32092/2017 надлежит изменить в части удовлетворения встречного иска, изложив абзац 10 резолютивной части решения в следующей редакции: «Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с момента его государственной регистрации. В соответствии с п.2 ст. 425 ГК РФ условия Соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с 14 мая 2019 года»;

- общим правилом судебного изменения договоров, закрепленным в пункте 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, является изменение договора с момента вступления в законную силу решения суда. Между тем, в рассматриваемом случае, по состоянию на дату вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции о сохранении объекта в реконструированном виде уже не будет иметься оснований полагать вид разрешенного использования спорного земельного участка, указанный в ГКН как ИЖС, ни незаконным ни не соответствующим фактическому использованию участка. Поэтому применение правил статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации в указанном случае допустимо и даже необходимо в целях устранения правовой неопределенности в правоотношениях сторон.

В итоге постановлениям Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 по делу № А32-32092/2017 отменено в части отказа в удовлетворении первоначального иска, принят в указанной части по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении требований, и изменено в части удовлетворения встречного иска. Изложен абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: «Первоначальные исковые требования удовлетворить. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304232203400115) в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 320 259,30 руб. задолженности за период с 31.03.2015 по 30.09.2017, 29 587,04 руб. пени за период с 01.04.2015 по 12.07.2017. В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать». Изложен абзац 10 резолютивной части решения в следующей редакции: «Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с момента его государственной регистрации. В соответствии с п.2 ст. 425 ГК РФ условия Соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с 14 мая 2019 года». В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2020 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 по делу № А32-32092/2017 оставлено без изменения.

Суд кассационной инстанции в данном постановлении отметил, что «с момента вступления решения суда общей юрисдикции в законную силу (14.05.2019) предприниматель вправе требовать изменения договора в части указания в нем разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Условия соглашения об изменении договора аренды должны применяться к отношениям сторон, возникшим с момента вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции о легализации индивидуального жилого дома».

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что вступившим в законную силу 13.08.2019 решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2019 по делу №2-654/19, принятого по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Туапсинский район, признано право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 426.8 кв. м, расположенный по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49. Прекращено ранее зарегистрированное право на незавершенный строительством объект, пожарное депо, нежилое здание общей площадью 361 кв. м, с кадастровым номером 23:33:0000000:2015, расположенное по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:33:0000000:2015 общей площадью 361 кв. м сохранен в реконструированном состоянии. Указаное также, что решение суда является основанием для изготовления технического плана на указанный объект с последующим внесением Управлением Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении здания – жилой дом с кадастровым номером 23:33:0000000:2015, следующие характеристики: площадь общая – 426,8 кв. м, число этажей надземной части – 1, год завершения реконструкции 2017 г., материал стен – кирпичные.

В судебном заседании 08.02.2020 в материалы дела представлено дополнительное соглашение от 13.11.2020, заключенное департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ФИО1 на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.10.2020 №2084 «О внесении изменений в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 30 июля 2008 г. №0000002818 (33000037260», которым в договор аренды земельного участка от 30.07.2008 №0000002818 (3300003726) внесены следующие изменения:

«1. Изложить п. 1.2 Договора в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1292 кв. м, расположенный по адресу: 352840, РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49 (далее – Участок), с кадастровым номером 23:33:0107001:28, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства».

Таким образом, принимая во внимание содержание постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 по делу №А32-32092/2017, решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2019 по делу №2-654/19, а также дополнительного соглашения от 13.11.2020 к договору аренды земельного участка от 30.07.2008 №0000002818 (3300003726), заключенного департаментом и ФИО1, суд приходит к выводу о том, что оснований для расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28 и освобождения указанного земельного участка посредством сноса (демонтажа, удаления) незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 23:33:0000000:2015, - не имеется. Расположенный на данном земельном участке объект в настоящее время легализован, на него признано вступившим в законную силу решением суда право собственности ФИО1 как на жилой дом общей площадью 426.8 кв. м, расположенный по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49, с прекращением ранее зарегистрированного права на незавершенный строительством объект, пожарное депо, нежилое здание общей площадью 361 кв. м, с кадастровым номером 23:33:0000000:2015.

Поскольку указанным выше дополнительным соглашением от 13.11.2020 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28 изменен на «для индивидуального жилищного строительства» вместо «строительство и эксплуатация пожарного депо», основания рассматривать земельный участок как не используемый в соответствии с указанным в договоре разрешенным использованием не имеется, также отсутствуют основания рассматривать арендатора как не занимающегося освоением земельного участка в целях строительства пожарного депо, поскольку с 13.11.2020 дополнительным соглашением данная цель использования земельного участка изменена на индивидуальное жилищное строительство.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением от 22.12.2017 по делу №А32-56162/2017, отменить с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объеме.

СудьяА.Л. Назыков