Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А23-7017/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-7017/2016
12 сентября 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремммонтаж", 249444, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, 248000, <...>, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Калужской области, 248001, <...>, муниципального предприятия "Городское коммунальное хозяйство" и ГКУ "Людиновское лесничество", межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской, Смоленской областях, 248000, <...>, кадастрового инженера ФИО2, Кировской районной Администрации (исполнительно - распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" и Администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Село Бережки", 249451, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, об исправлении реестровой ошибки,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителей ФИО3 на основании доверенности от 03.07.2017, ФИО4 на основании доверенности № 7 от 30.09.2016, директора ФИО5 на основании приказа № 103-ОД и протокола № 8 от 08.09.2014;

от ответчика - представителя Карася П.С. по доверенности от 18.07.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Реммонтаж" обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" , администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Село Бережки" о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 40:09:110304:10 и 40:09:110304:11, расположенных по адресу: Калужская область, г.Киров, д. Зимницы, обязании ответчиков исключить ошибочные сведения из государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и поворотных точек земельных участков и включении новых сведений о местоположении границ указанных земельных участков в Государственный кадастр недвижимости.

Определением от 04.07.2017 года по ходатайству истца произведена замена ответчиков по делу на управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Калужской области.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" , администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Село Бережки, Министерство лесного хозяйства Калужской области, государственной казенное учреждение Калужской области "Людиновское лесничество", муниципальное предприятие "Городское хозяйство", сельскохозяйственный производственный кооператив "Бережки" , межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской, Смоленской областях, кадастровый инженер ФИО2.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил признать реестровой ошибкой, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границы земельного участка, площадью 30000 кв.м., расположенного в д. Зимницы Кировского района Калужской области с кадастровым номером 40:09:110304:11, обязать Росреестр по Калужской области исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:09:110304:11, площадью 30000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Кировский район, д. Зимницы, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка согласно геодезическим данным участка, указанным в межевом деле от 06.03.2017 (выполненным кадастровым инженером ФИО6).

В судебном заседании представители истца уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях. Пояснили, что кадастровым инженером Ворон Н.П при проведении кадастровых работ в 2006 году и подготовке межевого плана были неточно определены границы спорного земельного участка, указанная ошибка была воспроизведена в государственном кадастре недвижимости. Пояснили, что сведения о местоположении спорного земельного участка, внесенные в государственный кадастр, не совпадают с фактическим местоположением этого земельного участка, указанная ошибка является реестровой ошибкой. Возражали против назначения по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что государственный кадастровый учет изменений в отношении спорного земельного участка приостановлен (уведомление от 10.08.2017), в данном случае возник спор об установлении границ земельного участка, администрацией муниципального района "Город Киров и Кировский район" представленный истцом межевой план не согласован.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, Суд руководствуясь ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Министерство лесного хозяйства и ГКУ КО "Людиновское лесничество" в отзывах на исковое заявление против удовлетворения исковых требования возражали, полагая, что истцом осуществляется незаконное использование лесных участков путем огораживания территории забором и установки ангара.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведения землеустроительных работ был образован земельный участок с кадастровым номером 40:09 11 03 04:0010.

Межевое дело по результатам проведения землеустроительных работ, подготовленное кадастровым инженером ФИО2, 28.06.2006 было утверждено начальником Межрайонного отдела N 3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области (т. 1 л.д. 15-44).

На основании постановления Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 31.10.2006 №627 (т. 1 л.д. 50) 31.10.2006 между указанной администрацией (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" №1200, предметом которого является предоставление в аренду земельного участка, общей площадью 60000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Кировский район, д. Зимницы, категория земель: земли промышленности, разрешенное использование: для утилизации и переработки бытовых и производственных отходов, кадастровый номер: 40:09 11 03 04:0010.

10.06.2008 сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 30000 кв.м.

Дополнительным соглашением от 15.08.2014 года стороны установили срок аренды до 31.10.2017.

Договор аренды и дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается отметками Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области.

06.09.2007 между Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Славянский дом 2000" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район", в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 30000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Калужская область, кировский район, д. Зимницы, разрешенное использование для: для строительства завода по утилизации и переработки бытовых и производственных отходов, кадастровый номер 40:09:110304:11.

20.01.2009 между арендатором по договору аренды (ООО "Славянский дом 2000") и ООО "Реммонтаж" был подписано соглашение №04-08СД, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора по договору аренды от 06.09.2017 №1521 переходят к ООО "Реммонтаж" (т. 1 л.д. 55).

Договор аренды от 06.09.2007 и соглашение от 20.01.2009 №04-08СД прошли государственную регистрацию.

На земельном участке с кадастровым номером 40:09:110304:11:1 расположен принадлежащий ООО "Реммонтаж" незавершенный строительством ангар, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.08.2011 (л.д. 64), кадастровым паспортом здания, сооружения (т. 1 л.д. 65).

Полагая, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 40:09:110304:10 были неверно определены геодезические координаты поворотных точек земельного участка, в результате чего при дальнейшем разделении земельного участка и образовании земельных участков с кадастровыми номерами 40:09:110304:10 и 40:09:110304:11 и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости была допущена кадастровая ошибка, истец обратился с иском в суд, в котором просил признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 40:09:110304:10 и 40:09:110304:11 и обязать Кировскую районную администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" и администрацию (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Село Бережки" исключить ошибочные сведения из государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и поворотных точек земельных участков и включении новых сведений.

С целью устранения кадастровой ошибки по заявлению истца кадастровым инженером ФИО7 было подготовлено заключение по вопросу наличия кадастровой ошибки, согласно которому при формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами 40:09:110304:10 и 40:09:110304:11 были допущены кадастровые ошибки при определении местоположения участков.

Кадастровым инженером ФИО6 были подготовлены межевые планы (т. 2 л.д. 107-117, т. 3 л.д. 1- 11).

В уточнении от 18.08.2017 истец просил признать реестровой ошибкой, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границы земельного участка площадью 30000 кв.м., расположенного в д. Зимницы Кировского района Калужской области с кадастровым номером 40:09:110304:11, обязать Росреестр по Калужской области исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:09:110304:11.

Согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно материалам дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 40:09:110304:11.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в Кировскую районную администрацию (арендодателя по договору аренды земельного участка) для согласования межевых планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО6

Письмом от 17.07.2017 Кировская районная администрация отказала в согласовании представленных межевых планов, указала на невозможность определить наличие кадастровой ошибки ввиду отсутствия на местности границ, существующих пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка в конфигурации, представленной межевым планом, подготовленным в связи с устранением кадастровой ошибки.

03.08.2017 истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о внесении изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:09:110304:11.

Согласно уведомлению от 10.08.2017 (т. 6, л.д.65) действия по внесению изменений были приостановлены ввиду обращения неуполномоченного лица – арендатора, а не собственника земельного участка, несоответствия требованиям законодательства межевого плана. Указано, что в заключении кадастрового инженера изменение конфигурации земельного участка и исправление кадастровой ошибки не обосновано, фактическое местоположение не закреплено на местности границами с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Кроме того, указано на наличие возражений в согласовании границ земельного участка со стороны Кировской районной администрации.

В силу частей 1,2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана и считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3настоящей статьи случая (части 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре).

Между тем акт согласования к межевому плану земельного участка с кадастровым номером 40:09:110304:11 (т. 3 л.д. 11, оборотная сторона) не содержит подписи представителя администрации, более того, письмом от 17.07.2017 Кировская районная администрация отказала в согласовании представленных межевых планов.

В силу статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела межевых планов 2006 и 2017 года усматривается, что в результате уточнения границ спорного земельного участка существенно изменилось местоположение и конфигурация земельного участка.

Между тем конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определявших его местоположение при образовании.

Внесение в кадастр сведений об изменении местоположения и конфигурации земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Следовательно, требования истца фактически направлены на изменение и смещение границ спорного земельного участка, что свидетельствует о наличии спора о праве, который не может быть разрешен в порядке исправления реестровой ошибки.

На основании изложенного, суд считает, что заявленный спор не может быть разрешен в порядке исправления реестровой ошибки, в данном случае имеет место спор о праве, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Денежные средства в размере 99800 руб., внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Калужской области, подлежат возврату истцу в связи с отказом истца от ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы (судебные заседания 18.08.2017 и 05.09.2017).

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска отказать.

Перечислить обществу с ограниченной ответственностью "Реммонтаж" с депозитного счета Арбитражного суда Калужской области денежные средства в размере 99 800 руб., внесенные по платежному поручению от 20.04.2017 №360.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

подпись

И.В. Чехачева