Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А51-7478/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7478/2020
г. Владивосток
20 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации 04.02.2004)

к муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 08.10.2002)

третье лицо - акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания»

о взыскании 7 106 463 рублей 07 копеек

при участии в заседании: от истца – ФИО2, паспорт, по доверенности № 154Д/20 от 21.12.2020, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от 05.05.2021 № 5/42-юр, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании; ФИО4, начальник отдела анализа и расчета потерь тепловой энергии, доверенность №5/50-юр от 14.05.2021, паспорт;

от третьего лица – ФИО5, паспорт, по доверенности № 51/169 от 02.04.2018, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании; ФИО6, представитель по доверенности от 07.02.2020 №51/98, паспорт

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал» обратилось в арбитражный суд Приморского края к муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» с иском о взыскании 7 106 463 рублей 07 копеек, составляющих сумму долга за услуги холодного водоснабжения оказанных в период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года по договору № 277 от 01.01.2011 на отпуск воды и прием сточных вод с учетом соглашения к нему от 15.10.2018 в отношении (ЦТП В-60).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал, пояснил, что ответчик в установленный срок в ответ на оферту не представил документов, перечисленных в пункте 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения №644, в связи с чем договор №277 от 01.01.2011 считается заключенным сторонами на условиях соглашения от 15.10.2018.

Во исполнение условий договора № 277 истцом осуществлена подача холодной воды на принадлежащую ответчику ЦТП В-60). Объем холодной воды, поданной на ЦТП В-60 в период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года определен на основании разницы объемов холодной воды между объемом, определенным по показаниям приборов учета на ЦТП В-60 и объемом, выставленным АО «ДГК» своим абонентам на нужды горячено водоснабжения по закрытой системе.

Ответчик относительно удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнений к нему, при этом указал, что между сторонами действует заключенный договор № 277 от 01.01.2011 и у истца отсутствовали законные основания для направления соглашения от 15.10.2018. Соглашение от 15.10.2018 ответчиком не подписано, поскольку незаконно возлагает на МУПВ «ВПЭС» обязательства по приобретению и оплате энергетического ресурса (холодной воды для нужд горячего водоснабжения), не используемого для собственных и (или) производственных нужд; истцом не представлено доказательств того, что ответчик является его абонентом в отношении холодной воды, поставляемой на объекты ЦТП В-60 для нужд горячего водоснабжения потребителям Владивостокского городского округа по закрытой схеме, а также фактического использования поставляемой холодной воды ответчиком для собственных нужд, для нужд горячего водоснабжения, факта поставки соответствующего ресурса конечным потребителям; ответчик не является теплоснабжающей организацией, осуществляющей выработку тепловой энергии, необходимой для подогрева холодной воды, истец не доказал взимания ответчиком соответствующей платы за поставку горячего водоснабжения; ответчик не имеет водопроводных сетей, с использованием которых бы осуществлялось горячее водоснабжение потребителей, тепловые сети не могут быть признаны таковыми. По мнению представителя МУПВ «ВПЭС» предъявленная сумма задолженности за оказанные услуги за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года выходит за пределы существующих между сторонами отношений, поставляемый ресурс фактически не потребляется и не используется для собственных нужд.

В отзыве на иск и в судебном заседании АО «ДГК» указало, что между ответчиком и АО «ДГК» заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.02.2019, по условиям которого АО «ДГК» поставляет через тепловые сети МУПВ «ВПЭС» тепловую энергию в горячей воде и паре-теплоноситель, своим абонентам, присоединенным к эксплуатируемым МУПВ «ВПЭС» тепловым сетям. Кроме этого, между АО «ДГК» (поставщик) и МУПВ «ВПЭС» (покупатель) заключен договор № 1003-КП поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях, по условиям которого поставщик поставляет покупателю тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре-теплоноситель, возникающих в тепловых сетях покупателя в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. В дополнении к отзыву, АО «ДГК» сообщило, что тарифы на ГВС в закрытом контуре включают в себя подогрев воды и тариф на холодную воду, фактический объем холодной воды не учитывается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между КГУП «Приморский водоканал» (предприятие) и МУПВ «ВПЭС» (абонент) заключен договор № 277 от 01.01.2011 на отпуск воды и прием сточных вод.

В соответствии с п. 3.2 договора Абонент обязуется обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод; осуществлять ежемесячно 20-го числа текущего месяца снятие показаний с приборов учета и ежемесячно в письменной форме 30 числа расчетного месяца предоставлять Предприятию показания приборов учета, предназначенных для учета объемов водопотребления.

Согласно п. 4.1 договора учет количества поданной воды и принятых сточных вод производится по показаниям прибора учета.

В соответствии с п. 4.3 договора контроль объемов водопотребления осуществляется полномочными представителями сторон путем снятия показаний с приборов учета воды. Отказ абонента от участия в съеме показаний не является основанием для непринятия объемов по договору.

В процессе исполнения договора письмом № 11-17/6071 от 07.06.2018 КГУП «Приморский водоканал» уведомило МУПВ «ВПЭС» о согласовании графика работ по демонтажу приборов учета водопотребления на производственные нужды на центральные тепловые пункты (ЦТП) МУПВ «ВПЭС» в рамках мероприятий по оборудованию указанных ЦТП приборами учета, пригодными к эксплуатации в качестве счетных устройств коммерческого учета воды.

В последующем, письмом № 11-17/10576 от 21.09.2018 КГУП «Приморский водоканал» уведомило МУПВ «ВПЭС» о проведении монтажных работ по установке приборов учета воды, согласно графика и допуска узлов учета к эксплуатации с 26.09.2018.

27.09.2018 КГУП «Приморский водоканал» письмом № 11-17/10798 в адрес МУПВ «ВПЭС» направлены акты допусков узлов учета к эксплуатации (опломбировка узлов учета) в 2-х экземплярах и копии паспортов приборов учета по перечисленным центральным тепловым пунктам (ЦТП).

Письмом № 11-17/11510 от 16.10.2018 в адрес МУПВ «ВПЭС» направлено два экземпляра соглашения от 15.10.2018 к договору № 277 на отпуск воды и прием сточных вод о включении приборов учета, допущенных в эксплуатацию в сентябре 2018 года, согласно Приложения № 2.

Поскольку ответчик в установленный срок в ответ на направленное соглашение от 15.10.2018 не представил документов, перечисленных в пункте 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения №644, истец посчитал договор №277 от 01.01.2011 заключенным сторонами с учетом соглашения от 15.10.2018.

В составе объектов, перечисленных в соглашении к договору (Приложение № 2), указаны центральные тепловые пункты (ЦТП), в которых осуществляется приготовление горячей воды для нужд горячего водоснабжения потребителей города Владивостока по закрытой схеме.

Для приготовления горячей воды на ЦТП используется холодная питьевая вода, поставляемая КГУП «Приморский водоканал» на ЦТП через непосредственно присоединенные к ЦТП сети централизованной системы водоснабжения. МУПВ «ВПЭС» принимает холодную воду на ЦТП, производит её нагрев и обеспечивает дальнейшую транспортировку горячей воды потребителям.

В соответствии с приложением № 2 к договору КГУП «Приморский водоканал» осуществляется подача холодной воды на ЦТП В-60, расположенный по адресу: <...>.

Письмами № 11-17/5355 от 08.05.2019, № 11-17/140 от 13.01.2020 КГУП «Приморский водоканал» в адрес МУПВ «ВПЭС» направлены счета на оплату услуг холодного водоснабжения, оказанных с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года, отпущенную на ЦТП В-60, на общую сумму 7 106 463 рублей 07 копеек, при этом объём холодной воды, поданной на ЦТП В-60 с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года, определён расчетным способом на основании разницы объема холодной воды между объемом, определенным по показаниям приборов учета на ЦТП В-60 и объемом, выставленным АО «ДГК» филиал «Приморская генерация» своим абонентам на нужды горячего водоснабжения по закрытой системе.

В связи с отсутствием оплаты и наличием у абонента задолженности за оказанные в спорный период услуги предприятие направило в адрес абонента претензию от 26.03.2020.

Поскольку ответа на претензию не последовало, и задолженность ответчиком не оплачена, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В силу пункта 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (далее - Правила N 644), абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Проанализировав также положения пунктов 12, 13, 14 Правил № 644, суд приходит к выводу о том, что из норм Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и принятых в соответствии с ним Правил № 644 следует, что непредоставление абонентом в тридцатидневный срок с момента получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора водоснабжения и (или) водоотведения разногласий по условиям такого договора означает, что такой договор в части условий, не оспоренных абонентом в указанный срок, считается заключенным абонентом на условиях, изложенных в направленном ему проекте договора.

По смыслу данных положений, договор на холодное водоснабжение может быть заключен в обязательном порядке только в двух случаях: 1) если самим Абонентом подана соответствующая заявка на заключение такого договора; 2) если предложение о заключении договора холодное водоснабжение и (или) водоотведение направлено организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, направлено абоненту, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, но не имеют соответствующего договора с этой организацией, при этом такое предложение должно быть направлено организацией, осуществляющей водоснабжение, в течение шести месяцев с даты наделения ее статусом гарантирующей организации.

Истец не предоставил в материалы дела документы, свидетельствующие об обращении ответчика с соответствующей заявкой о заключения нового договора на холодное водоснабжение и водоотведение, как и не представил суду доказательств прекращения заключенного договора № 277 от 01.01.2011.

Учитывая изложенное, утверждение КГУП «Приморский водоканал» о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 277 от 01.01.2011 с учетом соглашения от 15.10.2018, в частности в отношении ЦТП В-60 не может быть принято во внимание судом, поскольку спорные правоотношения, возникшие в рамках уже заключенного договора холодного водоснабжения № 277 от 01.01.2011 и при его исполнении, и имеют гражданско-правовой характер, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и внесение изменений в договор допускается по общим правилам статьи 450 ГК РФ.

Учитывая изложенное, в основу судебного акта по настоящему делу не могут быть положены доводы истца о заключении договора №277 от 01.01.2011 с условиями соглашения от 15.10.2018.

С требованием о понуждении к заключению указанного соглашения от 15.10.2018 или о передаче возникших разногласий по условиям договора истец в суд не обращался.

Кроме этого, условия соглашения от 15.10.2018 возлагают на ответчика дополнительные обязанности, не предусмотренные условиями договора № 277 от 01.01.2011, поскольку согласно Приложению № 1 к договору № 277 от 01.01.2011 отпуск воды по вводу 8649 в отношении ЦТП В-60 производится исключительно для собственных нужд, вода фактически подается на объекты ответчика, счета оплачиваются.

Судом констатировано, что истец, полагая, что ответчик обязан оплачивать услуги по холодному водоснабжению, поскольку ответчику на праве хозяйственного ведения принадлежат центральные тепловые пункты (ЦТП), где для приготовления горячей воды используется холодная питьевая вода, которая в дальнейшем транспортируется потребителям АО «ДГК».

Между тем, как следует из пункта 2.1 Устава ответчика, им осуществляется деятельность в сфере оказания потребителям города Владивостока услуг по передаче электрической, тепловой энергии, в сфере обслуживания электрических, тепловых сетей, сетей наружного освещения города Владивостока; организация мероприятий по электроснабжению и теплоснабжению. Иной деятельности, в том числе оказание потребителям города Владивостока услуг по горячему водоснабжению, Уставом не предусмотрено.

Являясь муниципальным унитарным предприятием города Владивостока, в целях реализации уставных задач, ответчик наделен правом хозяйственного ведения на сети электроснабжения 6/0,4 кВ. и теплоснабжения, по которым осуществляется передача электрической энергии потребителям, сети наружного освещения на территории города Владивостока.

Согласно статьи 17 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство не предписывает теплосетевым организациям в целях оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, приобретать холодную воду.

Законодательное определение центрального теплового пункта установлено в приказе Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

Так, согласно названному нормативному акту, центральный тепловой пункт - это тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух и более зданий. В свою очередь, тепловой пункт - комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя.

Нормативное понятие центрального теплового пункта также не предусматривает использование такого энергетического ресурса для его нормальной эксплуатации.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания считать ответчика абонентом истца в отношении поступающей на спорную ЦТП В-60 холодной воды.

Сам факт поставки соответствующего ресурса на ЦТП В-60 не является самостоятельным достаточным основанием для возникновения у МУПВ «ВПЭС» обязательств по оплате в отсутствие договоренности сторон, в то время как истцом не представлено относимых и достаточных доказательств его фактического потребления и использования в собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нуждах ответчика. Поступивший в ЦТП В-60 коммунальный ресурс (холодная вода) в последующем по сетям ответчика поставляется конечным потребителям, которые не являются абонентами МУПВ «ВПЭС».

Суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что по отношению к потребителям, присоединенным к ЦТП В-60, МУПВ «ВПЭС» не является теплоснабжающей организацией, поскольку не осуществляет выработку тепловой энергии, необходимой для нагрева холодной воды, а тепловая энергия для подогрева холодной воды поступает на ЦТП от теплоснабжающей организации в рамках оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

При таких обстоятельствах оснований считать ответчика абонентом истца в отношении поступающей на ЦТП холодной воды, для подогрева которой используется тепловая энергия, вырабатываемая теплоснабжающей организацией, не имеется.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ответчик не осуществлял и не мог осуществлять деятельность по горячему водоснабжению конечных потребителей, соответственно не использовал воду в указанных целях.

Хозяйственная деятельность МУПВ «ВПЭС» ограничивалась только оказанием услуг для ОАО «ДГК» по передаче тепловой энергии, теплоносителя в рамках заключенного между указанными сторонами договора.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 по делу № 303-ЭС15-6562 бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ) не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, а обязанность по оплате потребленных энергоресурсов не регулируется данной нормой, следовательно, в отсутствие доказательств приобретения и дальнейшего использования энергоресурса непосредственно ответчиком, взыскание стоимости поставленного энергоресурса должно производиться с лица, которое фактически его использовало и которому в предусмотренном законом порядке были установлены соответствующие тарифы.

Отсутствие доказательств фактического использования поставленной холодной воды ответчиком кроме как для собственных нужд, факта поставки соответствующего ресурса конечным потребителям, отсутствие утвержденного тарифа для осуществления регулируемого вида деятельности, равно как и невозможность его установления, поскольку ответчик не является теплоснабжающей организацией, осуществляющей выработку тепловой энергии, необходимой для подогрева холодной воды, выступающей непосредственным ее компонентом в части определения размера оплаты за поставленный объем горячей воды, а также доказательств взимания (получения) ответчиком соответствующей платы за поставку горячего водоснабжения, свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания задолженности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание требование пункта 2 статьи 71 АПК РФ о необходимости оценки арбитражным судом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске – отказать.

Вернуть краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 (пять) рублей излишне уплаченную по платежному поручению от 13.05.2021 № 6504.

Справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.С.Скрягин