Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А45-12790/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-12790/2020

Резолютивная часть подписана 03 августа 2020 года

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН <***>), г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первомайская" (ОГРН <***>), г Новосибирск

о взыскании задолженности в сумме 75870,87 руб., неустойки в сумме 13914,77 руб.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее – истец или ООО "Экология-Новосибирск", региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первомайская" (далее – ответчик или ООО "УК Первомайская") о взыскании задолженности в сумме 75870,87 руб., неустойки в сумме 13914,77 руб.

В обоснование иска истец ссылается на то, что между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО "УК Первомайская" заключен типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения). Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2019 в управлении ООО «УК «Первомайская» находилось 6 многоквартирных домов, что подтверждается выпиской из реестра лицензий ГЖИ НСО, из которых собственники помещений по трем МКД, в соответствии со ст. 44 ЖК РФ заключили договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с 01.01.2019.

Договор об оказании услуг по обращению с ТКО между истцом и ООО «УК «Первомайская) не заключен в письменной форме, однако отсутствие договора в письменной форме не освобождает ООО «УК «Первомайская» от обязанности по внесению платы за услуги, которые были фактически оказаны региональным оператором. Таким образом, в период с января по февраль 2019 года обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении 3 МКД возлагалась на ООО «УК «Первомайская» как лицо осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами и ответственное за предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в этих многоквартирных домах. Однако, до настоящего времени оплата в полном объеме по Договору не произведена, что послужило основанием для предъявления к ответчику исковых требований о взыскании основной суммы долга и неустойки.

Ответчик отзывом считает, что требования Истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу того, что собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Управляющая компания Первомайская» (ул. Радиостанция № 2, <...> на общих собраниях приняты решения, о заключении с 01.01.2019 прямых договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором - ООО «Экология-Новосибирск», в связи с чем ООО «Управляющая компания Первомайская» не является ответственным лицом за предоставление, а также начисление размера платы за указанную коммунальную услугу.

Таким образом, ООО «Управляющая компания Первомайская» считает, что обязательства перед ООО «Экология-Новосибирск» по оплате вышеуказанной задолженности отсутствуют, в связи с тем, что собственники вышеуказанных многоквартирных домов самостоятельно производили платежи за конкретные расчетные периоды с момента перехода собственниками на прямые договоры. Также ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. Более подробно позиция изложена в отзыве.

В возражениях на отзыв истец поясняет, что информация, необходимая для начисления платы за оказанную коммунальную услугу поступила от управляющей компании в адрес регионального оператора 16.01.2019, при этом протоколы общего собрания по трем спорным МКД представлены не были. Следовательно, в установленном законом порядке регионального оператора не уведомляли о принятии вышеуказанных решений.

Так, собственники помещений в МКД по адресу ул. Первомайская, 124 приняли решение о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором 30.12.2018, по адресу ул. Тургенева, 182 - 29.01.2019, по адресу ул. Радиостанция №2, 3 - 18.01.2019, при этом инициаторами проведения общего собрания выступали собственники помещений.

В нарушение указанных норм права, протоколы по спорным МКД были направлены только 07.02.2019, не инициаторами общего собрания, а управляющей компанией, с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, правовых оснований для заключения «прямых» договоров с собственниками помещений МКД с 01.01.2019 у регионального оператора не было, поскольку истцу не было и не могло быть известно до момента получения протоколов общего собрания, что собственниками помещений было принято решение о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с 01.01.2019.

При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, информация, направленная Ответчиком в январе 2019 года, не породила каких-либо правовых последствий, предоставление собственникам указанных многоквартирных домов, коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в целях обеспечения предоставления данной коммунальной услуги потребителям в соответствии с положениями действующего законодательства до момента надлежащего исполнения обязательств по предоставлению региональному оператору всей необходимой информации.

Учитывая, что в адрес регионального оператора поступила только информация, необходимая для начисления платы за оказанную коммунальную услугу, 30.01.2019 истец направил в адрес управляющей компании уведомление о необходимости предоставления протоколов общего собрания, в которых содержится принятое собственниками помещений решение о заключении «прямых» договоров с региональным оператором, а также указание о переносе срока перехода на «прямые» договоры с собственниками помещений в МКД с 01.03.2019.

В отсутствие необходимых документов у истца не было возможности заключить прямые договоры с собственниками помещений МКД. Такие документы (протоколы общего собрания, содержащие решение собственников помещений в МКД о заключении «прямых» договоров с региональным оператором) были представлены ответчиком лишь 07.02.2019.

Прямые договоры собственников помещений МКД с региональным оператором были заключены с 01.03.2019, т.е. после предоставления ответчиком всех документов. При таких условиях (нарушение ответчиком порядка извещения истца о переходе граждан на прямые договоры) истец не мог перевести граждан на прямые договоры по трем МКД ранее 01.03.2019. Кроме того, в силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ истец вправе перенести срок заключения таких договоров. Следовательно, нарушения прав собственников МКД истцом не допущено.

Таким образом, в период с 01.01.2019 по 28.02.2019 исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является управляющая организация. Следовательно, расчеты с региональным оператором в указанный период организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, необходимо осуществлять в полном объеме произведенных начислений.

Истцом в материалы дела представлены предарбитражные уведомления от 29.07.2019, 29.08.2019, 27.01.2020, свидетельствующие о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора.

Исследовав представленные в установленном порядке доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области установлен приказом департамента по тарифам Новосибирской области №769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области № 179-ЖКХ от 18.06.2019), приказом департамента по тарифам Новосибирской области №702-ЖКХ от 18.12.2019.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Согласно п. 8(17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением №1156 (далее - типовой договор).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением № 1156 также предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2019 в управлении ООО «УК «Первомайская» находилось 6 многоквартирных домов, что подтверждается выпиской из реестра лицензий ГЖИ НСО, из которых собственники помещений по трем МКД, в соответствии со ст. 44 ЖК РФ заключили договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с 01.01.2019.

В силу пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, действующие от своего имени, вправе принять решение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

До заключения договора между собственником МКД и региональным оператором исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является управляющая организация, следовательно, расчеты с региональным оператором в указанный период организации осуществляющей управление многоквартирными домами, необходимо осуществлять в полной объеме произведенных начислений.

Договор об оказании услуг по обращению с ТКО между истцом и ООО «УК «Первомайская не заключен в письменной форме, однако отсутствие договора в письменной форме не освобождает ООО «УК «Первомайская» от обязанности по внесению платы за услуги, которые были фактически оказаны региональным оператором.

Таким образом, в период с января по февраль 2019 года обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении 3 МКД возлагалась на ООО «УК «Первомайская» как лицо осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами и ответственное за предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в этих многоквартирных домах.

В силу п. 6 типового договора ООО «УК «Первомайская» оплачивает услуги по обращении с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В нарушении данного пункта типового договора должник платежи за оказанную услугу не вносил, в связи, с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 в сумме 75870,87 руб.

Заключенный между сторонами договор свидетельствует о сложившихся правоотношениях, регулируемых нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ч.1 ст. 779 ГК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В п. 2 ст. 13 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998, п. 14 ч. 1 ст. 15 и ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, указано, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.

Согласно положениям ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016, N 1156 (далее Постановление N 1156), установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с указанной нормой, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Доводы ответчика о том, что собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Управляющая компания Первомайская» (ул. Радиостанция № 2, <...> на общих собраниях приняты решения, о заключении с 01.01.2019 прямых договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором - ООО «Экология-Новосибирск», в связи, с чем ООО «Управляющая компания Первомайская» не является ответственным лицом за предоставление, а также начисление размера платы за указанную коммунальную услугу, судом откланяются ввиду следующего.

Согласно ч. 2, п. 4.4, статьи 44 ЖК РФ о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право в период с 01.01.2019 принять решение о заключении с региональным оператором прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на регионального оператора.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ, при заключении между собственниками помещений в многоквартирном доме и региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны предоставлять региональному оператору информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Состав информации, которая необходима для начисления платы за коммунальные услуги, определен в подпункте «а» пункта 69 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Кодекса.

При этом следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 148 (1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354) управляющая организация предоставляет региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Информация, необходимая для начисления платы за оказанную коммунальную услугу поступила от управляющей компании в адрес регионального оператора 16.01.2019, при этом протоколы общего собрания по трем спорным МКД представлены не были.

Так, собственники помещений в МКД по адресу ул. Первомайская, 124 приняли решение о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором 30.12.2018, по адресу ул. Тургенева, 182 - 29.01.2019, по адресу ул. Радиостанция №2, 3 - 18.01.2019, при этом инициаторами проведения общего собрания выступали собственники помещений.

В нарушение указанных норм права, протоколы по спорным МКД были направлены только 07.02.2019, не инициаторами общего собрания, а управляющей компанией, с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, правовых оснований для заключения «прямых» договоров с собственниками помещений МКД с 01.01.2019 у регионального оператора не было, поскольку истцу не было и не могло быть известно до момента получения протоколов общего собрания, что собственниками помещений было принято решение о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с 01.01.2019.

Учитывая, что в адрес регионального оператора поступила только информация, необходимая для начисления платы за оказанную коммунальную услугу, 30.01.2019 истец направил в адрес управляющей компании уведомление о необходимости предоставления протоколов общего собрания, в которых содержится принятое собственниками помещений решение о заключении «прямых» договоров с региональным оператором, а также указание о переносе срока перехода на «прямые» договоры с собственниками помещений в МКД с 01.03.2019.

В отсутствие необходимых документов у истца не было возможности заключить прямые договоры с собственниками помещений МКД. Такие документы (протоколы общего собрания, содержащие решение собственников помещений в МКД о заключении «прямых» договоров с региональным оператором) были представлены ответчиком лишь 07.02.2019.

Прямые договоры собственников помещений МКД с региональным оператором были заключены с 01.03.2019, т.е. после предоставления ответчиком всех документов. При таких условиях (нарушение ответчиком порядка извещения истца о переходе граждан на прямые договоры) истец не мог перевести граждан на прямые договоры по трем МКД ранее 01.03.2019.

Кроме того, в силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ истец вправе перенести срок заключения таких договоров. Следовательно, нарушения прав собственников МКД истцом не допущено.

Таким образом, в период с 01.01.2019 по 28.02.2019 исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является управляющая организация. Следовательно, расчеты с региональным оператором в указанный период организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, необходимо осуществлять в полном объеме произведенных начислений.

Ответчик в нарушение условий договора оплату оказанных истцом услуг за период с 01.01.2019 по 28.02.2020 в размере 75870,87 руб. не произвел. Оказанные услуги приняты ответчиком без замечаний.

Поскольку исковые требования подтверждены истцом документально, соответствуют статьям 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком доказательств их удовлетворения в добровольном порядке не представлено, суд признает исковые требования в части взыскания основного долга доказанными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку со стороны ответчика имеет место просрочка в оплате оказанных услуг за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, истец заявил требование о взыскании неустойки в сумме в сумме 13914,77 руб. в соответствии с п. 22 типового договора в размере 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Относительно ходатайства ответчика о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд поясняет следующее.

В постановлении Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, которым была утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, содержит единый для всех потребителей размер неустойки за просрочку платежей по договору, а именно 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной па день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. При этом под «потребителем» в данном случае понимается не только собственник твердых коммунальных отходов, но и уполномоченное им лицо (в том числе управляющая компания), заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (и. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).

Вместе с тем, статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Вышеназванные разъяснения даны в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года.

Также суд отмечает, что невозможность исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличие задолженности перед другими кредиторами, наложение ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствие бюджетного финансирования, неисполнение обязательств контрагентами, добровольное погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнение ответчиком социально значимых функций, наличие у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании ст. ст. 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Поскольку истцом заявлено о взыскании пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 в сумме 13914,77 руб., данное требование о взыскании неустойки судом признается соответствующим статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Требование о взыскании неустойки судом признается подлежащим удовлетворению в сумме 13914,77 руб., как соответствующее условиям договора и статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Основания для уменьшения размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлены – ответчик не доказал, что этот случай исключительный, а взыскание неустойки в предусмотренном договорами размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, тогда как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2648 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению истцу ответчиком. Государственная пошлина в размере 943 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с увеличением суммы исковых требований.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первомайская" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН <***>) задолженность за оказанную региональным оператором коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 в сумме 75870,87 руб., пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 в сумме 13 914,77 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2648 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первомайская" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 943 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.А. Ершова