Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А40-257990/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-257990/22-41-1010

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2023

Решение в полном объеме изготовлено 23.05.2023

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей истцов ФИО2 по доверенностям от 25.11.2022 № 33-Д-1068/22 и от 10.06.2022 № 4-47-1024/22, ответчика ФИО3 по доверенности от 09.09.2022, 3-го лица Мосгорнаследия ФИО4 по доверенности от 17.10.2022, дело по иску Правительства Москвы (ОГРН <***>), Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) к ГБУК г. Москвы "Московский театр "Современник" (ОГРН: <***>), третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Департамент культурного наследия города Москвы о признании помещений самовольной постройкой, признании права собственности города Москвы на самовольную постройку, установил:

С учетом уточнения исковых требований истцы просят суд признать самовольными постройками помещения в здании по адресу: <...>:

1) комната № 20 (водомерная) площадью 6, 3 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

2) часть комнаты № 46 (сцена) площадью 155, 6 кв. м (15, 06 м х 14, 56 м - 13, 06 м х 1 м – 7 м х 7 м - 0, 4 м х 0, 4 м х 10 шт.) в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

3) комната № 64 (коридор) площадью 44, 9 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

4) комната № 65 (помещение техническое) площадью 132, 8 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

5) комната № 66 (коридор) площадью 12 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

6) комната № 67 (помещение техническое) площадью 62, 6 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

7) комната № 1 (сход в подвал) площадью 6, 7 кв. м в пом. III на антресоли подвала (комната располагается в возведенной части антресоли подвала);

8) комната № 2 (лестница) площадью 17, 8 кв. м в пом. III на антресоли подвала (комната располагается в возведенной части антресоли подвала);

9) комната № 42 (коридор) площадью 18, 6 кв. м в пом. I на первом этаже (комната располагается в возведенной одноэтажной каркасной пристройке задней части здания);

10) комната № 43 (склад) площадью 147, 7 кв. м в пом. I на первом этаже (комната располагается в возведенной одноэтажной каркасной пристройке задней части здания);

11) комната № 45 (тамбур) площадью 4, 5 кв. м в пом. I на первом этаже (комната располагается в возведенной одноэтажной каркасной пристройке задней части здания);

12) часть комнаты № 6 (коридор) площадью 7, 6 кв. м (8, 94 м х 0, 85 м) в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

13) комната № 30 (коридор) площадью 2, 3 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

14) комната № 40 (венткамера) площадью 54, 8 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

15) комната № 41 (помещение подсобное) площадью 4, 7 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

16) комната № 42 (венткамера) площадью 105, 8 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

17) комната № 20 (галерея) площадью 105, 2 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается на возведенном перекрытии второго этажа);

18) комната № 21 (помещение техническое) площадью 16, 3 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

19) комната № 22 (помещение техническое) площадью 5, 7 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

20) комната № 23 (осветительская) площадью 28, 8 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

21) комната № 24 (помещение техническое) площадью 149, 2 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

22) комната № 25 (помещение техническое) площадью 352 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

23) комната № 26 (помещение техническое) площадью 17 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

24) комната № 27 (помещение техническое) площадью 22, 7 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

25) комната № 28 (помещение техническое) площадью 45, 8 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

26) комната № 29 (помещение техническое) площадью 11, 2 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

27) комната № 30 (помещение техническое) площадью 85, 3 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

28) комната № 31 (помещение техническое) площадью 44, 8 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

29) комната № 1 (галерея) площадью 127, 2 кв. м в пом. I на антресоли пятого этажа (комната располагается в возведенной антресоли пятого этажа).

Кроме того, истцы просят суд признать право собственности города Москвы на указанное здание площадью 8 115, 9 кв. м (согласно техническому плану от 23.12.2021).

В обоснование исковых требований истцы сослались на то, что земельный участок площадью 4 527 кв. м с кадастровым номером 77:01:0001030:4209 по адресу: : <...>, - находится в собственности города Москвы и в постоянном (бессрочном) пользовании ответчика, которому участок предоставлен для эксплуатации здания театра; на указанном земельном участке находится здание 1784 года постройки площадью 6 265, 1 кв. м с кадастровым номером 77:01:0001030:3387, которое находится в собственности города Москвы и в оперативном управлении ответчика и является выявленным объектом культурного наследия; актом Госинспекции по недвижимости города Москвы от 26.10.2022 № 9012807 установлено, что в 2018-2020 гг. проведена реконструкция здания с возведением к зданию пристройки и устройством новых помещений, площадь здания после реконструкции увеличена.

Истцы считают реконструированное здание самовольной постройкой, поскольку земельный участок для целей реконструкции здания не предоставлялся, разрешения на реконструкцию и на ввод реконструированного здания в эксплуатацию отсутствуют. В исковом заявлении истцы сослались на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О, в котором указано, что для признания объекта самовольной постройкой достаточно хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК Российской Федерации признака.

Подача искового заявления о признании права собственности города Москвы на реконструированное здание обусловлена тем, что с целью государственной регистрации права собственности города Москвы на реконструированное здание по заданию ответчика кадастровым инженером составлен технический план здания, представлен в Управление Росреестра по Москве для государственного кадастрового учета, однако уведомлением от 30.05.2022 № КУВД-001/2021-34777617/8 в государственном кадастровом учете заявителю отказано.

Ответчик иск в части требования о признании права собственности города Москвы на здание признал, в остальной части против иска возразил, сослался на то, что работы, в результате которых площадь здания увеличилась, выполнялись на основании разрешений и заданий Мосгорнаследия, выполненные в здании работы приняты Мосгорнаследием по акту от 18.12.2018.

3-е лицо Мосгорнаследие с требованиями истца согласилось, сослалось на то, что разрешениями и заданиями, копии которых ответчик представил в дело, предусматривалось только выполнение работ по сохранению и приспособлению для современного использования выявленного объекта культурного наследия, увеличение пощади здания в результате выполнения этих работ проектной, разрешительной документацией не предусматривалось, по акту от 18.12.2018 3-м лицом приняты лишь те работы, на которые выдавались разрешения и задания.

В судебное заседание не явились 3-и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось в отсутствие представителей указанных лиц и по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, 3-го лица Мосгорнаследия, суд установил, что в оперативное управление ответчику передано здание площадью 6 265, 1 кв. м по адресу: <...>. Данное обстоятельство следует из свидетельства о государственной регистрации права от 25.07.2007 серии 77 АД № 341972.

Из представленной в дело технической документации, составленной по состоянию на 16.04.1983, следует, что площадь здания составляла 6 265, 1 кв. м, площадь помещений подвала составляла 1 338, 9 кв. м, площадь помещений 1-го этажа составляла 2 251, 5 кв. м, площадь антресоли 1-го этажа оставляла 73 кв. м, площадь помещений 2-го этажа составляла 805, 5 кв. м, площадь помещений 3-го этажа составляла 123, 8 кв. м, площадь помещений 4-го этажа составляла 434 кв. м, площадь помещений 5-го этажа составляла 444, 3 кв. м, площадь помещений 6-го этажа составляла 329 кв. м, площадь лестниц и тамбуров здания составляла 465, 1 кв. м.

Актом Госинспекции по недвижимости города Москвы от 26.10.2022 № 9012807 установлено, что в 2018-2020 гг. проведена реконструкция здания, результатом которой является увеличение площади здания до 7 088, 4 кв. м.

Из представленного в дело технического плана, составленного кадастровым инженером 23.12.2021, следует, что площадь указанного здания составляет 8 115, 9 кв. м, площадь помещений подвала – 2 238, 6 кв. м, 1-го этажа – 2 435, 5 кв. м, 2-го этажа – 1 334, 8 кв. м, 3-го этажа – 1 110, 5 кв. м, 4-го этажа – 307, 5 кв. м, 5-го этажа – 313 кв. м, 6-го этажа – 376 кв. м.

В заключении кадастрового инженера указано, что при строительстве здания по адресу: <...>, - в 2004 году часть пристроек к спорному зданию снесена, в результате чего площадь здания уменьшилась до 5 921, 6 кв. м (сведения о сносе пристроек имеются в ксерокопиях исходно-разрешительной документации на строительство соседнего здания); в соответствии с экспертизой проекта приспособления после ремонтно-реставрационных работ площадь здания составляла 7 060, 77 кв. м, а по результатам инвентаризации площадь здания составила 7 088, 4 кв. м (без учета помещений площадью 177, 5 кв. м, не входящих в общую площадь здания).

Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено, что в период с 28.01.2011 по 23.12.2021 здание реконструировано, в результате реконструкции площадь здания увеличилась с 6 265, 1 кв. м до 7 088, 4 кв. м, в здании возникли новые помещения площадью 1 795, 9 кв. м, перечисленные на стр. 103-105 заключения. Кроме того, в указанный период в результате перепланировки помещений площадь здания уменьшилась на 258, 9 кв. м. В соответствии с заключением эксперта площадь здания, определенная по приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», и применяемая для целей государственного кадастрового учета, составляет 8 115, 9 кв. м, что соответствует площади здания, определенной кадастровым инженером в техническом плане.

Вновь возведенные помещения площадью 1 795, 9 кв. м являются объектом капитального строительства, имеют прочную связь с землей, их перемещение без причинения несоразмерного ущерба их назначению невозможно; помещения соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

П. 2 ст. 222 Кодекса (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) устанавливает, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. При этом суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 24-КГ15-6 по смыслу ст. 222 ГК Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

П. 3 ст. 222 Кодекса (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение. При этом если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что здание, собственником которого является город Москва, реконструировано ответчиком, которому здание передано в оперативное управление; реконструкция здания произведена в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), введено в эксплуатацию в отсутствие разрешения на ввод построенного (реконструированного) здания в эксплуатацию, при этом земельный участок для целей реконструкции здания ответчику не предоставлялся; судебной экспертизой установлено, что реконструированное здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах исковые требования суд удовлетворяет в полном объеме.

Довод ответчика о том, что реконструкция здания не являлась самовольной, судом отклоняется, поскольку из представленных ответчиком разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, выданных Мосгорнаследием, следует, что разрешениями и заданиями предусматривалось выполнение работ по разработке проектной документации, научно-исследовательских и изыскательских работ, работ по реставрации и приспособлению для современного использования, ни в одном из указанных разрешений и заданий работы по реконструкции здания с увеличение площади последнего не указаны, актом от 18.12.2018 Мосгорнаследием приняты те работы, в отношении которых выдавались разрешения и задания, представитель Мосгорнаследия в судебном заседании факт принятия работ по реконструкции здания отрицал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК Российской Федерации, ст. 41, 49, 65, 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

принять признание ответчиком иска в части требования о признании права собственности города Москвы на здание площадью 8 115, 9 кв. м по адресу: <...>;

иск удовлетворить;

признать самовольной постройкой здание по адресу: <...>, - в части помещений:

1) комната № 20 (водомерная) площадью 6, 3 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

2) часть комнаты № 46 (сцена) площадью 155, 6 кв. м (15, 06 м х 14, 56 м - 13, 06 м х 1 м – 7 м х 7 м - 0, 4 м х 0, 4 м х 10 шт.) в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

3) комната № 64 (коридор) площадью 44, 9 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

4) комната № 65 (помещение техническое) площадью 132, 8 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

5) комната № 66 (коридор) площадью 12 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

6) комната № 67 (помещение техническое) площадью 62, 6 кв. м в пом. I в подвале (комната располагается в расширенной части подвала);

7) комната № 1 (сход в подвал) площадью 6, 7 кв. м в пом. III на антресоли подвала (комната располагается в возведенной части антресоли подвала);

8) комната № 2 (лестница) площадью 17, 8 кв. м в пом. III на антресоли подвала (комната располагается в возведенной части антресоли подвала);

9) комната № 42 (коридор) площадью 18, 6 кв. м в пом. I на первом этаже (комната располагается в возведенной одноэтажной каркасной пристройке задней части здания);

10) комната № 43 (склад) площадью 147, 7 кв. м в пом. I на первом этаже (комната располагается в возведенной одноэтажной каркасной пристройке задней части здания);

11) комната № 45 (тамбур) площадью 4, 5 кв. м в пом. I на первом этаже (комната располагается в возведенной одноэтажной каркасной пристройке задней части здания);

12) часть комнаты № 6 (коридор) площадью 7, 6 кв. м (8, 94 м х 0, 85 м) в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

13) комната № 30 (коридор) площадью 2, 3 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

14) комната № 40 (венткамера) площадью 54, 8 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

15) комната № 41 (помещение подсобное) площадью 4, 7 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

16) комната № 42 (венткамера) площадью 105, 8 кв. м в пом. I на втором этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

17) комната № 20 (галерея) площадью 105, 2 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается на возведенном перекрытии второго этажа);

18) комната № 21 (помещение техническое) площадью 16, 3 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

19) комната № 22 (помещение техническое) площадью 5, 7 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

20) комната № 23 (осветительская) площадью 28, 8 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

21) комната № 24 (помещение техническое) площадью 149, 2 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

22) комната № 25 (помещение техническое) площадью 352 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

23) комната № 26 (помещение техническое) площадью 17 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

24) комната № 27 (помещение техническое) площадью 22, 7 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

25) комната № 28 (помещение техническое) площадью 45, 8 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

26) комната № 29 (помещение техническое) площадью 11, 2 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

27) комната № 30 (помещение техническое) площадью 85, 3 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

28) комната № 31 (помещение техническое) площадью 44, 8 кв. м в пом. I на третьем этаже (комната располагается в части здания, ранее являвшейся чердаком);

29) комната № 1 (галерея) площадью 127, 2 кв. м в пом. I на антресоли пятого этажа (комната располагается в возведенной антресоли пятого этажа);

признать право собственности города Москвы на здание площадью 8 115, 9 кв. м (согласно техническому плану от 23.12.2021) по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.




Судья

О.А. Березова