Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А73-17466/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17466/2020
г. Хабаровск
10 декабря 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 03.12.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.И. Толмачевой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, <...>. лит. А, оф.4)

о расторжении договора,

при участии:

от истца - Е. Д. .Кундель, доверенность от 29.11.2019 №6/08-37;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 137 АПК РФ.

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» (далее – ООО «Флагман») с иском о расторжении договора аренды земельного участка от 20.01.2017 № 1, площадью 19 198, 0 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0000000:28710, расположенного по адресу (описание местоположения): примерно в 1976 м. по направлению на северо – восток от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для комплексного освоения территории по ул. Трехгорной в Железнодорожном районе г. Хабаровска для строительства в соответствии с разрешенными видами использования для зоны Ц-2-1.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска является органом администрации города, осуществляющим в пределах своих полномочий от имени города управление и распоряжение муниципальным имуществом.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о департаменте, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452, департамент создан, в том числе, с целью осуществления, управления и распоряжения земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, Департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании протокола от 24.12.2015 № 29 рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, между Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска и ООО «Флагман» был заключен договор от 12.01.2016 № 1/2016-к о комплексном освоении территории по ул. Трехгорной в Железнодорожном районе (далее - договор о комплексном освоении), а 26.01.2016 между Департаментом и ООО «Флагман» был заключен договор от № 105 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:27817 площадью 50 834,0 кв. м. для комплексного освоения территории по ул. Трехгорной для строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

Дополнительным соглашением от 22.12.2016 № 1 к договору о комплексном освоении сторонами утвержден график осуществления мероприятий по освоению территорий ул. Трехгорной.

В связи с разделом арендованного земельного участка с кадастровым номером 17:23:0000000:27817 соглашением сторон от 20.01.2017 договор аренды земельного участка от 26.01.2016 № 105 расторгнут, заключен договор от 20.01.2017 № 1 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:28710 площадью 19 198,0 кв. м., расположенного по адресу (описание местоположения): примерно в 1976 м по направлению на северо-восток от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для комплексного освоения территории по ул. Трехгорной в Железнодорожном районе г. Хабаровска для строительства в соответствии с разрешенными видами использования для зоны Ц-2-1.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

Срок действия условий настоящего договора определен с 20.01.2017 по 25.01.2021 (пункт 1.2. договора).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу положений пункта 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6.3.5. договора.

В период с 01.05.2018 и по настоящее время (более двух лет) арендная плата арендатором (ООО «Флагман») по договору не вносилась, что следует из представленного расчета.

В соответствий с абз. 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право пользования землей прекращается принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен Федеральным законом.

Письмом от 11.02.2020 № 02-08/1534 Департамент запросил у арендатора документы, подтверждающие деятельность по освоению арендованного земельного участка, письменные пояснения о намерениях по дальнейшему использованию земельного участка, а также о понесенных затратах, связанных с этой деятельностью.

Указанное письмо оставлено арендатором без ответа.

Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от 22.07.2020 на момент проверки земельный участок не огорожен, строительство не ведется, участок полностью порос травой, кустарниками и деревьями.

Таким образом, с момента заключения договора (с 20.01.2017) ООО «Флагман» не осуществляло строительство объектов капительного строительства на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:28710.

Пунктом 6.3.7 договора установлено, что по требованию арендодателя настоящий договор может быть досрочно расторгнут по решению судебных органов в случае расторжения договора комплексного освоения территории, заключенного в отношении арендуемого земельного участка или образованных из него земельных участков, либо в случае нарушения графика освоения указанной территории, предусмотренного дополнительным соглашением № 1 к договору о комплексном освоении территории от 22.01.2016 № 1/2016-к об обеспечении осуществления мероприятий по освоению территории по ул. Трехгорной в Железнодорожном районе города Хабаровска.

Письмом от 26.08.2020 № 01-71/8143 на основании абз. 2 подпункта 4.2.2 договора о комплексном освоении в связи с неисполнением ООО «Флагман» обязательств, предусмотренных графиками осуществления мероприятий по комплексному освоению территорий в установленные сроки, ДАСиЗ в одностороннем порядке отказался от исполнения договора.

Все права и обязанности по договору о комплексном освоении считаются прекращенными с 28.09.2020.

Исходя из пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Арендодателем в адрес арендатора направлено уведомление (претензия) от 22.07.2020 № 02-08/8841 с предложением расторгнуть договор в добровольном порядке. Ответ на указанное уведомление в адрес департамента не поступал.

В этой связи требование о расторжении договора является законным и обоснованным.

Государственная пошлина подлежит оплате в федеральный бюджет на основании статьи 110 АПК РФ, так как истец освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.01.2017 № 1, площадью 19 198, 0 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0000000:28710, расположенного по адресу (описание местоположения): примерно в 1976 м. по направлению на северо – восток от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для комплексного освоения территории по ул. Трехгорной в Железнодорожном районе г. Хабаровска для строительства в соответствии с разрешенными видами использования для зоны Ц-2-1, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Флагман».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Флагман» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова