Постановление от 12 мая 2023 г. по делу № А73-9846/2022

228/2023-10177(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1027/2023
12 мая 2023 года
г. Хабаровск


Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе

судьи Басос М.А.

рассмотрев, в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение от 05.09.2022 (резолютивная часть от 26.08.2022), постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу № А739846/2022 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318272400042427, ИНН <***>) к Государственному учреждению – Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала № 11 о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) от 02.03.2022 № 271122100003303 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и


профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 2500 рублей либо снижении размера штрафа до 500 рублей.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Хабаровского края в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ. Решением суда от 05.09.2022 (резолютивная часть от 26.08.2022), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой просит их отменить.

В обоснование жалобы предприниматель привел доводы о несогласии с оценкой судами обстоятельств дела.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

Кассационная жалоба рассмотрена судом округа единолично без вызова сторон (статья 288.2 АПК РФ, пункты 53, 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа счел принятые по делу судебные акты не подлежащими отмене (изменению) на основании следующего.

Судами при рассмотрении дела установлено, что 05.10.2021 между предпринимателем (работодатель) и ФИО2 (работник) заключен трудовой договор № 1/2, в связи с чем предприниматель 18.01.2022 подал в фонд заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица в связи с заключением трудового договора. Фонд уведомлением от 18.01.2022 известил предпринимателя о регистрации в качестве страхователя физического лица с присвоением регистрационного номера страхователя 2711017819.

По результатам камеральной проверки фонд установил нарушение предпринимателем 30-дневного срока регистрации в качестве страхователя со дня заключения трудового договора с работником, зафиксировав нарушение в акте от 24.01.2022.


Решением фонда от 02.03.2022 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с решением фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, как и поддержавший его суд апелляционной инстанции, не усмотрели оснований для удовлетворения требований и признания оспариваемого ненормативного акта несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы предпринимателя. Суды не усмотрели оснований и для снижения примененной к предпринимателю штрафной санкции, размер которой определен фондом с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и снижен в 2 раза.

В соответствии со статьей 3 и пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон об обязательном социальном страховании) физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, признается страхователем.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 6 Закона об обязательном социальном страховании регистрация страхователя - физического лица, заключившего трудовой договор с работником, осуществляется по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

В силу пункта 1 статьи 26.28 Закона об обязательном социальном страховании нарушение установленного статьей 6 срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, правильно применив нормы материального права, суды установили в действиях предпринимателя факт совершенного им правонарушения в виде нарушения установленного статьей 6 Закона об обязательном социальном страховании срока регистрации в качестве страхователя у страховщика; при сроке регистрации не позднее 08.11.2021 ввиду заключения трудового договора с работником 05.10.2021 предприниматель обратился в фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя физического лица 18.01.2022.


Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и направлено на решение следующих задач:

обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (статья 1 Закона об обязательном социальном страховании).

Обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 4 Закона об обязательном социальном страховании).

Согласно положениям статей 26.22, 26.23 Закона об обязательном социальном страховании нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое законом установлена ответственность. Ответственность за совершение правонарушений несут юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных законом.

В статье 26.26 Закона об обязательном социальном страховании приведены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть учтены фондом при привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства.

При принятии оспариваемого решения и привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика фонд учел смягчающие обстоятельства, а именно наличие у страхователя статуса субъекта малого


бизнеса, отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения и снизил размер применяемого штрафа в 2 раза.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды не установили смягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств, которые не были бы учтены фондом, и являлись бы основаниями для снижения санкции судом.

Несогласие предпринимателя с оценкой представленных доказательств и выводами судов по фактическим обстоятельствам дела не является основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции не установил безусловных нарушений норм процессуального права, поименованных в части 4 статьи 288 АПК РФ, а также нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, а именно существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, являющихся основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, принятых в порядке упрощенного производства.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.09.2022 (резолютивная часть от 26.08.2022), постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу № А73-9846/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Басос

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.03.2023 22:59:00Кому выдана Басос Марина Александровна