Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А64-5362/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«07» октября 2024 года                                                                     Дело № А64-5362/2024


Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.10.2024 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Яниной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Агропроминвест», с. Большая Липовица Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, д. Красненькая, Тамбовский м.о. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО1, доверенность от 18.03.2024, диплом, паспорт РФ;

от ответчика: не явился, извещен

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  



УСТАНОВИЛ:

АО «Агропроминвест», с. Большая Липовица Тамбовского района Тамбовской области, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, д. Красненькая, Тамбовский м.о., с требованием о признании права собственности на здание гостиницы, площадью 1580,2 кв.м, назначение – нежилое, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км +230 м автомобильной магистрали Москва –Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы.

Определением суда от 10.06.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А64-5362/2024.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалы представил отзыв на иск заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку здание является публичным, при обращении в администрацию с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию общество не представило разрешение на строительство; истцом не представлено доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта нормам безопасности; в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании просит рассмотреть дело в его отсутствие (отзыв на исковое заявление от 02.09.2024).

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал.

Как следует из материалов дела, 23.12.2011 обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн» администрацией Тамбовского района выдано разрешение №RU 6850000-276 на строительство объекта капитального строительства – объектов придорожного сервиса на земельном участке площадью 20000 кв.м, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, со сроком действия до 23.12.2012. Срок действия указанного разрешения неоднократно продлевался до 23.12.2016.

19.01.2022 между обществом с ограниченной ответственностью «Сатурн» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действующего на основании определения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2019 по делу №А64-7356/2017 (продавец) и открытым акционерным обществом «Агропроминвест» (покупатель) заключен договор купли-продажи лот 78101-ОТПП №1, согласно п.1.1 которого на основании протокола 78101-ОТПП/1 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО «Сатурн» от 18.01.2022 года Покупатель обязуется оплатить и принять, а Продавец передать в собственность покупателю: Сооружение (строительство комплекса придорожного сервиса. Объект незавершенного строительства – сложный объект и состоит из двух контуров: 1 контур – Здание кафе. Площадь застройки 402,8 кв.м. Степень готовности: 49%; 2 контур – Здание гостиницы. Площадь застройки: 771,7 кв.м. Степень готовности: 70%, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы. Кадастровый номер: 68:20:5824001:40. Имущество принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора аренды находящейся в государственной собственности земельного участка №159, выданного 06.05.2014 года; о чем в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним 15.12.2016 года сделана запись регистрации 68-68/023-68/023/287/2016-30/1 (лот №1), именуемое  в дальнейшем «Имущество», реализуемое в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2022 № 127-ФЗ. 

Указанное имущество передано Продавцом Покупателю по акту приема-передачи от 28.01.2022 к договору купли-продажи лот 78101-ОТПП №1 от 19.01.2022.

Согласно указанному акту расчет по договору купли-продажи между конкурсным управляющим ООО «Сатурн»  и ОАО «Агропроминвест» состоялся полностью, по исполнению договора стороны претензий не имеют и никаких требований не предъявляют.

25.02.2022 ОАО «Агропроминвест» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 2149 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства: 60%, проектируемое назначение: строительство комплекса придорожного сервиса, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы, кадастровый номер: 68:20:5824001:40, о чем в ЕГРН внесена запись № 68:20:5824001:40-68/088/2022-22 (выписка из ЕГРН 15.11.2023 № КУВИ-001/2023 - 258317789).

29.12.2022 ООО «Сатурн» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 02.09.2022 по делу №А64-7356/2017.

09.08.2023 между Администрацией Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) и акционерным обществом «Агропроминвест» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов под объектом недвижимости № 50 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 20000 кв.м, с кадастровым номером 68:20:5824001:13, расположенный по адресу:  Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы, разрешенное использование: под строительство объектов придорожного сервиса, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемых к договору и являющимся его неотъемлемой частью (п. 1.1 договора).

Договор заключен на 3 года (с 09.08.2023 по 08.08.2026) (п. 2.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора на земельном участке расположен объект недвижимости (кадастровый (или) условный номер объекта: 68:20:5824001:40) принадлежащий на праве собственности акционерному обществу «Агропроминвест», что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: дата государственной регистрации - 25.02.2022, номер государственной регистрации - 68:20:5824001:40-68/088/2022-22.

Согласно исковому заявлению и пояснениям истца, АО «Агропроминвест» в 2024 года завершило строительство объекта – здание гостиницы площадью 1580,2 кв.м, назначение: нежилое.

22.04.2024 кадастровым инженером ФИО3 составлен технический план спорного здания, согласно которому спорный объект имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, назначение здания – нежилое, наименование объекта недвижимости – здание гостиницы; общая площадь – 1580,2 кв.м,  кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание: 68:20:5824001:13.    

Письмом от 07.05.2024 № 5/5172 администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 3, 7, 8, 9 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, а также указано, что разрешение на строительство объекта: «Здание гостиницы», расположенного на земельном участке 68:20:5824001:13 по адресу:  Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы, АО «Агропроминвест» Администрацией выдавалось ООО «Сатурн».

Ссылаясь на то, что строительство указанного объекта недвижимости завершено, спорный объект соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке АО «Агропроминвест» заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно пунктам 58 и 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При этом удовлетворение иска о признании права возможно только в отношении возникшего (существующего) права, принадлежность которого истцу оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Для реконструкции и строительства объекта капитального строительства применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам осуществляется подготовка градостроительного плана, который определяет параметры строительства на конкретном земельном участке (статья 44 ГрК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

На основании статьи 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Таким образом, единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и прочее, является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Согласно нормам статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается уполномоченным органом по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и является документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее  - ГрК РФ), документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, указанные в пункте 3 статьи 55 ГрК РФ.

   В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют те же права. В случае осуществления указанными лицами самовольного строительства судом должно устанавливаться наличие (отсутствие) тех же условий, при которых право собственности может быть признано за собственником (пожизненным владельцем, постоянным пользователем, арендатором) участка, то есть отсутствие нарушаемых постройкой прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, для правильного разрешения спора о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на публичном земельном участке, судам необходимо исследовать вопрос о наличии (либо отсутствии) совокупности условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (далее - Обзор судебной практики от 19.03.2014), сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

Данная правовая позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-О и от 27.09.2016 N 1748-О также указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта.

При рассмотрении споров данной категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земельного участка на возведение строений конкретного типа.

Как следует из материалов дела, ООО «Сатурн» на основании и в период действия разрешения на строительство от 23.12.2011 № RU 6850000-276 на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5824001:13, расположенном по адресу:  Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, осуществлено строительство объектов незавершенного строительства. Земельный участок относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под строительство объектов придорожного сервиса.

С учетом заключенного договора купли-продажи лот 78101-ОТПП № 1 от 19.01.2022 истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства: проектируемое назначение – строительство комплекса придорожного сервиса, площадь 2149 кв.м., степень готовности объекта – 60%. Объекту присвоен кадастровый номер 68:20:5824001:40. Согласно выписке из ЕГРН от 15.11.2023 № КУВИ-001/2023 - 258317789 объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5824001:13.

В силу п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137).

Согласно п. 1 ст. 3.3 Закона №137 распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Пунктом 2 ст. 3.3 установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Указанный земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Согласно ч. 2 ст. 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: 1) земли промышленности; 2) земли энергетики; 3) земли транспорта; 4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) земли для обеспечения космической деятельности; 6) земли обороны и безопасности; 7) земли иного специального назначения.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 ЗК РФ и учитываются при проведении зонирования территорий.

Частью 1 статьи 90 ЗК РФ предусмотрено, что землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 90 ЗК РФ в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки в том числе для размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел.

Спорный объект расположен на земельном участке, предоставленном АО «Агропроминвест» в аренду, в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Разрешение на строительство № RU 6850000-276 объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы, выдано ООО «Сатурн» администрацией Тамбовского района 23.12.2011 со сроком действия до 23.12.2012, впоследствии срок действия разрешения продлен до 23.12.2016.

Объект незавершенного строительства подставлен на кадастровый учет 21.07.2016 года, приобретен истцом у ООО «Сатурн» по договору купли-продажи лот 78101-ОТПП №1 от 19.01.2022. Право собственности истца на указанный объект зарегистрировано 25.02.2022 (запись № 68:20:5824001:40-68/088/2022-22, выписка из ЕГРН 15.11.2023 № КУВИ-001/2023 - 258317789).

Спорный объект недвижимого имущества имеет степень готовности 100%.

В связи с непредставлением истцом документов, предусмотренных п. 3, 7, 8, 9 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, а также предоставлением разрешения на строительство здания гостиницы на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5824001:13 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы, ООО «Сатурн» разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию истцу не выдано.

Спорный объект соответствует целевому назначению, категории земель и разрешенному использованию.

Безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается актом экспертного исследования от 29.07.2024 № 01653/6-6-24 (подготовленным ФБУ Тамбовская ЛСЭ Минюста России). Согласно указанному акту здание гостиницы, площадью 1580,2 кв.м, назначение – нежилое, распложенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы соответствует санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, и его возведение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения истца, о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушении прав и законных интересов публичного собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях письмом от 27.06.2024 № 68-031/5483 сообщило об отсутствии спорного объекта в реестре федерального имущества.

Согласно письму Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от 03.07.2024 № 02.1-05/7882 спорный объект в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области письмом от 26.06.2024 № 4/7258 сообщила об отсутствии спорного объекта в Реестре муниципального имущества Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на вышеуказанный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

Иным образом ввести объект недвижимости в гражданский оборот, нежели обращение в суд за признанием права собственности на объект недвижимости, в данном случае у истцов отсутствует.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

 Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п.1 ст.58 от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Признать право собственности акционерного общества «Агропроминвест», с. Большая Липовица Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости: здание гостиницы  площадью 1580,2 кв.м., назначение – нежилое, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Борщевский», на 465 км + 230 м автомобильной магистрали Москва – Волгоград, слева по ходу движения от г. Москвы

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья                                                                                                           А.В. Прохоровская