Решение от 14 октября 2021 г. по делу № А82-7101/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7101/2020
г. Ярославль
14 октября 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 13.09.2021

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения "Агентство по развитию Тутаевского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Яравтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании, обязании совершить действия,

при участии

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.02.2021

от ответчика – ФИО3, по 21.05.2021

установил:

Муниципальное учреждение "Агентство по развитию Тутаевского муниципального района" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Яравтодор" с требованием об обязании общества с ограниченной ответственностью «Яравтодор» в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнитьгарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 04.06.2018№24/2018 идентификационный код закупки: 183761101400070110100100470344211000 на участке ул. Советская от ул. Комсомольская до ул. Терешковой в городском поселении Тутаев Ярославской области, а именно:

— устранить нарушения положения люков колодцев и дождеприемных решеток;

— устранить выкрашивание асфальтобетонного покрытия;

— произвести закрытие вырубок асфальтобетонного покрытия;

— устранить просадки на тротуаре;

— устранить продольные трещины по сопряжению полос и в местах примыкания съездов;

— устранить просадку покрытия на проезжей части;

— устранить нарушения системы водоотвода;

— устранить нарушения ГОСТ 9128-2013 по водонасышению (согласно протоколу испытаний № 856, № 861, № 860, составленных ГКУ ЯО «Ярдорслужба» Испытательная лаборатория отдела лабораторных исследований от 12.09.2019г.);

устранить нарушения требований СП 78.13330.2012 но значению коэффициента уплотнения (согласно протокола испытаний № 859, составленного ГКУ ЯО «Ярдорслужба» Испытательная Лаборатория отдела лабораторных исследований от 12.09.2019г.), а также о взыскании 1 149 877,43 руб. штрафа, 36 800,89 руб. расходов по осуществлению лабораторного контроля.

В ходе производства по делу от истца поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований, просит устранить выкрашивание асфальтобетонного покрытия 18,5 кв.м. на примыкании ул. Терешковой В.В., в отношении остальных требований об устранении недостаков заявлен отказ от иска.

Согласно п. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев ходатайство об отказе от исковых требований, суд полагает, что оно соответствует ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, удовлетворяет его.

Производство по требованию в указанной части подлежит прекращению в порядке ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В остальной части истец исковые требования поддерживает.

После частичного отказа истца от исковых требований, ответчик представил дополнительный отзыв на исковое заявление, представил контррасчет взыскиваемых штрафных санкций, заявил о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшении размера неустойки.

В судебное заседании стороны поддержали письменно изложенные позиции по делу, дали дополнительные устные пояснения, ответили на вопросы суда.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

04.06.2018 на основании результатов размещения заказов путем проведения электронного аукциона Муниципальное учреждение «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» (Заказчик) и акционерное общество «Ярдормост" (Подрядчик) заключили Контракт № 24/2018, согласного п. 1.1., 1.3., 2.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по ремонту ул. Советская в городском поселении Тутаев Ярославской области, а заказчик берет на себя обязательство принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракт. Место выполнения работ: участок ул. Советская от ул. Комсомольская до ул. Терешковой в городском поселении Тутаев Ярославской области. Цена Контракта составляет 22 997 548 рублей 64 копейки.

В соответствии с п. 3.1. Контракта начала выполнения работ – с даты заключения Контракта. Окончание выполнения работ – в течение 40 Календарных дней с даты заключения Контракта, в соответствии с календарным планом выполнения работ.

Согласно п. 6.1.2. Контракта Подрядчик обязан выполнить все работы по настоящему Контракту в соответствии с условиями настоящего Контракта, локальным сметным расчетом, строительными нормами, стандартами, правилами техники безопасности, правилами пожарной безопасности, правилами по охране зеленых насаждений, а также иными нормативно-правовыми документами, действующими на территории Российской Федерации. Любые отклонения от условий настоящего Контракта, локального сметного расчета, требований Заказчика, в том числе не влияющие на технологию их качество работ, Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком.

Согласно п. 10.1., 10.2., 10.3. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение Контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по Контракту. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном пунктами 10.3-10.6 в фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой, как процент цены Контракта. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, в том числе:

- при установлении заказчиком факта использования некачественных материалов или иных нарушений качества работ, выполняемых подрядчиком и подтвержденных соответствующими документами (акт о выявленных нарушениях качества работ, распоряжения Заказчика и (или контрольно-надзорных органов);

- за не восстановление дорожной одежды и других конструкций в местах отбора образцов для осуществления лабораторного контроля во время приемки и окончания выполнения работ в течение 3 (трех) календарных дней с предоставлением подрядчиком заказчику уведомления о восстановления дорожной одежды и конструкций;

- за нахождение работников подрядчика (в том числе субподрядчика) в зоне выполнения работ без средств защиты и специальной одежды с указанием наименования организации, с отметкой заказчика о данном факте в общем журнале учета выполненных работ;

- за не предоставление исполнительной документации по выполненным работам по письменному запросу заказчика в затребованном объеме и срок;

- за установление факта перерыва движения транспортных средств, произошедшего из-за неудовлетворительных дорожных условий по вине Подрядчика;

- за непребытие уполномоченного представителя подрядчика для участия в проверке объекта, составлении акта о выявленных в период гарантийного срока эксплуатации дефектах на Объекте в сроки, установленные по Контракту;

- при установлении Заказчиком нарушений качества работ, выполняемых Подрядчиком на Объекте и подтвержденных соответствующими документами (акт о выявленных нарушениях качества работ, предписания (замечания) заказчика и (или) иных контрольно-надзорных органов в области строительства);

- за не уведомление (несвоевременное уведомление) представителя заказчика о необходимости проведения приемки скрытых работ, согласно Контракта.

По итогам указанных нарушений Заказчиком составляется акт в течение 3 рабочих дней со дня выявления недостатков.

Размер штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, в размере 1 149 877 рублей 43 копейки определяемой в следующем порядке:

- 10 процентов цены Контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

- 5 процентов цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (п. 10.2 контракта).

Разделом 11 Контракта установлены гарантии качества выполненных работ.

В соответствии с п. 12.1., 12.2. Контракта гарантии качества распространяются на все работы и конструктивные элементы, выполненные подрядчиком и субподрядными организациями по настоящему Контракту. Законченные работы должны соответствовать требованиям безопасности движения в течение всего срока предоставления гарантий качества.

Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов составляет:

- земляное полотно – 8 лет

- присыпные бермы – 6 лет

- основание дорожной одежды – 6 лет

- нижний слой асфальтобетонного покрытия – 6 лет

- верхний слой асфальтобетонного покрытия – 4 года

- дорожные знаки – 2 года

с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

При этом началом срока действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания акта приемки выполненных работ.

Согласно п. 11.3. Контракт если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком в установленном порядке сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласование порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения Заказчика.

Во исполнение взятых на себя обязательств, ответчиком выполнены работы, результат выполненных работ сдан истцу.

В период действия гарантийного срока Заказчиком обнаружены недостатки выполненных работ.

30.08.2019 с участием представителя Подрядчика составлен Акт № 01-24/2018 обнаружения дефектов, согласно которому в ходе обследования территории ул. Советская (от ул. Комсомольской до ул. В.В. Терешковой) выявлены следующие недостатки: нарушение положения колодезных люков и дождеприемных решеток, выкрашивание асфальтобетонного покрытия, не произведено закрытие вырубок, просадка тротуара, продольные трещины по сопряжению полос и в местах примыкания съездов, просадки покрытия, не обеспечен водоотвод.

В связи с проведенным осмотром и выявлением недостатков выполненных работ ответчиком в адрес истца направлено письмо за исх. № 391/2 от 03.09.2019, в соответствии с которым обязался устранить выявленные недостатки в срок до 30.09.2019. Кроме того ответчиком указанным письмом сообщено, что дефекты: выпотевание битума на поверхности проезжей части; выкрашивание асфальтобетона; занижение обочин относительно уровня проезжей части не являются нарушением, так как находятся в пределах допустимых значений.

03.10.2019 с участием представителя Подрядчика составлен Акт № 02-24/2018 проверки устранения дефектов, выявленных в Гарантийный срок, в соответствии с которым установлено, что выявленные в акте № 01-24/2018 недостатки не устранены.

11.10.2019 истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо в соответствии с которым истцом указано на не исправление выявленных недостатков, и требованием об устранении таковых.

04.02.2020 истцом составлен Акт № 04-24/2018 повторной проверки устранения дефектов, выявленных в гарантийный срок, которым установлено, что нарушено положение люков колодцев и дождеприемных решеток, выкрашивание асфальтобетонного покрытия, произошел обвал асфальтобетонного покрытия, выкрашивание асфальтобетонного покрытия в местах стыков асфальтобетонных полос и примыканий к проездам жилых домов № 4,12,18,28, не произведено закрытие вырубок.

Истец обратился с требованием об оплате неустойки, а также устранении выявленных недостатков.

Неудовлетворение требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требование подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно п. 1 ст. 722 Гражданского кодекса РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Как следует из норм п. 3 ст. 724 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Таким образом, в течение всего периода действия гарантийного срока заказчик может ссылаться на то, что предмет подряда не соответствует условиям договора, кроме случаев, когда будет установлено, что такое несоответствие произошло по его вине.

В данном случае, подрядчик не доказал, что обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки, произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Учитывая изложенное, в силу п. 2 ст. 755 Гражданского кодекса РФ подрядчик несет ответственность за обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки.

Истец предъявил к ответчику требование о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ в пределах установленного контрактом гарантийного срока, что соответствует условиям контракта и положениям п. 1 ст. 723 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ответчик выполнил работы ненадлежащим образом. В пределах гарантийного срока обнаружены недостатки в выполненных работах.

Факт наличия недостатков в выполненных работах и как, следствие, ненадлежащего исполнения обязанностей по договору подтверждается актами, а также результатами проведенной судебной экспертизы № 3/21 от 06.07.2021.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что доказательств устранения недостатков суду не представлено, исковые требования в части обязания устранения недостатков подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании 1 149 877,43 руб. штрафа.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При наличии установленного факта ненадлежащего исполнения условий договора требование о взыскании штрафных санкций является обоснованным, соответствует ст. 330 ГК РФ, пункту 10.3 Контракта. Согласно указанному пункту размер штрафа составляет 1 149 877,43 руб. (п. 10.3. Контракта).

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении штрафа в связи с его явной несоразмерностью последствиям нарушения.

Истец возражает против уменьшения неустойки, полагает, что сумма штрафа соразмерна последствиям неисполнения обязательства.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Как следует из информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 14 июля 1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Как разъяснено пунктами 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Оценив материалы дела, доводы ответчика и условия контракта, суд соглашается с позицией ответчика о наличии оснований для снижения суммы неустойки. При рассмотрении ходатайства суд учитывает объем и характер выявленных недостатков, стоимость работ, в которых выявлены недостатки.

Учитывая цену контракта, размер установленного договором штрафа и основание, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа до 114 987 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом примененной судом статьи 333 ГК РФ.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца.

Принимая во внимание заявленные расходы 36 800,89 руб. по осуществлению лабораторного контроля, в части требований в обоснование которых представлены протоколы испытаний заявлен отказ от иска, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного требования.

Расходы по оплате госпошлине судом распределены в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Яравтодор" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 04.06.2018 № 24/2018, идентификационный код закупки: 183761101400076110100100470344211000, на участке ул. Советская от ул. Комсомольская до ул. Терешковой В.В. в городском поселении Тутаев Ярославской области, а именно: устранить выкрашивание асфальтобетонного покрытия: 18,5 кв.м. на примыкании ул. Терешковой В.В.

Производство по делу прекратить в части требований об обязании устранить иные заявленные недостатки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Яравтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального учреждения "Агентство по развитию Тутаевского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 114 987 руб. штрафа, 30 499 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины. Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Шадринова Л.А.