Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А12-13514/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-13514/2024
город Волгоград
30 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи М.А. Тесленко, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Скрипкиной, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению акционерного общества «Научно-производственное объединение «Европа-Биофарм» (404152, Волгоградская область, р-н Среднеахтубинский, х. Закутский, ул. Клетская, д. 20, помещ. 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2008, ИНН: <***>) к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Специализированному отделу судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России (СОСП по Волгоградской области) (400094, <...>), Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России) (129085, <...>) об освобождении от исполнительского сбора, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (107078, <...>)

при участии в судебном заседании:

от ГМУ ФССП – ФИО4, доверенность от 07.06.2024,

иные лица – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Научно-производственное объединение «Европа-Биофарм» (далее – АО «НПО «Европа-Биофарм», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об освобождении общества от взыскания исполнительного сбора в размере 137 727 руб. 21 коп. по исполнительному производству № 61190/23/98034-ИП.

От службы судебных приставов поступили материалы исполнительного производства № 61190/23/98034-ИП.

В судебном заседании представитель ГМУ ФССП дал пояснения, возражал против доводов заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили, представителей не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть заявление без участия не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявления, выслушав представителяГМУ ФССП, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Волгоградской области) ФИО3 от 27.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 61190/23/98034-ИП в отношенииАО «НПО «Европа-Биофарм» на основании исполнительного документа – акта от 24.11.2023 № 422, выданного Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по управлению долгом, с предметом исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 967 531 руб. 71 коп.

14.12.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 137 727 руб. 21 коп.

Как указывает заявитель, сумма задолженности в размере 1 900 000 руб. была оплачена акционерами общества 25.01.2024 в налоговый орган. Постановление о взыскании исполнительного сбора от 14.12.2023 в адрес должника не направлялось, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не направлялось, общество узнало о данных постановлениях 21.05.2024. Общество не могло исполнить требования исполнительного документа, т.к. о нем не знало. Денежные средства по исполнительному производству оплачены напрямую в налоговый орган. В настоящее время предприятие приостановило деятельность и на счет поступает только10 000 руб. в месяц по договору аренды.

Как указывает заявитель, доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении общества о возбуждении исполнительного производства предусмотренным законом способом, отсутствуют, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ввиду чего общество полагает, что имеются основания для освобождения общества от исполнительского сбора.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Общество, не оспаривая постановление или действия судебного пристава-исполнителя, заявило требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора на основании части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, согласно которой, должник вправе обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Срок для обращения в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора Законом № 229-ФЗ не установлен, следовательно, в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

Такой вывод согласуется с положениями части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (пункт 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2023 в адрес обществом посредством системы ЕПГУ или посредством органа почтовой связи не направлялось, было получено обществом на приеме у судебного пристава-исполнителя 21.05.2024, что лицами, участвующими в деле, не отрицается.

Таким образом, постановление от 14.12.2023 о взыскании исполнительского сбора получено обществом 21.05.2024, соответственно, с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора заявитель обратился в суд своевременно. Согласно входящему штампу арбитражного суда рассматриваемое заявление общества поступило в арбитражный суд 28.05.2024, т.е. без пропуска срока.

Аналогичная позиция относительно применения общего срока исковой давности изложена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 по делу № А42-5857/2011, постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2012 по делу № А42-5857/2011 и отражена в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 по делу № А06-7952/2022.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях.

Согласно Закону № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом(часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Указанных обстоятельств судом в данном случае не установлено.

Вместе с тем, судом учтено следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Волгоградской области ФИО3 от 27.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 61190/23/98034-ИП в отношении АО «НПО «Европа-Биофарм» на основании исполнительного документа – акта от 24.11.2023 № 422, выданного Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по управлению долгом, с предметом исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 967 531 руб. 71 коп.

14.12.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 137 727 руб. 21 коп.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, если иное не установлено указанным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 61190/23/98034-ИП должнику установлен пятидневный срок (со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 27.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 61190/23/98034-ИП получено должником 19.12.2023, что следует из скриншота базы АИС ФССП России и отчета об отслеживании почтового отравления № 80400090615416.

Таким образом, по состоянию на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора 14.12.2023, общество не было извещено о возбуждении 27.11.2023 в отношении него исполнительного производства № 61190/23/98034-ИП и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

То обстоятельство, что общество не оспаривает в рамках настоящего спора постановление о взыскании исполнительского сбора, не может указывать на наличие законных оснований для взыскания с такого должника исполнительского сбора в силу вышеприведенных норм права, с учетом отсутствия у должника обязанности по добровольному исполнению требований судебного пристава в установленным им срок.

Аналогичный подход отражен в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2020 № Ф06-58402/2020 по делу № А12-5910/2018, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 по делу № А12-5910/2018, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 по делу№ А06-7952/2022, постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.11.2022 по делу № А33-424/2021.

Оценив в совокупности приведенные в заявлении доводы, представленные заявителем доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии основания для освобождения общества от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Волгоградской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2023 по исполнительному производству № 61190/23/98034-ИП от 27.11.2023 в размере 137 727 руб. 21 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

освободить акционерное общество «Научно-производственное объединение «Европа-Биофарм» от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2023 по исполнительному производству № 61190/23/98034-ИП от 27.11.2023 в размере 137 727 руб. 21 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья

М.А. Тесленко