Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А37-1305/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                                                Дело № А37-1305/2025

29.09.2025

Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2025

Решение в полном объеме изготовлено 29.09.2025

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Ритуал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о взыскании 2 162 121 рублей 08 копеек с дальнейшим взысканием процентов,

при участии в заседании представителей (до перерыва – 26.09.2025):  от истца: не явился

от ответчика: ФИО1, доверенность от 09.01.2025 № 10, диплом

(после перерыва – 29.09.2025):

от истца: ФИО2, доверенность от 02.02.2024 № 8, диплом

от ответчика: ФИО1, доверенность от 09.01.2025 № 10, диплом

В заседании 26.09.2025 был объявлен перерыв до 29.09.2025 до 12 часов 00 минут

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное бюджетное учреждение города Магадана «Ритуал», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр», о взыскании задолженности за услуги по погребению, оказанные в январе – июле 2025 г., в размере 2 007 357,85 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 10.01.2025 по 11.09.2025, в размере 154 763,23 рублей с дальнейшим взысканием процентов, а всего – 2 162 121,08 рублей (с учетом принятого уточнения – л.д.107-110, 115, т.2).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договоры на оказание услуг по погребению от 20.02.2024 № 5, от 18.02.2025 № 18, иные представленные доказательства.

Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал ходатайство от 29.09.2025 № 234 об уточнении суммы иска до 2 148 183,56 рублей, в том числе основной долг за период с 01.01.2025 по 31.07.2025 – 2 007 348,85 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.01.2025 по 11.09.2025 – 140 834,71 рублей  с дальнейшим начислением процентов по день погашения суммы долга.

Суд на основании статей 49, 159 АПК РФ принял уточнение исковых требований.

Представитель ответчика в заседании и согласно письменным отзывам на иск от 02.06.2025 № 2932-104/09, от 18.09.2025 № 4864-104/09 сумму основного долга в размере 2 007 348,85 рублей признал, во взыскании процентов просит истцу отказать в связи с тем, что вины учреждения в просрочке оплаты нет (л.д.9, т.1; л.д.85-86, т.2), приобщил дополнительные документы.

Выслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 18.02.2025 между истцом (специализированная служба) и ответчиком (учреждение) был заключен договор на оказание услуг по погребению № 43 (л.д.27-31), согласно условиям которого учреждение возмещает специализированной службе стоимость услуг по погребению умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого  ребенка по истечении 154 дней беременности в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 16.04.2020  № 274-пп «Об утверждении Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, назначения и выплат гражданам социального пособия на погребение». Стоимость услуг специализированной службы по погребению устанавливается в соответствии с тарифами, установленными на 2024 год постановлением мэрии города Магадан (приложение № 1 к договору).

Во исполнение условий договора истец в период с 01.01.2025 по 31.07.2025 оказал ответчику услуги на общую сумму 2 007 348,85 рублей, в том числе:

- за январь – 271 415,67 рублей (л.д.32-39, т.1);

- за февраль – 399 412,93 рублей (л.д.40-53, т.1);

- за март -   136 262,92 рублей (л.д.148-149, т.1; л.д.1-6, т.2);

- за апрель – 399 204,05 рублей (л.д.7-34, т.2);

- май – 162 352,93 рублей (л.д.35-44, т.2);

- за июнь – 173 423,06 рублей (л.д.73-84, т.2);

- за июль – 465 277,29 рубле (л.д.45-72, т.2).

В соответствии с пунктом 2.4.2 договора учреждение обязано возмещать стоимость оказанных услуг в течение 10-ти дней с момента получения учреждением счет-фактуры по безналичному расчету путем перечисления всей суммы на расчетный счет специализированной службы.

В нарушение условий договора ответчик не произвел оплату оказанных услуг  несмотря на претензию истца  (л.д.54-58, т.1), что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Материалами дела факт наличия задолженности по договору от 18.02.2025 № 43 за период с 01.01.2025 по 31.07.2025 на сумму 2 007 348,85 рублей подтверждается и ответчиком согласно письменному отзыву на иск признается.

На основании статьи 9 ГК РФ, части 3 статьи 49 АПК РФ признание иска подлежит принятию судом, поскольку подтверждено материалами дела.

В силу требований части 3 статьи 70, части 4 статьи 170 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом в мотивировочной части решения не требуется более подробное изложение обоснования принятого судом решения.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору на оказание услуг по погребению от 18.02.2025 № 43  в размере 2 007 348,85 рублей подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за период с 10.01.2025 по 11.09.2025 в размере 140 834,71 рублей с дальнейшим взысканием процентов до даты погашения суммы долга.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Проверив расчет процентов, произведенный истцом, суд признает его верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Ответчик в отзыве на иск указал на отсутствие его вины в несвоевременном выполнении договорных обязательств и просит на основании статьи 401 ГК РФ освободить его от ответственности по следующим причинам.

Как следует из материалов дела, ответчик является государственным казенным учреждением. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовое обеспечение деятельности учреждения производится за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств – Министерством труда и социальной политики Магаданской области.

В соответствии с частью 5 статьи 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах, доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В соответствии с частью 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 25.10.2023 № 1782 (л.д.90-94, т.1) «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» установлено, что положения пунктов 20 - 25 общих требований, утвержденных постановлением, применяются к правоотношениям, возникающим при предоставлении иных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, -начиная с 1 января 2025 г.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 25.10.2023 № 1783 рекомендовано исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, указанных в абзаце втором настоящего пункта) - не позднее 1 января 2025 г.

Постановление Правительства Магаданской области от 16.04.2020 № 274-пп «Об утверждении Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, назначения и выплаты гражданам социального пособия на погребение», на основании которого были заключены спорные договоры, не соответствует требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 №1783.

Как следует из материалов дела, 21.01.2025 ответчиком в Министерство труда и социальной политики Магаданской области была направлена заявка на получение предельных объемов финансирования № 851 для оплаты услуг по погребению умерших за декабрь 2024 года на сумму 364 975,18 руб. Данная заявка была отклонена.

17.03.2025 в Министерство труда и социальной политики Магаданской области ответчиком направлены заявки на получение предельных объемов финансирования № 3 от 17.03.2025 на сумму 364 975,18 руб., № 3458 от 17.03.2025 на сумму 239 963,88 руб., № 3459 от 17.03.2025 на сумму 31 451,79 руб., № 3460 от 17.03.2025 на сумму 399 421,93 руб. (л.д.96-97, т.1).

14.05.2025 по заявкам ответчику были доведены предельные объемы финансирования, но в связи с тем, что у учреждения нет возможности оплатить задолженность по возмещению стоимости услуг по погребению умерших граждан в рамках заключенных договоров от 20.02.2024 № 5 и от 18.02.2025 № 43, 27.05.2025 года денежные средства возвращены в бюджет Магаданской области по причине невозможности оплаты в связи с отсутствием действующего нормативно-правового акта субъекта.

Постановлением Правительства Магаданской области от 30.06.2025 №319-пп утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела, действующим на территории Магаданской области, на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению (Далее – Порядок, л.д.87-99, т.2).

Согласно пунктам 1, 4 Порядка утвержденный Порядок определяет общие положения предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела, действующим на территории Магаданской области, на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению (далее - субсидия), а также устанавливает порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, к осуществлению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, ответственности за их нарушение.

Предоставление субсидии осуществляется Магаданским областным государственным казенным учреждением социальной поддержки населению «Магаданский социальный центр», осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом

Между тем, главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной политики Магаданской области.

В связи с допущенным нарушением статьи 6 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства Магаданской области от 28.08.2025 № 431-пп (л.д.100-103, т.2) были внесены соответствующие изменения в Постановление Правительства Магаданской области от 30.06.2025 №319-пп, согласно которым обязанность по предоставлению субсидии возложена на Минтруд Магаданской области.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Принятие ответчиком всех мер для надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства может служить обстоятельством, бесспорно свидетельствующим об отсутствии вины учреждения в ненадлежащем исполнении денежного обязательства и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 ГК РФ.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают отсутствие вины ответчика в несвоевременной оплате оказанных услуг по погребению за период с 01.01.2025 по 31.07.2025, поскольку задержка в оплате оказанных услуг связана с действиями третьих лиц (несвоевременное приведение нормативно-правовых актов субъекта РФ в соответствие с требованиями федерального законодательства), в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика процентов, начисленных на задолженность 2025 года, за период с 22.02.2025 по 01.09.2025 на сумму 110 284,09 рублей, а также о дальнейшем взыскании процентов не подлежит удовлетворению на основании статьи 401 ГК РФ.

Между тем, поскольку задолженность за декабрь 2024 года была погашена ответчиком с нарушением срока, установленного в договоре, в связи с отсутствием бюджетного финансирования, требование истца о взыскании процентов за период с 20.01.2025 по 11.09.2025 в размере 30 550,62 рублей, начисленных на сумму долга за декабрь 2024 года, подлежит удовлетворению, поскольку недофинансирование учреждения из бюджета в 2024 году само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика процентов подлежат удовлетворению частично, только на сумму 30 550,62 рублей. Во взыскании процентов в размере 110 284,09 рублей истцу надлежит отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 2 148 183,56 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 89 446,00 рублей. Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 57 527,00 рублей, что подтверждается поручением от 21.04.2025 № 605149 (л.д.8-9, т.1).

Таким образом, истцом не доплачена госпошлина в размере 31 919,00 рублей.

С признанной суммы иска 2 007 348,85 рублей подлежит уплате госпошлина в размере 83582,00 рублей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком  иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, ответчик требования истца частично признал, суд относит на ответчика расходы истца по уплате госпошлины в размере 26 346,60 рублей (30 % от 83 582,00 = 25 074,60 + 1272,00).

Истцу из федерального бюджета подлежит возврату госпошлина в размере 26 588,40 рублей (70% от 83 582,00= 58 507,40 – 31 919,00).

Госпошлина с отказанной суммы иска (110 284,09 рублей) в размере 4592,00  рублей относится на истца.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.      Принять уточнение суммы иска от 29.09.2025 № 234. Считать суммой иска – 2 148 183 рубля 56 копеек.

2.      Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Ритуал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), задолженность в размере 2 007 348 рублей 85 копеек, проценты в размере 30 550 рублей 62 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 346 рублей 60 копеек, а всего – 2 064 246 рублей 07 копеек. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

3.      В остальной части заявленных требований истцу отказать.

4.      Возвратить истцу, муниципальному бюджетному учреждению города Магадана «Ритуал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), из федерального бюджета госпошлину в размере 26 588 рублей 40 копеек, о чем выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

5.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                                    Дьячкова Э.Л.